關(guān)于實(shí)施振興老字號工程促進(jìn)泉城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的建議
——何承哲 [1210218]2008-05-12 14:48:09
　　濟(jì)南自古就有發(fā)達(dá)的商業(yè)和手工業(yè)，老字號是泉城濟(jì)南歷史文化名城的重要標(biāo)志，是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶，具有深厚的歷史底韻和豐富的文化內(nèi)涵。老字號都曾有過輝煌的歷史，但近年來隨著市場競爭的日趨激烈，許多老字號面臨著生存與發(fā)展的危機(jī)，一些老字號甚至銷聲匿跡。也有一些老字號經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)。因此老字號面臨著兩種前途、兩種命運(yùn)，呈現(xiàn)出危機(jī)與生機(jī)并存的局面。
　　如何借舉辦全運(yùn)會(huì)及建設(shè)現(xiàn)代化國際大濟(jì)南之機(jī)振興濟(jì)南老字號，利用老字號品牌資源發(fā)展傳統(tǒng)特色工商業(yè)和文化旅游業(yè)，既是促進(jìn)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，又為保護(hù)泉城濟(jì)南傳統(tǒng)風(fēng)貌、擴(kuò)大濟(jì)南文化底蘊(yùn)的影響力、提升城市綜合競爭帶來新的機(jī)遇。
　　一、老字號發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題
　　據(jù)資料調(diào)查，到目前品牌創(chuàng)立于1956年以前濟(jì)南市共有老字號50家左右，瑞蚨祥、大觀園、燕喜堂飯莊、寶明齋眼鏡、草包包子鋪等“老字號”聲名遠(yuǎn)播、歷史悠久。但除了少數(shù)企業(yè)通過股份制改造激發(fā)了企業(yè)活力，保持較強(qiáng)的發(fā)展勢頭外，約三分之一已歇業(yè)，仍在經(jīng)營的老字號大部分處境艱難，造成老字號衰落不振的原因是多方面的，有社會(huì)政治環(huán)境、舊的經(jīng)濟(jì)體制制約等客觀因素，也有老字號跟不上新形勢、缺少自我調(diào)節(jié)機(jī)制等主觀因素，但總體來看，老字號產(chǎn)權(quán)制度的不明晰和國有經(jīng)濟(jì)管理體制的內(nèi)部缺陷以及機(jī)制僵化是導(dǎo)致老字號走入困境的根本原因。
　　（一）體制束縛，限制了老字號的經(jīng)營活力和自我發(fā)展能力
　　幾十年來，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下國有經(jīng)濟(jì)管理體制的所有弊端對老字號產(chǎn)生了不良影響，如政企不分、政資不分，行政主管部門對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過度干預(yù)，使老字號失去了自我生存和發(fā)展的條件。一方面老字號的國有資產(chǎn)所有權(quán)（包括老字號無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)）不明晰，所有者長期虛置，無人關(guān)心老字號的前途和命運(yùn)；另一方面老字號的國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)不到位，企業(yè)經(jīng)營者有名無實(shí)或沒有真正的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，無人對老字號的生存和發(fā)展負(fù)責(zé)。這一制度缺陷不僅使老字號失去發(fā)展的動(dòng)力和活力，而且使企業(yè)失去自我改造和發(fā)展的能力，陷入自身無法解脫的困境。
　　（二）機(jī)制僵化，與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)
　　改革開放后，隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，大批新生企業(yè)采取現(xiàn)代科技手段和先進(jìn)營銷模式迅速成長壯大，而老字號企業(yè)機(jī)制僵化，觀念陳舊，缺少自我創(chuàng)新和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。面對國內(nèi)新名牌和世界知名品牌的激列競爭，老字號也正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，一些老字號企業(yè)也對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄，沒有及時(shí)對自己的品牌進(jìn)行注冊，造成商標(biāo)屢次被搶注，要么失去品牌，要么須花巨額轉(zhuǎn)讓費(fèi)買回品牌。
　　二、促進(jìn)濟(jì)南老字號發(fā)展的對策和建議
　　老字號是泉城濟(jì)南的重要文化遺產(chǎn)，也是一筆寶貴財(cái)富。作為文化遺產(chǎn)，老字號應(yīng)該受到全社會(huì)的重視和保護(hù)；作為社會(huì)財(cái)富，應(yīng)該得到充分開發(fā)和利用，使老字號在弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、培育民族精神、繁榮省會(huì)經(jīng)濟(jì)、豐富人民生活等方面發(fā)揮重要作用。為推動(dòng)濟(jì)南老字號進(jìn)入規(guī)范、有序、健康發(fā)展的軌道，建議如下：
　　（一）深度發(fā)掘和提升老字號的價(jià)值
　　要充分發(fā)掘老字號價(jià)值中的潛在因素。例如，一些老字號的傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)已不適應(yīng)現(xiàn)代生活的要求，但如果對其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行一定的改進(jìn)和創(chuàng)新，以適應(yīng)現(xiàn)代人的生活需要，就可能重新煥發(fā)生機(jī)與活力，釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)能量。第二，充分整合老字號文化資源，可建立老字號博物館或老字號一條街（如芙蓉街道），開發(fā)文化旅游項(xiàng)目，提升城市底蘊(yùn)和形象。
　　（二）深化國有老字號企業(yè)改革
　　國有體制是束縛老字號發(fā)展的最大障礙。應(yīng)加快推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度為核心的改革，對國有老字號企業(yè)進(jìn)行股份制改造，使之成為真正的市場主體。產(chǎn)權(quán)清晰是現(xiàn)代企業(yè)的必然要求，也是老字號企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。
　　一是允許老字號企業(yè)原家族傳人或主要經(jīng)營者（掌握傳統(tǒng)技藝或特殊工藝的）持大股，也可以實(shí)行期權(quán)期股，以利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展并充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性。二是支持有條件的老字號企業(yè)上市，借助資本市場推動(dòng)老字號發(fā)展。例如，“同仁堂”上市不僅提升了品牌知名度，而且上市籌資保證了企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)競爭力。三是大部分中小型老字號企業(yè)中的國有資本應(yīng)全部退出，改制為私人資本結(jié)構(gòu)的股份制企業(yè)，讓老字號重走民營之路。四是對破產(chǎn)、關(guān)閉或被收購、兼并的老字號企業(yè)，其品牌應(yīng)由政府有關(guān)部門進(jìn)行公開拍賣、轉(zhuǎn)讓或有償使用，所得資金全部用于扶持老字號發(fā)展。鼓勵(lì)外資、民間資本通過拍賣競價(jià)方式，購買、參股、控股老字號企業(yè)。
　　（三）優(yōu)化老字號的發(fā)展環(huán)境