農(nóng)村 土地承包期限 到期后，如果想繼續(xù)承包該土地，可以向發(fā)包方申請繼續(xù)承包，并簽訂 土地承包合同 。根據(jù)《 農(nóng)村土地承包法 》第二十一條的規(guī)定，耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長。第二十四條第一款規(guī)定，國家對耕地、林地和草地等實行統(tǒng)一登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā) 土地承包經(jīng)營權(quán) 證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán)。《農(nóng)村土地承包法》第二十一條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長。《農(nóng)村土地承包法》第二十四條第一款國家對耕地、林地和草地等實行統(tǒng)一登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán)。

沒有相關(guān)法律，但有國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的意見》。全文如下：
農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的意見
（1994年12月30日）
為了更好地貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》（中發(fā)〔1993〕11號）的精神，進一步穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定，我部用了一年時間，對各地延長土地承包期、“增人不增地，減人不減地”、建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制等問題，進行了深入細致的調(diào)查研究。從大量的實地考察和對百縣3.9萬個村的統(tǒng)計及農(nóng)戶問卷調(diào)查結(jié)果看，各地在穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系方面做了大量的工作，進行了有益的探索。廣大農(nóng)民和基層干部對土地承包期再延長30年的政策普遍擁護。百縣調(diào)查結(jié)果表明，現(xiàn)已有三分之一左右的村完成了延長土地承包期工作。從各地實踐看，總的情況和效果是好的。但是，在此過程中，也存在和暴露出一些問題：一是干部、群眾對某些政策的理解差異較大；二是一些地方在具體實施中出現(xiàn)偏差，還需要有相應(yīng)配套的政策措施和及時的工作指導(dǎo)。針對上述情況，現(xiàn)就穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的有關(guān)問題提出如下意見：
一、切實維護農(nóng)業(yè)承包合同的嚴(yán)肅性。各地要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)承包合同管理意見的通知》（國發(fā)〔1992〕52號文件）的要求，依法加強農(nóng)業(yè)承包合同管理，做好承包合同的續(xù)訂、鑒證、糾紛調(diào)解和仲裁工作，以穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，并將其納入法制管理的軌道。要堅決維護承包合同的嚴(yán)肅性。一方面，嚴(yán)禁強行解除未到期的承包合同，對違反法律、法規(guī)和政策，強行解除未到期承包合同，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為，要堅決糾正；造成嚴(yán)重后果的，要依法查處。另一方面，要教育農(nóng)民嚴(yán)格履行承包合同約定的權(quán)利和義務(wù)，對無正當(dāng)理由拒絕履行承包合同規(guī)定義務(wù)的，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。
二、積極、穩(wěn)妥地做好延長土地承包期工作。延長土地承包期的工作，應(yīng)在原承包合同期滿后，在總結(jié)經(jīng)驗、完善承包辦法的基礎(chǔ)上進行。發(fā)包方與農(nóng)戶簽訂的合同，到期一批，續(xù)訂一批，把土地承包期再延長30年。在此過程中，要根據(jù)不同情況，區(qū)別對待，切忌“一刀切”。原土地承包辦法基本合理，群眾基本滿意的，盡量保持原承包辦法不變，直接延長承包期；因人口增減、耕地被占用等原因造成承包土地嚴(yán)重不均、群眾意見較大的，應(yīng)經(jīng)民主議定，作適當(dāng)調(diào)整后再延長承包期。進行土地調(diào)整時，嚴(yán)禁強行改變土地權(quán)屬關(guān)系，不得將已經(jīng)屬于組級集體經(jīng)濟組織（原生產(chǎn)隊）所有的土地收歸村有，在全村范圍內(nèi)平均承包。如人少地多的組級集體經(jīng)濟組織絕大多數(shù)農(nóng)民愿意在全村范圍內(nèi)進行重新調(diào)整的，應(yīng)由縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)承包合同管理機關(guān)一起調(diào)查核實，并對土地補償及債權(quán)、債務(wù)提出切實可行的處理意見，報縣級人民政府批準(zhǔn)后方可進行。嚴(yán)禁發(fā)包方借調(diào)整土地之機多留機動地。原則上不留機動地，確需留的，機動地占耕地總面積的比例一般不得超過5%。
三、提倡在承包期內(nèi)實行“增人不增地、減人不減地”。“增人不增地、減人不減地”有利于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，鞏固家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，各地應(yīng)積極提倡。實行“增人不增地、減人不減地”的地方，要不斷開辟新的就業(yè)門路，切實解決好新增勞動力的出路問題。未實行“增人不增地、減人不減地”的地方，也應(yīng)保持土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。對于確因人口增加較多，集體和家庭均無力解決就業(yè)問題而生活困難的農(nóng)戶，盡量通過“動帳不動地”的辦法解決，也可以按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，經(jīng)該集體經(jīng)濟組織內(nèi)部大多數(shù)農(nóng)民同意，適當(dāng)調(diào)整土地。但“小調(diào)整”的間隔期最短不得少于5年。
四、建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制。農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的延續(xù)和發(fā)展，應(yīng)納入農(nóng)業(yè)承包合同管理的范圍。在堅持土地集體所有和不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，經(jīng)發(fā)包方同意，允許承包方在承包期內(nèi)，對承包標(biāo)的依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股，其合法權(quán)益受法律保護，但嚴(yán)禁擅自將耕地轉(zhuǎn)為非耕地。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式、經(jīng)濟補償，應(yīng)由雙方協(xié)商，簽訂書面合同，并報發(fā)包方和農(nóng)業(yè)承包合同管理機關(guān)備案。在承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓時，必須保護實際耕地者的權(quán)益，各地要制定土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費最高限額。債務(wù)人不得以土地抵頂債款。在二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達、大部分勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并有穩(wěn)定收入、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系比較健全的地方，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取多種形式，適時加以引導(dǎo)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，要不斷完善和健全雙層經(jīng)營體制，鼓勵和引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織逐步壯大經(jīng)濟實力，從而增強集體經(jīng)濟組織為農(nóng)戶提供生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)服務(wù)的實力。
五、不得借調(diào)整土地之機變相增加農(nóng)民負擔(dān)。延長土地承包期和進行必要的土地調(diào)整時，不得隨意提高承包費，變相增加農(nóng)民負擔(dān)。除工副業(yè)、果園、魚塘、“四荒”等實行專業(yè)承包和招標(biāo)承包的項目外，其它土地，無論是叫“口糧田”、“責(zé)任田”，還是叫“經(jīng)濟田”，其承包費都屬于農(nóng)民向集體經(jīng)濟組織上交的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌的范圍，要嚴(yán)格控制在上年農(nóng)民人均純收入的5%以內(nèi)。
六、保護繼承人的合法權(quán)益。承包人以個人名義承包的土地（包括耕地、荒地、果園、茶園、桑園等）、山嶺、草原、灘涂、水面及集體所有的畜禽、水利設(shè)施、農(nóng)機具等，如承包人在承包期內(nèi)死亡，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包，承包合同由繼承人繼續(xù)履行，直至承包合同到期。為保護集體資產(chǎn)和促進生產(chǎn)發(fā)展，對技術(shù)要求較高的專業(yè)性承包項目，如第一順序繼承人（配偶、子女、父母）中只有不滿16周歲的子女、或者只有不能辨認或不能完全辨認自己行為的精神病人，集體可收回承包項目，重新公開發(fā)包。但死者“個人承包應(yīng)得的個人收益”，由發(fā)包方或接續(xù)承包合同者給予合理補償，其補償作為遺產(chǎn)，依法繼承。
七、要加強對延長土地承包期工作的領(lǐng)導(dǎo)。延長土地承包期工作政策性強，涉及千家萬戶，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改革和社會穩(wěn)定的大局，各級人民政府要高度重視，加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級主管部門要在同級黨委和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做深入細致的工作，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民全面理解和正確貫徹中央政策；要深入基層調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；要督促和支持農(nóng)業(yè)承包合同管理部門做好延長土地承包期的指導(dǎo)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督、各類承包合同的管理、承包糾紛的調(diào)解和仲裁等工作，以避免承包糾紛的發(fā)生和蔓延，維護農(nóng)村正常的生產(chǎn)秩序和社會的穩(wěn)定。
中共中央辦公廳、
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知
(一九九七年八月二十七日）
當(dāng)前，農(nóng)村的土地承包關(guān)系總體上是穩(wěn)定的。各地區(qū)貫徹落實中央關(guān)于延長土地承包期的政策，做了大量工作，保持了黨的農(nóng)村基本政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有效地保護和調(diào)動了農(nóng)民的積極性。但是，在土地承包政策的具體執(zhí)行過程中，也出現(xiàn)了一些值得注意的問題。有的地方在第一輪承包到期后沒有及時開展延長土地承包期的工作；有的地方隨意改變土地承包關(guān)系，以各種名義強行收回農(nóng)民的一部分承包地，重新高價發(fā)包，加重農(nóng)民負擔(dān)；有的地方在實行土地適度規(guī)模經(jīng)營過程中，違背農(nóng)民意愿，搞強迫命令，引起群眾不滿。盡管這些問題發(fā)生在少數(shù)地方，屬于局部性、苗頭性的，但必須高度重視，認真加以解決。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的指示，現(xiàn)作如下通知：
一、切實提高對穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系重要性的認識。我國農(nóng)村人多地少，大部分地區(qū)經(jīng)濟還比較落后，在相當(dāng)長的時期，土地不僅是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，而且是農(nóng)民最主要的生活來源。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村經(jīng)濟的一項基本制度。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的核心內(nèi)容。做好延長土地承包期的工作，直接關(guān)系到億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。各級黨委和政府要充分認識穩(wěn)定土地承包關(guān)系的重大意義，全面、準(zhǔn)確地理解中央制定的土地承包政策，堅決貫徹執(zhí)行，切實保護和發(fā)揮好農(nóng)民的積極性，進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的好形勢。
二、認真做好延長土地承包期的工作。在第一輪土地承包即將到期之前，中央就明確宣布，土地承包期再延長三十年不變，營造林地和，“四荒” 注【 “四荒”，這里泛指屋前、屋后、荒山、荒坡等被撂荒的土地。】地治理等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長，并對土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度作出了具體的規(guī)定。各地區(qū)一定要按照中央的政策規(guī)定執(zhí)行。在具體工作中，必須明確以下幾點：
（一）在第一輪土地承包到期后，土地承包期再延長三十年，指的是家庭土地承包經(jīng)營的期限。集體土地實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度，是一項長期不變的政策。
（二）土地承包期再延長三十年，是在第一輪土地承包的基礎(chǔ)上進行的。開展延長土地承包期工作，要使絕大多數(shù)農(nóng)戶原有的承包土地繼續(xù)保持穩(wěn)定。不能將原來的承包地打亂重新發(fā)包，更不能隨意打破原生產(chǎn)隊土地所有權(quán)的界限，在全村范圍內(nèi)平均承包。已經(jīng)做了延長土地承包期工作的地方，承包期限不足三十年的，要延長到三十年。
（三）承包土地“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的前提是穩(wěn)定。“大穩(wěn)定、小調(diào)整”是指在堅持上述第二條原則的前提下，根據(jù)實際需要，在個別農(nóng)戶之間小范圍適當(dāng)調(diào)整。做好“小調(diào)整”工作還應(yīng)堅持以下幾條原則：一是“小調(diào)整”只限于人地矛盾突出的個別農(nóng)戶，不能對所有農(nóng)戶進行普遍調(diào)整；二是不得利用“小調(diào)整”提高承包費，增加農(nóng)民負擔(dān)；三是“小調(diào)整”的方案要經(jīng)村民大會或村民代表大會三分之二以上成員同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府主管部門審批；四是絕不能用行政命令的辦法硬性規(guī)定在全村范圍內(nèi)幾年重新調(diào)整一次承包地。
（四）延長土地承包期后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)業(yè)承包合同主管部門要及時向農(nóng)戶頒發(fā)由縣或縣級以上人民政府統(tǒng)一印制的土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
三、認真整頓“兩田制”。八十年代中期以來，一些地方搞“兩田制”，把土地分為“口糧田”和“責(zé)任田”，主要是為了解決負擔(dān)不均和完成農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)難等問題。但在具體執(zhí)行過程中，也出現(xiàn)了一些問題。有些地方搞的“兩田制”實際上成了收回農(nóng)民承包地、變相增加農(nóng)民負擔(dān)和強制推行規(guī)模經(jīng)營的一種手段。中央不提倡實行“兩田制”。沒有實行“兩田制”的地方不要再搞，己經(jīng)實行的必須按中央的土地承包政策認真進行整頓。
（一）對原來為了平衡農(nóng)戶負擔(dān)而實行的“動帳不動地”形式的“兩田制”，無論是“口糧田”還是“責(zé)任田”，承包權(quán)都必須到戶，并明確三十年不變，不能把“責(zé)任田”的承包期定得很短，隨意進行調(diào)整。
（二）對隨意提高土地承包費，收回部分承包地高價發(fā)包，或脫離實際用行政命令的辦法搞規(guī)模經(jīng)營而強行從農(nóng)戶手中收回“責(zé)任田”等做法，要堅決予以糾正。農(nóng)民要求退回的，應(yīng)退還給農(nóng)民承包經(jīng)營。糾正的具體辦法要穩(wěn)妥，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府經(jīng)過深入細致的調(diào)查研究，充分聽取各方意見后提出，一般問題報縣（市、區(qū)）人民政府審批，重大問題報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。方案審批后，由縣（市、區(qū)）人民政府主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同組織實施。
（三）少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民自愿將部分“責(zé)任田”的使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或交給集體實行適度規(guī)模經(jīng)營，這屬于土地使用權(quán)正常流轉(zhuǎn)的范圍，應(yīng)當(dāng)允許。但必須明確農(nóng)戶對集體土地的承包權(quán)利不變，使用權(quán)的流轉(zhuǎn)要建立在農(nóng)民自愿、有償?shù)幕A(chǔ)之上，不得搞強迫命令和平調(diào)。
四、嚴(yán)格控制和管理“機動地”。在延長土地承包期的過程中，一些地方為了增加鄉(xiāng)、村集體收入，隨意擴大“機動地”的比例，損害了農(nóng)民群眾的利益。因此，對預(yù)留“機動地”必須嚴(yán)格控制。目前尚未留有“機動地”的地方，原則上部不應(yīng)留“機動地”。今后解決人地關(guān)系的矛盾，可按“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則在農(nóng)戶之間進行個別調(diào)整。目前已留有“機動地”的地方，必須將“機動地”嚴(yán)格控制在耕地總面積百分之五的限額之內(nèi)，并嚴(yán)格用于解決人地矛盾，超過的部分應(yīng)按公平合理的原則分包到戶。
五、嚴(yán)格加強對土地承包費的管理。延長土地承包期和進行必要的“小調(diào)整”，不得隨意提高承包費，變相加重農(nóng)民負擔(dān)。除工副業(yè)、果園、魚塘、“四荒”等實行專業(yè)承包和招標(biāo)承包的項目外，其他土地，無論是“口糧田”、“責(zé)任田”、“經(jīng)濟田”，還是“機動地”，其承包費都必須納入農(nóng)民上交的村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的范圍，按中央關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
六、加強對農(nóng)村土地承包工作的領(lǐng)導(dǎo)。鑒于絕大多數(shù)地方第一輪土地承包將在今明兩年到期，各地區(qū)要將延長土地承包期工作作為近期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個重點，認真抓好。各級黨委和政府要按照中央的政策規(guī)定，在充分考慮農(nóng)時季節(jié)和保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，認真做好新一輪土地承包工作。各地區(qū)制定的關(guān)于土地承包問題的政策性文件，都要報上級黨委和政府主管部門備案。己經(jīng)開展延長土地承包期工作的地方，要進行一次普遍檢查，對不符合本通知規(guī)定的做法，要堅決予以糾正。尚未開展延長土地承包期工作的地方，要做好政策宣傳和干部培訓(xùn)工作，加強具體指導(dǎo)。各地區(qū)要充實加強農(nóng)村土地承包管理部門的力量，充分發(fā)揮他們的作用。要重視農(nóng)村土地承包關(guān)系問題的調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新問題，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，逐步形成更加完善、規(guī)范的土地承包管理制度和管理辦法。
為了穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，長期堅持并不斷完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)長制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，各地區(qū)在實際工作中要注意處理好以下幾個重要關(guān)系：第一，要處理好穩(wěn)定土地承包與發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的關(guān)系。任何時候都要堅持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。但發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，不能在農(nóng)民的承包地上打主意，更不能把農(nóng)民的承包地收回來歸大堆。要積極尋求新的經(jīng)濟發(fā)展門路，培育新的經(jīng)濟增長點，通過清理并管好用好集體的資產(chǎn)、財務(wù)，開發(fā)新的農(nóng)業(yè)資源，根據(jù)市場需要和資金可能發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、運輸和銷售，開展對農(nóng)戶的生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等途徑逐步增加集體經(jīng)濟積累，壯大鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟實力。第二，要處理好農(nóng)戶承包經(jīng)營與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系。人多地少是我們的基本國情，農(nóng)業(yè)勞動力只有大規(guī)模轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)后，才有可能逐步發(fā)展土地的規(guī)模經(jīng)營，而這種條件在現(xiàn)階段的絕大多數(shù)農(nóng)村還并不具備，因此，決不能不顧客觀條件和農(nóng)民意愿，用行政命令的辦法強制推行土地規(guī)模經(jīng)營。從我國的國情出發(fā)，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，適應(yīng)性廣泛而又可行的途徑是，在不改變農(nóng)戶承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化，以取得規(guī)模效益。發(fā)展農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既鞏固充實發(fā)展了家庭承包經(jīng)營，又使農(nóng)戶分散的經(jīng)營納入了社會化大生產(chǎn)的軌道，是我國農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化的一條重要途徑。第三，要處理好大規(guī)模土地整治和農(nóng)民家庭承包經(jīng)營的關(guān)系。一些地方為了改善生產(chǎn)條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展了大規(guī)模的土地整治，包括興修農(nóng)田水利設(shè)施、建設(shè)基本農(nóng)田、改土、圍墾、治沙、建設(shè)大面積豐產(chǎn)方、搞小流域綜合治理等，使耕地面積擴大了、連片了，便于大規(guī)模機械化作業(yè)。但生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然應(yīng)當(dāng)是分戶承包、家庭經(jīng)營，集體主要是在土地整治中發(fā)揮統(tǒng)一組織、在生產(chǎn)中發(fā)揮統(tǒng)一服務(wù)的作用。家庭經(jīng)營與集體經(jīng)濟組織的統(tǒng)一服務(wù)相結(jié)合，可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
以上通知，各地區(qū)要認真貫徹。貫徹執(zhí)行情況，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府向黨中央、國務(wù)院寫出書面報告。

法律主觀：

農(nóng)村土地承包合同到期了繼續(xù)承包土地的應(yīng)該辦理延期手續(xù)。承包土地到期后由村集體確定分配方案，提交村民大會討論決定重新發(fā)包，與承包人簽訂新的承包合同。

法律客觀：

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十一條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長。 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十七條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。國家保護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進城落戶的條件。