拆除違建需要哪些合法程序
第一步:發(fā)現(xiàn)違建。可以是執(zhí)法機關自己發(fā)現(xiàn),也可以有人或者單位舉報發(fā)現(xiàn);
第二步:立案審批。執(zhí)法機關認為有必要進行立案調(diào)查的,進行立案審批,該程序是內(nèi)部程序;
第三步:調(diào)查是否有相關規(guī)劃手續(xù),詢問當事人、制作詢問筆錄;
第四步:制作限期拆除決定書,并送達。若是未找到違建所有人則通過公告送達;
第五步:限拆期限屆滿未自行拆除的,等訴期6個月;
第六步:催告當事人履行拆除義務,催告期10個工作日;
第七步:執(zhí)法機關制作強制拆除決定書并送達;
第八步:實施強制拆除前進行公告;
第九步:實施強制拆除。
拆除違法建筑要走哪些程序
第一步,立案
立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后,認為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責任時,決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。這個程序中要注意哪些行政機關有權立案查處違章建筑:
一是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會。這是法定部門,城市里的違章建筑由它來管。
二是城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是大名鼎鼎的城管,城管有沒有權利來管違章建筑,主要看它是否得到省級政府的授權,比如北京,城管部門是得到市政府的授權的。
三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管。
除了上述部門,其他部門都沒有權利查處違章建筑。實踐中有國土局或者國土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來查處違章建筑的,這是錯誤的。
第二步,調(diào)查程序
在調(diào)查中,應當注意以下幾點:
第一、調(diào)查人員不得少于2個人。
第二、調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。有兩個作用:一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格;二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進行執(zhí)法活動。在實踐中,很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時往往是不出示執(zhí)法證件的。面對這種情形,建議被處罰的人可以主動要求他們出示證件,并記錄下他們證件上的相關信息(比較重要的信息有姓名、編號等),這樣方便日后維權。
第三,在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎。一是不要害怕,絕大部分拆遷戶一見到政府人員詢問或是調(diào)查就嚇個半死,這是十分要不得的,因為在恐懼和害怕中往往會出錯。二是不該說的不要說。三是在筆錄上簽字要小心謹慎。在行政執(zhí)法中,常見的筆錄有《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》《調(diào)查筆錄》,執(zhí)法人員讓你簽字時,你一定要看清筆錄上的內(nèi)容,如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說的或者與事實不符時,一定要求他們修改,執(zhí)法人員嫌麻煩不愿意修改的話,建議你就不要簽字。如果你確認筆錄沒有問題你要簽字的話,要注意:一是筆錄如果是幾頁紙的話,你一定要每頁都要簽字;二是在最后簽字的時候一定要頂著筆錄的內(nèi)容簽字不要留太大的空間,以防止他們事后背著你再添加內(nèi)容;三是不要忘了寫上日期。
第三步,決定程序
第一、告知,聽取陳述、申辯
這個主要是保證被處罰人的知情權、陳述權、申辯權。執(zhí)法人員在作出處罰決定前,一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據(jù)。被處罰人有權陳述、申辯,如果執(zhí)法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立。
第二,聽證
聽證是指行政機關實施行政處罰過程中,在作出決定前,由非本案調(diào)查人員主持,聽取調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù),并聽取當事人的陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動。《行政處罰法》第四十二條規(guī)定,行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
對于聽證程序,建議被處罰人還是要重視一下不要錯過這個程序。錯過這個程序,雖然可以在這之后的比如行政復議、行政訴訟程序中得到救濟。但我建議你還是不要錯過聽證。
第四步,處罰決定書的送達和執(zhí)行
執(zhí)法機關如果決定要進行處罰,會作出并向被處罰人送達《行政處罰決定書》。
關于這個程序,注意以下幾點:
一是簽收。很多人認為自己不簽收,這個處罰決定書對自己就不發(fā)生法律效力,這是錯誤的,現(xiàn)行法律規(guī)定,如果你拒絕接收處法律文書,執(zhí)法人員可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達回證上記明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,把法律文書留在你的住所即視為送達;也可以把法律文書留在受你的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程,即視為送達。看到?jīng)]有,沒有簽收照樣可以對你發(fā)生法律效力。
二是積極應對處罰決定書。如果你錯過了聽證程序,也不要緊。對違章建筑的處罰決定書,按照法律規(guī)定,自送達之日的第二日起,你可以在2個月內(nèi)提起行政復議,或者三個月內(nèi)提起行政訴訟。我們強烈建議你千萬不能再錯過了,否則事實上政府部門認定你的房屋為違章建筑是違法的,但你要錯過行政復議或者行政訴訟這個程序的話,那么政府處罰你錯了也變成是對的了。
三是建議聘請律師維權。因為這是一個法律程序,非專業(yè)人士駕馭不了。在此,我再次提醒各位拆遷戶:隔行如隔山。法律不是你在網(wǎng)上或者書店中看到的法律條文,也不是某個權威學者對法律的解讀,更不是法律課堂上的理論講解。甚至可以這樣說,同樣是律師,如果他不是專業(yè)從事拆遷的律師,對拆遷業(yè)務來講,這位律師也是外行,就別說在遇到拆遷的時候臨時下功夫苦讀熟讀拆遷相關法律的拆遷戶了。
四是只有在處罰決定書發(fā)生法律效力時,才可以依法拆除違章建筑。處罰決定書發(fā)生法律效力有兩種情形:一種就是你不進行行政復議也不進行行政訴訟,過了三個月,處罰決定書就發(fā)生法律效力了;另一種是你在兩個月內(nèi)提起行政復議,接著又提起了行政訴訟經(jīng)過一審二審后就發(fā)生法律效力了。只有在這兩種發(fā)生法律效力的情形下才可以拆除違章建筑,言下之意就是說發(fā)現(xiàn)了沒有經(jīng)過審批或者無證的房屋后,不是說拆就拆的,而是要經(jīng)過嚴格的法律程序后才可以拆除。
法律依據(jù)
《土地管理法》第八十三條
依照本法規(guī)定,責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的,建設單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔。
強制拆遷的法律規(guī)定
合法強制拆遷的手續(xù)主要有:一、政府決定責任后,房屋拆遷管理部門應在15天前通知被拆遷人,認真宣傳說明,盡量動員被拆遷人自己搬遷。二、被拆遷人在公告指定期限內(nèi)未自動搬遷的,人員可以正式實施強制搬遷。三、強制拆遷時,應組織街道事務所(居民委員會),拆遷部門負責人到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,公證部門保全拆遷房屋及其房屋內(nèi)的物品。實施強制拆遷時,被執(zhí)行人必須出席。當然,如果不拒絕出席,就不會影響執(zhí)行機構的執(zhí)行。四、強制撤銷房屋證據(jù)保全時,公證機關應通知撤銷人員。如果不拒絕,公證員必須在記錄中記載。公證員必須組織對所有物品進行逐一檢查、檢查、登記、分類圖冊。并記錄上述活動的時間、地點,交給具有完全行為能力的兩名在場者核對后,由公證員和在場者簽署記錄。被拆遷人拒簽字的,公證員應在備案中注明。五、物品清點登記后,應運往指定處,交給被執(zhí)行人接受。如果不能及時交給被拆遷人,拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應制作通知書,并通知當事人在一定期限內(nèi)收取物品。逾期未收到的,拆遷人應存款。六、強制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機關領取。
《行政強制法》第三十五條
【溫馨提示】
以上回答,僅為當前信息結合本人對法律的理解做出,請您謹慎進行參考!
如果您對該問題仍有疑問,建議您整理相關信息,同專業(yè)人士進行詳細溝通。
強制拆遷如何進行
法律分析:被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前,拆遷人應當向公證機關辦理證據(jù)保全。
法律依據(jù):《中華人民共和國城市房屋拆遷管理條例》 第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據(jù)保全。
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