根據(jù)最新施行的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第七條，發(fā)包人需按照合同約定方式預(yù)留保證金，且保證金總預(yù)留比例不得超過工程價款結(jié)算總額的3%。若合同中約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金，則保函金額亦不得超過工程價款結(jié)算總額的3%。
相較于《老辦法》，新規(guī)定明確限制了工程質(zhì)保金的預(yù)留比例，避免了過高的預(yù)留比例可能給承包人帶來的資金壓力。然而，在實踐中，盡管大部分工程項目遵循了不超過3%的新規(guī)定，但對于某些新型或風(fēng)險較高的項目，發(fā)包人仍可能選擇預(yù)留較大比例的工程質(zhì)保金，以此作為項目的風(fēng)險控制措施。
盡管存在一定的靈活性，但新規(guī)定的實施有助于規(guī)范建筑市場的行為，保障承包人的合法權(quán)益。同時，這也促使發(fā)包人在項目策劃和合同管理上更加謹(jǐn)慎，以合理評估和控制項目風(fēng)險。
總的來說，新規(guī)定的出臺為建筑市場注入了更多的規(guī)范性和透明度，有助于維護(hù)市場秩序和公平競爭。同時，也為承包人提供了更明確的法律保障，使其在承接項目時能夠更加安心和放心。

一、工程質(zhì)保金是5%還是3%
建筑工程質(zhì)保金規(guī)定的是3%，原來的工程質(zhì)保金是5%，做工程是需要發(fā)包方按照合同的約定預(yù)留保證金的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，工程質(zhì)保金是3%。因為預(yù)留過高的工程質(zhì)保金會讓承包人承受過大的資金壓力，國家這一規(guī)定是為了減少施工企業(yè)的資金占用和現(xiàn)金流動壓力，減輕施工企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
2、法律依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第六條
在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。
第七條
發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。
《中華人民共和國勞動合同法》第五十一條
企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。
集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立。
二、采購合同中質(zhì)保金條款怎么寫
1、明確質(zhì)保金比例；
2、明確質(zhì)保金付款時間；
3、明確質(zhì)保金付款條件；
4、加入買方未按照合同約定支付質(zhì)保金的違約條款。

　　最新施行的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第七條規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。
　　《老辦法》并未強(qiáng)制性要求工程質(zhì)保金的預(yù)留比例，只是規(guī)定使用政府投資的建設(shè)項目按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金，社會投資項目可參照執(zhí)行。實踐中雖然大部分工程項目的質(zhì)保金的預(yù)留比例未超過3%的最新規(guī)定，但對于一些新型或風(fēng)險較大的項目，發(fā)包人還是會預(yù)留較大比例的工程質(zhì)保金，作為其項目的風(fēng)險控制措施。