關于優(yōu)化本市居住證轉辦常住戶口政策的通知滬人社規(guī)〔2020〕24號
為貫徹落實市委、市政府《關于新時代上海實施人才引領發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（滬委發(fā)〔2020〕22號）文件精神，進一步提升青年人才吸引集聚力度，經市政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化本市居住證轉辦常住戶口政策（以下簡稱“居轉戶”）通知如下：
一、聚焦自貿區(qū)臨港新片區(qū)，在現(xiàn)行居轉戶縮短年限政策的基礎上，試行更為寬松的居轉戶評價標準，在新片區(qū)用人單位工作的各類人才，最近4年內累計36個月及申報當月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1倍的，在申辦居轉戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。
二、對張江科學城用人單位引進的人才，居轉戶年限由7年縮短為5年（其中在張江科學城工作時間不低于3年）；張江科學城重點產業(yè)的骨干人才，居轉戶年限由7年縮短為3年（其中在張江科學城工作時間不低于2年）。符合縮短居轉戶年限要求的各類人才，應書面承諾落戶后繼續(xù)在張江科學城工作2年以上，并由用人單位向張江科學城指定的人才服務機構提出申請后（推薦表樣式見附件），按本市居轉戶規(guī)定進行申報。
三、在本市行政區(qū)域內注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內人員，最近4年內累計36個月及申報當月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍的，在申辦居轉戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。
四、在本市被評聘為中級職稱或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）職業(yè)資格的人員申辦居轉戶的，應達到一定的市場化評價標準。
本通知自2020年12月1日起施行，有效期至2024年12月31日。
下載附件：張江科學城持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口推薦表.doc
政策依據(jù)： 關于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法實施細則》的通知 滬人社規(guī)〔2020〕1號
上海市人民政府關于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》的通知 滬府規(guī)〔2019〕45號

2023年上海落戶方式有五種：居轉戶、人才引進、應屆生落戶、留學生落戶、投靠落戶。

一、居轉戶需要條件

1.持有《上海市居住證》滿7年；

2.持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年;

3.持證期間依法在本市繳納所得稅;

4.在本市被評聘為中級及以上專業(yè)技術職務或者具有技師(國家二級以上職業(yè)資格證書)以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應;

5.符合國家及本市現(xiàn)行計劃生育政策，無刑事犯罪記錄等其他不宜轉辦常住戶口的情形。

二、人才引進需要條件

用人單位引進的人才在滬工作穩(wěn)定且依法參加社會保險，符合下列條件之一的，可以申辦本市常住戶口：

(一)高層次人才

1.具有博士研究生學歷并取得相應學位或具有高級專業(yè)技術職務任職資格的專業(yè)技術人員和管理人員。

2.獲得省部級及以上政府表彰的人員。

3.列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選。

4.國家重大科技專項項目、國家重點研發(fā)計劃項目和本市重大科技項目負責人及其團隊核心成員。

(二)重點機構緊缺急需人才

5.重點機構所需的具有碩士研究生學歷并取得相應學位的人員。

6.重點機構緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員等核心業(yè)務骨干。

7.重點機構緊缺急需的具有國家二級職業(yè)資格證書或技能等級認定證書(技師)的技能類高技能人才。

重點機構是指本市重點產業(yè)、重點區(qū)域和基礎研究領域經行業(yè)主管部門和重點區(qū)域推薦的用人單位，并實行名單管理和動態(tài)調整。

(三)高技能人才

8.獲得中華技能大獎、全國技術能手稱號、國務院特殊津貼、世界技能大賽獎項等榮譽的高技能人才。

9.取得國家一級職業(yè)資格證書或技能等級認定證書(高級技師)的技能類高技能人才。

10.取得國家二級職業(yè)資格證書或技能等級認定證書(技師)且獲得國家及省部級以上技能競賽獎勵的技能類高技能人才。

(四)市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

11.獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其團隊核心成員。

12.在本市取得經過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其團隊核心成員。

13.在本市管理運營的風險投資資金達到一定規(guī)模且取得經過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其團隊核心成員。

14.市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才。

15.取得顯著經營業(yè)績的企業(yè)家人才。

(五)專門人才和其他特殊人才

16.本市航運、文化藝術、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學、農業(yè)技術及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才。

17.本市各區(qū)和重點區(qū)域自主審批的緊缺急需人才。

18.其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。

三、留學生落戶需要條件

留學回國人員申辦上海常住戶口同時應符合下列條件

1.留學人員應在回國后2年內來本市并持續(xù)在本市工作，與本市相關用人單位依法簽訂勞動或聘用合同、按規(guī)定在本市繳納社會保險費和個人所得稅(符合下述第四條第一款條件的除外)。

2.符合本條第一款前4項條件的人員，最近連續(xù)6個月在同一單位社會保險繳費基數(shù)不低于上一年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，個人所得稅繳納情況與社會保險繳費基數(shù)合理對應;符合本條第一款第5項條件的人員，最近連續(xù)12個月在同一單位社會保險繳費基數(shù)不低于上一年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的1.5倍，個人所得稅繳納情況與社會保險繳費基數(shù)合理對應。社會保險繳費基數(shù)過渡期內每年的繳費基數(shù)以官方對外公布的數(shù)字為準。

社會保險繳費基數(shù)、期限及個人所得稅繳納情況原則上由系統(tǒng)自動比對;未正常繳納社會保險費而補繳的、繳費單位與簽訂合同單位不一致的、委托非實際用人單位等第三方繳納的、社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳納情況不能合理對應的不予認可。

3.留學回國人員應為單位緊缺急需并發(fā)揮重要作用、需長期使用的人才，與單位依法簽訂勞動或聘用合同，合同有效期在2年及以上，且自網上受理之日起有效期在3個月及以上(如合同約定有試用期的，需完成試用期后方可申報);派遣人員原則上不屬于申辦范圍。

4.年齡距法定退休年齡5年以上。

5.符合國家及本市現(xiàn)行計劃生育政策。

6.無刑事犯罪記錄等不宜申辦上海常住戶口的情形。

四、應屆生落戶需要條件

(一)用人單位條件

用人單位是非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)申請落戶的申請主體。符合下列條件之一的用人單位，直接錄用非上海生源畢業(yè)生的，可以為錄用人員申請本市戶籍：

1.本市行政區(qū)域內的黨政機關;

2.在本市登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務機構(民辦非企業(yè)單位);

3.符合本市產業(yè)發(fā)展方向、信譽良好、注冊資金達到人民幣100萬元(含)以上的企業(yè)，且在2021年5月31日前在本市注冊登記(非上海生源畢業(yè)生最高學歷階段自主創(chuàng)業(yè)并擔任企業(yè)法定代表人，以自主創(chuàng)業(yè)形式為本人申請辦理本市戶籍的，不受上述注冊資金和注冊登記時間限制);用人單位為法人企業(yè)的分支機構須提供相應材料(詳見申請材料說明);

4.不符合上述條件的用人單位如確需引進非上海生源畢業(yè)生的，須在2022年7月29日前由其政府主管部門、所在區(qū)政府或市級以上開發(fā)園區(qū)主管機構的人力資源工作部門，以正式公文形式向上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)辦公室提出申請(由上海市學生事務中心受理)。

審核中發(fā)現(xiàn)用人單位存在疑似弄虛作假情形的，將進一步加大核查力度，必要時組織相關專家進行評審鑒定。聯(lián)席會議將根據(jù)專家評審結果綜合考量后作出決議。情節(jié)特別惡劣的，取消其下一年度申報資格。

用人單位2021年度與所錄用并辦理落戶的非上海生源應屆畢業(yè)生全部解除勞動(聘用)關系的，該單位2022年提出的落戶申請將不予核準。

(二)非上海生源畢業(yè)生條件

非上海生源畢業(yè)生符合以下條件，可以由用人單位為其申請辦理本市戶籍：

1.遵守法律法規(guī)及學校規(guī)章制度;

2.列入普通高校國家統(tǒng)一招生計劃，不屬于定向和委托培養(yǎng)，完成學業(yè)并于2022年取得相應的畢業(yè)證書和學位證書;

3.在校期間未與任何用人單位存在勞動關系或人事聘用關系，未繳納社會保險(非上海生源畢業(yè)生最高學歷階段自主創(chuàng)業(yè)并擔任企業(yè)法定代表人，以自主創(chuàng)業(yè)形式為本人申請辦理本市戶籍，并由該企業(yè)為其繳納社會保險的，不受該條件限制);

4.與符合前文規(guī)定申請條件的用人單位簽訂勞動或聘用合同期為一年及以上的就業(yè)協(xié)議。中介機構的派遣人員不予受理。

五、投靠落戶需要條件

投靠落戶可分為：配偶投靠、未成年子女投靠、原本市外遷老人投靠子女。

結婚滿10年配偶投靠

外省市人員(指農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口的無業(yè)人員，下同)年滿35歲，與具有本市家庭常住戶口的居民(指在本市已登記常住戶口滿10年)，依法辦理婚姻登記滿10年、可準予其在配偶戶口所在地落戶。

結婚滿7年配偶投靠

外省市少數(shù)民族人員及歸僑、歸僑子女、華僑子女與具有本市家庭常住戶口的居民(指在本市已登記常住戶口滿7年)依法辦理婚姻登記滿7年，可準予其在配偶戶口所在地落戶。

外省市人員與具有本市常住戶口的少數(shù)民族、華僑人員(指在本市已登記常住戶口滿7年)依法辦理婚姻登記滿7年，可準予其在配偶戶口所在地落戶。

結婚滿5年配偶投靠

外省市人員與本市殘疾居民依法辦理婚姻登記滿5年，可準予其在配偶戶口所在地落戶。

本市支內、知青人員及其生育的子女與本市常住戶口居民(在本市戶口登記滿5年)婚姻登記滿5年的，可以在配偶戶口所在地落戶。

持有居住證滿7年可轉常住戶口

上海市政府日前印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知，凡是符合條件的外地來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過申請以獲得上海戶籍。該辦法試行期為3年。

同時符合以下條件可申辦常住戶口：

（一）持有《上海市居住證》滿7年；

（二）持證期間按規(guī)定參加上海市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；

（三）持證期間依法在上海市繳納所得稅；

（四）在上海市被聘任為中級及以上專業(yè)技術職務或者具有技師（國家二級以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對應；

（五）無違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。 

符合下列條件之一的持證人員可以優(yōu)先申辦

（一）在上海市作出重大貢獻并獲得相應獎勵，或在上海市被評聘為高級專業(yè)技術職務或高級技師（國家一級職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的，可不受第五條第（一）、（二）項規(guī)定的持證及參保年限的限制；

（二）在上海市遠郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；

（三）最近連續(xù)3年在上海市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于上海市上年度職工平均工資2倍以上的，或者最近連續(xù)3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術管理和關鍵崗位人員可不受專業(yè)技術職務或職業(yè)資格等級的限制；

（四）按個人在上海市直接投資（或投資份額）計算，最近連續(xù)三個納稅年度內累計繳納總額及每年最低繳納額達到上海市規(guī)定標準的，或者連續(xù)3年聘用上海市員工人數(shù)達到規(guī)定標準的，相關投資和創(chuàng)業(yè)人才可不受專業(yè)技術職務或職業(yè)資格等級的限制。

投靠類落戶、遷戶上海政策：

1 、夫妻投靠

2、 子女投靠

3 、老人投靠

5 、留學歸國人員落戶

6 、應屆生落戶

（1）直接落戶

清華大學,北京大學,上海交通大學,復旦大學,同濟大學,華東師范大學,中科院在滬各研究所,上?？萍即髮W,上海紐約大學應屆畢業(yè)生直接落戶。

（2） 積分落戶

其它學校參照積分入戶辦法管理。