法律主觀(guān)：

用人 單位拖欠工資 ，可先和單位協(xié)議，協(xié)商不成，可走以下法律程序： (1)向當(dāng)?shù)?勞動(dòng)保障監(jiān)察 機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào); (2)向當(dāng)?shù)?勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁 委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，需要注意的是，要在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng); (3)通過(guò)訴訟途徑解決。這又分三種情況：一是針對(duì)勞動(dòng)糾紛案件，經(jīng)勞動(dòng)仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起訴訟;二是經(jīng)仲裁后都服從， 勞動(dòng)仲裁裁決 生效后，用人單位不執(zhí)行的，農(nóng)民工可 申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行 ;三是屬于勞務(wù)欠款類(lèi)的可直接向法院 提起民事訴訟 。用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。

法律客觀(guān)：

《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》第一條

法律客觀(guān)：

《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三條
農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。
農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動(dòng)任務(wù)。
第五條
保障農(nóng)民工工資支付，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督，按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

拖欠農(nóng)民工工資 政策主要是： 1、一步明確要落實(shí)各類(lèi)企業(yè)包括建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)依法按月足額支付 工資 的主體責(zé)任； 2、要求健全工資支付監(jiān)控和保障制度。 3、建立 拖欠工資 企業(yè)“黑名單”制度，建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使失信企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)“一處違法，處處受限”； 4、加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管、規(guī)范 工程款 支付和結(jié)算行為、改革工程建設(shè)領(lǐng)域用工方式等政策措施，從源頭上預(yù)防和減少拖欠工資問(wèn)題； 5、在工資發(fā)放上，推行銀行代發(fā)工資制度鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法； 6、建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度，將工程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)在銀行設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專(zhuān)用賬戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。 《 勞動(dòng)法 》第七十九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議 發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解 委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁 委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起 訴訟 。