近日，人社部發(fā)布《法定年節(jié)假日等休假相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》，對包括休息日、法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚喪假五類休假標(biāo)準(zhǔn)予以明確。其中，最長30天探親假再次回歸人們的視線，讓不少年輕人直呼頭一回聽說。
人社部這份標(biāo)準(zhǔn)稱，1981年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，規(guī)定了國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工探親假標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)規(guī)定，職工工作滿1年，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團(tuán)聚的，可以享受探望配偶的假期待遇（每年1次，假期30天），與父親、母親都不能住在一起，又不能在公休假日團(tuán)聚的，可以享受探望父母的假期待遇（未婚職工每年1次，假期20天；已婚職工每4年1次，假期20天）。同時，單位應(yīng)根據(jù)需要給予路程假。探親假期包括公休假日和法定假日在內(nèi)。
現(xiàn)實情況下究竟探親假如何休？而供職于民企、外企的年輕人如何休假？近日，紅星新聞記者進(jìn)行深入走訪。
探親假如何休？
各單位實際做法不同
1989年由湖南調(diào)往江蘇工作的謝女士告訴紅星新聞，由于自己所在的是國有大型化工企業(yè)，探親假落實得比較好，“從1989年到2000年前后，幾乎每年都會休探親假回家探親。”
進(jìn)入2000年以后，探親假則越來越少被提及。
在鐵路系統(tǒng)工作的一名職工告訴紅星新聞，雖然他們單位仍保留探親假，但很多時候由于工作繁忙而無法休滿。江西某事業(yè)單位工作的周先生告訴紅星新聞，他們單位的探親假包含在年底的集中休假內(nèi)，單位正在落實年休假。
在北京一家事業(yè)單位工作的蘆先生表示， 他們單位統(tǒng)一施行的是年休假，對于父母在外地的單身職工，可以每年報銷一次來回火車票，“而且是硬座的，也就這點探親福利了。”
按照目前規(guī)定，由于探親假僅適用于“體制內(nèi)”職工，而對于廣大民企、外企工作的年輕人而言，探親假也許只是一個傳說。
各地執(zhí)行探親假有所不同
廣東曾把探親假待遇擴(kuò)大至所有企業(yè)
紅星新聞記者檢索發(fā)現(xiàn)，我國的探親假制度始于1958年2月9日實施的《國務(wù)院關(guān)于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規(guī)定》。
時任勞動部部長的馬文瑞在關(guān)于“國務(wù)院關(guān)于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規(guī)定（草案）”的說明中稱，在全國2400多萬職工中，據(jù)估算約有6百多萬人同家屬分住在兩地。由于目前還沒有實行職工的年休假制度，因而不少職工感到缺少同家人團(tuán)聚的機(jī)會……為了適當(dāng)?shù)貪M足同家屬分住在兩地的職工回家探親的要求，鼓勵職工盡量不帶或少帶家屬，鼓勵已經(jīng)進(jìn)城的職工家屬回鄉(xiāng)生產(chǎn)，減輕城市住房、交通、消費品供應(yīng)等方面的負(fù)擔(dān)，和有計劃地安排職工回家探親的時間，保證企業(yè)在春節(jié)等假期前后出勤率正常，以及避免各部門之間待遇不一致，現(xiàn)在有必要先制定一個全國統(tǒng)一實行的職工回家探親給假的辦法，以解決當(dāng)前存在的問題，然后在將來進(jìn)一步過渡到建立更完善的年休假制度。
1981年，國務(wù)院于修改并頒布了《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》及其實施細(xì)則和《財政部關(guān)于職工探親路費的規(guī)定》等規(guī)章制度，對享受探親假相關(guān)問題進(jìn)行了明確規(guī)定。
此后，各地還對探親假出臺了實施細(xì)則。如北京的實施細(xì)則中明確，職工家在本市，距離工作單位較遠(yuǎn)，但已按本市職工上下班交通費補助辦法享受了交通補助費的，即不再享受探親待遇。
江蘇省的實施細(xì)則中提到，女職工到配偶工作地點生育，超過五十六天（難產(chǎn)、雙產(chǎn)七十天）產(chǎn)假后，又與配偶繼續(xù)團(tuán)聚三十天以上的，雙方當(dāng)年都不再享受探望配偶的待遇，路費可按探親規(guī)定報銷一次。
廣東省1997年出臺的《廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定》，在一個單位連續(xù)工作滿一年以上的職工，與配偶或父母不住在一地，又不能在公休假日內(nèi)回家居住一個白天和一個晚上的，應(yīng)在年休假期間安排探親。在這個規(guī)定中，原來只適用于國有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等員工的探親假待遇，擴(kuò)大至所有企業(yè)。
此外，多地還出臺了照料老人“靈活休假”政策，如2016年8月，北京市政府常務(wù)會審議通過《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。該文件提出，北京將打造“老年友好型城市”，鼓勵用人單位給予員工“孝老假”。
山西、甘肅等省給予父母年滿60周歲的獨生子女，父母患病住院期間提供每年不超過15天的帶薪照料假。河北省提出，在“敬老月”及老年人患病住院治療期間，提倡老年人的獨生子女所在單位為其子女孝敬、照料老年人提供便利。
探親假的起源：
過去夫妻分居情況很多
采訪過程中，多位專家學(xué)者向紅星新聞表示，探親假屬于計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物。
王琪延告訴紅星新聞， 那個時候年輕人畢業(yè)后多由國家分配工作，很少自主選擇，夫妻分居的情況還是蠻多的；另外當(dāng)時的交通通信設(shè)施遠(yuǎn)不如現(xiàn)在，所以專門設(shè)置探親假有當(dāng)時的現(xiàn)實需求。而隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，以前的那些情況發(fā)生了很大變化。
中國勞動學(xué)會特約研究員蘇海南表示，探親假在制定時，有它的客觀性和合理性，但如果現(xiàn)在將探親假范圍擴(kuò)大，“看起來是公平了，但實際上可能做不到。”
在1995年5月1日前，我國實行每周6天工作制，即一周只有一天的公休假日。
“由于時間太短，當(dāng)時的人們很難利用公休假日探親。”北京某文化創(chuàng)意企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人王先生說。
他告訴紅星新聞，1995年后每周的單休變成雙休，再后來有了職工帶薪年休假和各種小長假，加上交通越來越便捷，所以探親待遇的規(guī)定中 “不能在公休假日團(tuán)聚”這個因素就不存在了。此外，由于年輕人就業(yè)自主選擇性越來越強，夫妻兩地分居的情況也越來越少。
建議：
呼吁對帶薪休假標(biāo)準(zhǔn)加以詳細(xì)區(qū)分 保障職工年休假的權(quán)益
2008年1月1日，我國正式施行《職工帶薪年休假條例》。其中明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
“年假的設(shè)置，無論從時長和功能性上，還是執(zhí)行的難易程度上，它其實是替代了探親假的設(shè)置。”中國人民大學(xué)教授、中國休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任王琪延表示。
北京某文化創(chuàng)意企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人王先生則算了一筆賬，工作一年以上的勞動者，每年5天年假，加上前后兩個周末，前后可連休九天；工作十年以上者，前后可連休16天；工作二十年以上者，年假加上周末，前后可連休20多天。
“任何假期的設(shè)置它都應(yīng)該有一個基礎(chǔ)條件。如果它的基礎(chǔ)條件已經(jīng)發(fā)生了很大變化，后續(xù)的假期設(shè)置也應(yīng)該與這發(fā)生一些變化，否則就成浮在云上的東西沒法落地。”他說。
中國勞動學(xué)會特約研究員蘇海南建議，現(xiàn)有的《職工帶薪年休假條例》執(zhí)行時應(yīng)考慮不同企業(yè)的特點，特別是對于小微企業(yè)、商戶的職工，應(yīng)該加以區(qū)分。
他舉例，比如一個小飯店雇了三個人，其中一個人40多歲了，連續(xù)續(xù)工齡加起來有20年，按照規(guī)定，他每年有15天年休假。
“如果這個人在小飯店工作了二十年，他每年休15天的年休假，于法于情于理說的過去，但如果他在別的單位工作了18年多，在這里剛工作兩年不到，就讓他休15天， 我想社會上現(xiàn)實生活中不會有這么良心好的小老板，不顧自己的企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，給他放15天假開工資，另外去雇一個人來頂15天的缺。”
蘇海南認(rèn)為，現(xiàn)實情況中的職工帶薪年休假落實難，特別在小微企業(yè)、雇工的個體工商戶中這一問題尤為凸顯，既與這些企業(yè)人員流動性大，企業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)承受力不高密切相關(guān)，也與一刀切的年休假標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)。
他建議，國家在制定或?qū)嵤叫菁贅?biāo)準(zhǔn)時還是要區(qū)分大中小微企業(yè)的不同實際情況，分類定標(biāo)準(zhǔn)，然后按相關(guān)的分類標(biāo)準(zhǔn)去嚴(yán)格執(zhí)法查處，這樣做于法有據(jù)，于情于理站得住，這樣就既能夠保障體制外的職工應(yīng)有的休假權(quán)利，又不至于把這些體制外的單位，特別是小微企業(yè)一下給“嚇?biāo)懒恕！?/p>
北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任黃樂平表示，隨著“劉易斯拐點” 的到來，勞動力的供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化，用人單位想要留住人才，吸引勞動力，企業(yè)必要的福利制度是必不可少的，所以休假制度，對于這些企業(yè)來說非常重要。
他提醒勞動者需具備必要的法律知識和維權(quán)意識，一旦用人單位不能保障勞動者權(quán)利的時候，應(yīng)該通過行使法律武器，維護(hù)自己合法權(quán)益。此外，他還呼吁有關(guān)部門加大對用人單位不執(zhí)行帶薪年休假制度的違法行為的打擊力度。
據(jù)悉，全國多地已對拒不執(zhí)行帶薪年休假制度，也不給經(jīng)濟(jì)補償?shù)挠萌藛挝徊扇⌒姓幜P，將進(jìn)失信單位納入黑名單等措施，保障勞動者的合法權(quán)益。
勞動者休假標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與時俱進(jìn)
人社部發(fā)布《法定年節(jié)假日等休假相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定，我國職工的休息時間標(biāo)準(zhǔn)為工作5天、休息2天。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作時間，星期六和星期日為周休息日；企業(yè)和不能實行國家規(guī)定的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實際情況靈活安排周休息日。
對此，王琪延表示，這實際上從制度上把權(quán)力交給了企事業(yè)單位，根據(jù)各自開展工作的實際情況安排休息時間。“比如說從事航天工作的，到發(fā)射期間怎么休息？到發(fā)生完之后再休息，這樣做了一下變通，帶來整個社會的勞動效率的提高。”
“隨著時代的進(jìn)步，勞動者休假標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該與時俱進(jìn)。”王琪延表示，隨著新興職業(yè)的不斷興起，工作方式的不斷變化，國家在假期設(shè)置上不應(yīng)再將體制內(nèi)還是體制外，國企還是非國企作為區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)更多考慮工作性質(zhì)，職業(yè)特點等因素，讓休假成為每個勞動者應(yīng)當(dāng)享有的制度福利。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》第5條規(guī)定，職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，按照本人的標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資。 第6條規(guī)定，職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費，由所在單位負(fù)擔(dān)。已婚職工探望父母的往返路費，在本人月標(biāo)準(zhǔn)工資30%以內(nèi)的，由本人自理，超過部分由所在單位負(fù)擔(dān)。 需要指出的是，對非國有企事業(yè)單位的職工是否有探親假，國家無規(guī)定。因此，這類用人單位可根據(jù)本單位的實際情況，決定是否參考國務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定本單位有關(guān)探親假的規(guī)章制度。 對于工資的組成部分：按照事業(yè)單位的工資表來予以計算。
法律客觀：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》規(guī)定，探親假的待遇：第5條規(guī)定，職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，按照本人的標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資。第6條規(guī)定，職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費，由所在單位負(fù)擔(dān)。已婚職工探望父母的往返路費，在本人月標(biāo)準(zhǔn)工資30%以內(nèi)的，由本人自理，超過部分由所在單位負(fù)擔(dān)。需要指出的是，對非國有企事業(yè)單位的職工是否有探親假，國家無規(guī)定。因此，這類用人單位可根據(jù)本單位的實際情況，決定是否參考國務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定本單位有關(guān)探親假的規(guī)章制度。探親假工資計算如下：1、勞動合同有約定的，按不低于勞動合同約定的勞動者本人所在崗位(職位)相對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。集體合同(工資集體協(xié)議)確定的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，按集體合同(工資集體協(xié)議)標(biāo)準(zhǔn)確定。2、勞動合同、集體合同均未約定的，可由用人單位與職工代表通過工資集體協(xié)商確定，協(xié)商結(jié)果應(yīng)簽訂工資集體協(xié)議。3、用人單位與勞動者無任何約定的，假期工資的計算基數(shù)統(tǒng)一按勞動者本人所在崗位(職位)正常出勤的月工資的70%確定。按以上原則計算的假期工資基數(shù)均不得低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。休探親假的注意事項：1、上述假期指與親人團(tuán)聚時間，另根據(jù)實際需要給路程假。假期均包括公休假日和法定節(jié)假日。2、"不能在公休假日團(tuán)聚"是指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半個白天。 3、探親假不包括探望岳父母、公婆和兄弟姐妹。新婚后與配偶分居兩地的從第二年開始享受探親假。 4、學(xué)徒、見習(xí)生、實習(xí)生在學(xué)習(xí)、見習(xí)、實習(xí)期間不能享受探親假。退休、退職人員不享受探親待遇。受刑事處分和被勞動教養(yǎng)及被判處有期徒刑緩期執(zhí)行的人，在服刑期間和被勞教與緩期執(zhí)行期間，不能享受探親待遇。(〔81〕勞總險字67號) 5、探親假期和路程期內(nèi)工資照發(fā)。 6、探親假工資及探親路費計算基數(shù)：機(jī)關(guān)實行職級工資制的人員，為本人職務(wù)、級別、基礎(chǔ)與工齡工資;機(jī)關(guān)技術(shù)工人，為本人崗位工資、技術(shù)等級(職務(wù))工資與按國家規(guī)定計算的獎金;機(jī)關(guān)普通工人，為本人崗位工資與按國家規(guī)定計算的獎金;事業(yè)單位職工，為本人職務(wù)(技術(shù)等級)工資與按國家規(guī)定計算的津貼(其中，體育運動員，為本人體育基礎(chǔ)津貼)。 閱讀：探親假假期有什么規(guī)定 根據(jù)規(guī)定，探親假天數(shù)從20到45天不等： 1、職工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為三十天; 2、未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為二十天。如果因為工作需要，本單位當(dāng)年不能給予假期，或者職工自愿兩年探親一次的，可以兩年給假一次，假期為四十五天; 3、已婚職工探望父母的，每四年給假一次，假期為二十天。 值得注意的是，探親假期包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。 3、探親假不包括探望岳父母、公婆和兄弟姐妹。新婚后與配偶分居兩地的從第二年開始享受探親假。4、學(xué)徒、見習(xí)生、實習(xí)生在學(xué)習(xí)、見習(xí)、實習(xí)期間不能享受探親假。退休、退職人員不享受探親待遇。受刑事處分和被勞動教養(yǎng)及被判處有期徒刑緩期執(zhí)行的人，在服刑期間和被勞教與緩期執(zhí)行期間，不能享受探親待遇。(〔81〕勞總險字67號)5、探親假期和路程期內(nèi)工資照發(fā)。6、探親假工資及探親路費計算基數(shù)：機(jī)關(guān)實行職級工資制的人員，為本人職務(wù)、級別、基礎(chǔ)與工齡工資;機(jī)關(guān)技術(shù)工人，為本人崗位工資、技術(shù)等級(職務(wù))工資與按國家規(guī)定計算的獎金;機(jī)關(guān)普通工人，為本人崗位工資與按國家規(guī)定計算的獎金;事業(yè)單位職工，為本人職務(wù)(技術(shù)等級)工資與按國家規(guī)定計算的津貼(其中，體育運動員，為本人體育基礎(chǔ)津貼)。閱讀：探親假假期有什么規(guī)定根據(jù)規(guī)定，探親假天數(shù)從20到45天不等：1、職工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為三十天;2、未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為二十天。如果因為工作需要，本單位當(dāng)年不能給予假期，或者職工自愿兩年探親一次的，可以兩年給假一次，假期為四十五天;3、已婚職工探望父母的，每四年給假一次，假期為二十天。值得注意的是，探親假期包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。
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