城市低保對(duì)象是指持有本地非農(nóng)業(yè)戶口、家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市居民。主要是指：1、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人但其無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)能力的城市居民;2、在職人員領(lǐng)取工資及離退休人員領(lǐng)取離退休費(fèi)后，家庭月人均收入仍低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民;3、下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心期間，足額領(lǐng)取基本生活費(fèi)后，家庭月人均收入仍低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民;4、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，或者期滿后未能再就業(yè)，家庭月人均收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民;5、持有本縣非農(nóng)業(yè)戶口，按國(guó)家有關(guān)政策享受政府定期撫恤補(bǔ)助，家庭月人均收入低于本縣當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)撫孤老及其他優(yōu)撫對(duì)象;6、其他符合享受城市低保待遇條件的人員。7、家庭成員中不包括不應(yīng)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)的人。對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫(扶)養(yǎng)人以及雖有法定贍養(yǎng)人、撫(扶)養(yǎng)人但無(wú)贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力的人員應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。對(duì)有一定收入但家庭人均收入達(dá)不到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民，給予差額補(bǔ)助。《城市居民最低生活保障條例》第二條《城市居民最低生活保障條例》第八條

低保是居民最低生活保障的簡(jiǎn)稱。是在城市已經(jīng)建立了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上，建立實(shí)行最低生活保障的制度。城鄉(xiāng)居民如何申請(qǐng)低保如下：一、城市居民如何申請(qǐng)低保持有本省非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于其戶籍所在地市、縣、區(qū)當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇。1、城市居民申請(qǐng)享受最低生活保障待遇，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：戶口簿、居民身份證、申請(qǐng)書(shū)和家庭成員收入證明、殘疾證等其他相關(guān)證明材料。2、申請(qǐng)人持相關(guān)材料通過(guò)戶籍所在地的社區(qū)居民委員會(huì)向街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng);無(wú)社區(qū)居民委員會(huì)的，直接向戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)。3、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)情況和實(shí)際生活水平，通過(guò)入戶調(diào)查、走訪、信函索證等方式進(jìn)行核實(shí)后，報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，并張榜公布。4、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政行政主管部門(mén);縣級(jí)人民政府民政行政主管部門(mén)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn);對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。5、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)縣級(jí)人民政府民政行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)結(jié)果張榜公布。對(duì)無(wú)異議的，發(fā)給《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》;對(duì)有異議的，重新進(jìn)行核實(shí)。6、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。另外，城市居民最低生活保障金以貨幣形式按月發(fā)放。城市居民最低生活保障對(duì)象持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、居民身份證，按期到委托的銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市居民最低生活保障金。二、農(nóng)村居民如何申請(qǐng)低保由戶主本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng);村民委員會(huì)受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托，也可受理申請(qǐng)。受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議后提出初步意見(jiàn)，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在接到申請(qǐng)后的20個(gè)工作日內(nèi)將核查意見(jiàn)及相關(guān)材料報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批;縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)在20個(gè)工作日之內(nèi)完成審批工作，對(duì)符合納入農(nóng)村最低生活保障的人員，發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，對(duì)不符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。2、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及縣級(jí)人民政府民政部門(mén)要及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。公示的內(nèi)容重點(diǎn)為：最低生活保障對(duì)象的申請(qǐng)情況和對(duì)最低生活保障對(duì)象的民主評(píng)議意見(jiàn)，審核、審批意見(jiàn)，實(shí)際補(bǔ)助水平等情況。對(duì)公示沒(méi)有異議的，要按程序及時(shí)落實(shí)申請(qǐng)人的最低生活保障待遇;對(duì)公示有異議的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真處理。3、最低生活保障金原則上按照申請(qǐng)人家庭年人均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，也可以在核查申請(qǐng)人家庭收入的基礎(chǔ)上，按照其家庭的困難程度和類(lèi)別，分檔發(fā)放。4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)對(duì)保障對(duì)象要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年對(duì)保障對(duì)象家庭收入情況進(jìn)行一次核查，并根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化，及時(shí)按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)。保障對(duì)象和補(bǔ)助水平變動(dòng)情況都要及時(shí)向社會(huì)公示，公示期限不少于7日。

一、農(nóng)村低保申請(qǐng)條件

1、擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)爻Ｗ　?/p>

2、共同生活的家庭成員申請(qǐng)前12個(gè)月家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)。

3、家庭經(jīng)濟(jì)狀況不能維持基本生活需要，財(cái)產(chǎn)狀況、實(shí)際生活水平與基本生活常年困難家庭狀況相符。

二、城市低保申請(qǐng)條件

1、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人。

2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

三、殘疾人低保申請(qǐng)條件

1、未婚、離異或喪偶的成年精神殘疾人員和智力殘疾人員，可由本人(或親屬)單獨(dú)提出最低生活保障的申請(qǐng)。

2、未婚、離異或喪偶的一級(jí)和二級(jí)成年肢體殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、視力殘疾人員和綜合殘疾人員，可由本人(或親屬)單獨(dú)提出最低生活保障的申請(qǐng)。

3、其他未婚、離異或喪偶的成年肢體殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、視力殘疾人員和綜合殘疾人員，在未就業(yè)期間，可由本人(或親屬)單獨(dú)提出最低生活保障的申請(qǐng)。

以上人員在申請(qǐng)最低生活保障時(shí)，不受其原供養(yǎng)人的年齡限制。

低保申請(qǐng)流程

一、農(nóng)村低保申請(qǐng)流程

1個(gè)人申請(qǐng)

2、村組評(píng)議

3、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)審核

4、縣(區(qū))民政部門(mén)審批

二、城市低保申請(qǐng)流程

1、個(gè)人申請(qǐng)

2、社區(qū)初審

3、街道辦事處或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))審核

4、縣(區(qū))民政部門(mén)審批

三、殘疾人低保申請(qǐng)流程

1、申請(qǐng)

2、填寫(xiě)申請(qǐng)表

3、村(居)委會(huì)審核蓋章

4、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核蓋章

5、報(bào)縣殘聯(lián)審核認(rèn)定蓋章

以上內(nèi)容參考：百度百科-低保 （居民最低生活保障）

符合城市低保條件的下崗職工、失業(yè)人員應(yīng)以家庭為單位，向戶口所在地的居(家)、村委會(huì)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交以下材料：

1、申請(qǐng)書(shū)(由民政部門(mén)統(tǒng)一印制)。

2、居民戶口簿、居民身份證。

3、收入證明：

①在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門(mén)按照市民政局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫(xiě)，并加蓋本單位公章。

②享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員，需提供由管理部門(mén)出具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明。其它有關(guān)收入的證明。

4、相關(guān)證明材料：

符合城市低保條件的下崗職工、失業(yè)人員應(yīng)以家庭為單位，向戶口所在地的居(家)、村委會(huì)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交以下材料：

1、申請(qǐng)書(shū)(由民政部門(mén)統(tǒng)一印制)。

2、居民戶口簿、居民身份證。

5、收入證明：

①在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門(mén)按照市民政局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫(xiě)，并加蓋本單位公章。

②享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員，需提供由管理部門(mén)出具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明。其它有關(guān)收入的證明。

擴(kuò)展資料

城市戶口低保的申請(qǐng)條件：

1、必須是持有本地非農(nóng)業(yè)常住戶口的居民。

2、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人的。

3、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源雖有但法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、撫養(yǎng)義務(wù)人，但法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)義務(wù)無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。

4、在職、下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)及其他收入，離、退休領(lǐng)取離、退休金(養(yǎng)老保險(xiǎn)金)或基本生活費(fèi)，其家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。

5、其他家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。

參考資料來(lái)源：百度百科-低保申請(qǐng)書(shū)

法律分析：1、持有本縣常住非農(nóng)業(yè)戶口。

2、申請(qǐng)人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)(各地標(biāo)準(zhǔn)不同，具體咨詢當(dāng)?shù)孛裾块T(mén))。

3、申請(qǐng)人家庭中就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的人員，必須符合下列條件中的一項(xiàng)：按有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定屬于不具備工作能力或工作條件（如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員的對(duì)象等）；符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員，必須先到勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行登記，積極尋找有收入的工作，參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)、街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救計(jì)劃。

法律依據(jù)：《城市居民最低生活保障條例》 第二條 持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。

前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入，包括法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)，不包括優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金。