國(guó)家賠償,又稱國(guó)家侵權(quán)損害賠償,是由國(guó)家對(duì)于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)。《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》于1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過,根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉的決定》修正。該法第2條規(guī)定:國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。
根據(jù)2015年國(guó)家賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),如下:
1.侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。
2.侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍
(二)造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用,以及殘疾
賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度,按照國(guó)家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定,最高不超過國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對(duì)其扶
養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
(三)造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動(dòng)能力的人,生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。
3.致人精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
4.侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照下列規(guī)定處理:
(一)處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的,返還財(cái)產(chǎn);
(二)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償;
(三)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
(四)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;
(五)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的,給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款;變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金;
(六)吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支;
(七)返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,解除凍結(jié)的存款或者匯款的,應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息;
(八)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
5.國(guó)家賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
賠償請(qǐng)求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起七日內(nèi),依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)支付賠償金。
刑事案件中,被告人被羈押,賠償詳細(xì)天數(shù)的計(jì)算方法
被告人被采取刑事拘留(設(shè)為時(shí)間點(diǎn)A),羈押一直持續(xù),到判決生效后,執(zhí)行刑罰,分為兩種情況對(duì)羈押天數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
1.若判決為緩刑,則送達(dá)判決時(shí)應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施(設(shè)為時(shí)間點(diǎn)B),此時(shí)間點(diǎn)之后,沒有進(jìn)行羈押,則當(dāng)被告人被宣告無罪,國(guó)家賠償?shù)脑敿?xì)天數(shù)是:時(shí)間點(diǎn)A 到時(shí)間點(diǎn)B 的時(shí)間。
2.若判決為實(shí)刑,則在判決生效后,被告人交付執(zhí)行(設(shè)為時(shí)間點(diǎn)C),被告人處于羈押狀態(tài),此狀態(tài)一直持續(xù)到被告人被宣告無罪釋放(釋放日設(shè)為時(shí)間點(diǎn)D),則國(guó)家賠償?shù)脑敿?xì)天數(shù)是:時(shí)間點(diǎn)C到時(shí)間點(diǎn)D,只對(duì)被告人被執(zhí)行的刑期進(jìn)行賠償。
國(guó)家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償。最高人民法院公布的2015年作出國(guó)家賠
行政賠償
行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán),侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國(guó)家賠償?shù)闹饕M成部分。
賠償范圍
《國(guó)家賠償法》第三條、第四條規(guī)定了行政賠償?shù)姆秶?/p>
1. 違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的
2.非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
國(guó)家賠償法
3.以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
4.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
5.造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為;
6.違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒收財(cái)物等行政處罰的
7. 違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的
8. 違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物,攤派費(fèi)用的
9. 造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
《國(guó)家賠償法》第五條同時(shí)規(guī)定了國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的幾種情形:
1. 行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為
2. 因公民、法人和其他組織自已的行為致使損害發(fā)生的
3. 法律規(guī)定的其他情形。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
根據(jù)《國(guó)家賠償法》,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形:
1.行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
2.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
3.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
4.受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
5.賠償機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
6.經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。
行政賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,也可以在申請(qǐng)行政賠償復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出,但不得不經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理而直接提起訴訟。
刑事賠償
刑事賠償是指司法機(jī)關(guān)錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判而引起的國(guó)家賠償。
賠償范圍
《國(guó)家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶?/p>
1. 對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的
2. 對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的;
國(guó)家賠償漫畫圖
3.依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的
4. 刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的
5. 違法使用武器,警械造成公民身體傷害或者死亡的
6. 違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的
7. 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。
《國(guó)家賠償法》第十八條同時(shí)規(guī)定了國(guó)家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的幾種情形:
1.因公民自己故意作虛偽供述,或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的;
2.依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的
3. 依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的
4. 行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為
5. 因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的
6. 法律規(guī)定的其他情形。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
根據(jù)《國(guó)家賠償法》賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形
1. 行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
2.對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的,作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
3.對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
4.再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的,作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,逾期不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的,賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
中級(jí)以上人民法院設(shè)立賠償委員會(huì),由人民法院三名至七名審判員組成。
賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用。
法律規(guī)定國(guó)家賠償種類般包括行政內(nèi)賠償、容刑事賠償和司法賠償。
《國(guó)家賠償法》第二條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。
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