賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。賠償請(qǐng)求人提出賠償請(qǐng)求，根據(jù)受到的不同損害，可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償要求。要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（二）具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由；（三）申請(qǐng)的年、月、日。
【法律依據(jù)】
《國(guó)家賠償法》第十二條，要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（二）具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由；
（三）申請(qǐng)的年、月、日。賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以委托他人代書(shū)；也可以口頭申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。
賠償請(qǐng)求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明與受害人的關(guān)系，并提供相應(yīng)證明。
賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交申請(qǐng)書(shū)的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書(shū)面憑證。申請(qǐng)材料不齊全的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

(一)單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求程序的含義

根據(jù)行政訴訟法和國(guó)家賠償法的規(guī)定。受害人單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)首先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕受理賠償請(qǐng)求。在法定期限內(nèi)不作出決定的，受害人可以提起行政訴訟。與一并提出賠償請(qǐng)求的程序相比較，單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求程序的特點(diǎn)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理程序。先行處理程序是指賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求損害賠償時(shí)。先向有關(guān)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，雙方就有關(guān)賠償?shù)姆秶?、方式、金額等事項(xiàng)進(jìn)行自愿協(xié)商或由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定，從而解決賠償爭(zhēng)議的程序。其意義表現(xiàn)在:

1、為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自我糾正錯(cuò)誤提供機(jī)會(huì)，體現(xiàn)對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的尊重，同時(shí)也有利于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。

2、有利于迅速解決賠償爭(zhēng)議，減少受害人的訴累。先行處理程序手續(xù)簡(jiǎn)便、及時(shí)，從而根本上有利于減少賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和受害人的支出。

(二)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理程序

行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在受理和處理受害人單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求時(shí)，辦理手續(xù):

1、確認(rèn)加害行為的違法性。從國(guó)際賠償法的規(guī)定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，受害人單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的，必須以加害行為的違法性得到確認(rèn)為前提。確認(rèn)加害行為違法性的途徑有:

(1)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自己確認(rèn)。實(shí)施侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)書(shū)面承認(rèn)其行為的違法性。

(2)通過(guò)行政復(fù)議確認(rèn)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的撤銷(xiāo)決定、履行法定職責(zé)的決定是確認(rèn)加害行為違法性的直接根據(jù)。

(3)通過(guò)行政訴訟確認(rèn)。人民法院的撤銷(xiāo)判決、履行判決和確認(rèn)判決都是確認(rèn)加害行為違法性的根據(jù)。

2、受害人提出賠償請(qǐng)求。受害人提出賠償請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)具備以下事項(xiàng):

(1)受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所。請(qǐng)求權(quán)人是法人或其他組織的，應(yīng)寫(xiě)明法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。如果有代理人的，應(yīng)寫(xiě)明代理人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所或居所。

(2)具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由。賠償請(qǐng)求包括賠償?shù)姆秶?、方式等，如?qǐng)求賠償?shù)慕痤~或恢復(fù)原狀的內(nèi)容等，要求必須要明確、具體。事實(shí)根據(jù)是指受害人遭受損害的時(shí)間、地點(diǎn)、客體、范圍等。理由是指損害形成的原因，如有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為與損害結(jié)果的因果關(guān)系等。

(3)申請(qǐng)的年、月、日。

(4)有關(guān)的附件。包括行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書(shū)，法院的判決書(shū)等文件、醫(yī)療證明、證人、照片等有關(guān)證據(jù)材料或者證據(jù)線索。

賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以委托他人代書(shū)，也可以口頭申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)筆錄。請(qǐng)求賠償申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)由請(qǐng)求人和代理人簽名或蓋章后向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。對(duì)于共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，受害人可以向任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，被請(qǐng)求的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先予賠償，并不是由該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，而免除其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任。共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)行政侵權(quán)造成的損害。某一賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先予賠償之后，可要求其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。受害人可以同時(shí)提出一個(gè)或者數(shù)個(gè)賠償請(qǐng)求。數(shù)個(gè)賠償請(qǐng)求相互之間應(yīng)當(dāng)具有一定的聯(lián)系，同時(shí)提出，一并解決，可以綜合考慮各種因素，合理解決賠償爭(zhēng)議。受害人也可以提出具體的賠償數(shù)額。

(三)對(duì)行政事實(shí)行為單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的程序問(wèn)題

根據(jù)行政訴訟法和行政復(fù)議法，對(duì)具體行政行為違法性的確認(rèn)，可以通過(guò)行政復(fù)議與行政訴訟程序進(jìn)行;對(duì)事實(shí)行為的違法性的確認(rèn)，法律沒(méi)有明確規(guī)定，不能通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟程序進(jìn)行。