所謂玩忽職守罪，是指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責任，不履行或不正確地履行自己的工作職責，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益追受重大損失的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)當予以立案：1.造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷10人以上的;2.造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上的，或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟損失超過100萬元的;3.徇私舞弊，造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的;4.造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴重虧損、破產(chǎn)的;5.嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;6.海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責任，造成巨額外匯被騙或者逃匯的;7.其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;8.徇私舞弊，具有上述情形之一的。在處理玩忽職守案件中，要注意區(qū)分與工作失誤、濫用職權(quán)的界限。【法律依據(jù)】《刑法》第三百九十七條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

玩忽職守罪的經(jīng)濟損失認定如下：
1、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失15萬元以上；
2、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失30萬元以上；
3、雖未達到1、2兩項數(shù)額標準，但1、2兩項合計直接經(jīng)濟損失30萬元以上。
根據(jù)不同的標準，可以對刑法做如下劃分：
1、狹義刑法與廣義刑法
狹義刑法指刑法典，是專門、全面和系統(tǒng)地規(guī)定犯罪、刑事責任的法律。廣義刑法是指規(guī)定犯罪、刑事責任的一切法律，包括刑法典、單行刑法和附屬刑法；
2、普通刑法與特別刑法
是以刑法適用的情況為標準的劃分。普通刑法是指具有普遍適用性的刑法，原則上無論對何人、何事、在何時、何地均可適用，如刑法典。特別刑法是指僅適用于特別人、特別事犯罪或在特定時間、特定地點適用的刑法。如單行刑法和附屬刑法；
3、司法刑法與行政刑法
這是以規(guī)定的犯罪行為內(nèi)容不同而對刑法或刑法規(guī)范做的劃分。司法刑法又稱為犯罪刑法或固有刑法，其規(guī)定的行為不僅違反刑法構(gòu)成犯罪，而且違反社會最基本的倫理道德，具有道德上的罪惡的刑法或刑法規(guī)范；
4、行政刑法有廣義和狹義之分
廣義指規(guī)定對違反行政法的行為加以制裁的法律，這里的制裁包括行政處罰警告、罰款、行政拘留、吊銷營業(yè)執(zhí)照等和刑罰。一般認為行政刑法僅指前者，而非后者。
綜上所述，行政刑法制裁的是違反行政管理的行為。行政刑法和行政法處罰某種行為，主要不是因為其具有道德上的惡，而是因為其破壞了社會管理秩序，因而有害于社會，這些行為的社會危害性也會隨著社會管理、運行模式的改變而減弱或消失，在不同的社會和時代間不具有很大的共通性，如計劃經(jīng)濟條件下的投機倒把行為，在市場經(jīng)濟條件就不具有社會危害性。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國刑法》第三百九十七條
【濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪】國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

玩忽職守罪 是指 國家機關(guān)工作人員 嚴重不負責任，不履行或不認真履行自己的工作職責，致使國家、公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。 認定 玩忽職守犯罪 行為要看是否具備以下幾個要件： 1、主體要件 本罪的主體是國家機關(guān)工作人員。國家機關(guān)是指國家權(quán)力機關(guān)、各級行政機關(guān)和各級司法機關(guān)，因此，國家機關(guān)工作人員，是指在各級人大及其常委會、各級人民政府、各級人民法院和人民檢察院中依法從事公務(wù)的人員。 2、主觀要件 本罪在主觀方面由過失構(gòu)成，故意不構(gòu)成本罪，也就是說，行為人對于其行為所造成重大損失結(jié)果，在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。也就是其應(yīng)當知道自己擅離職守或者在職守中馬虎從事對待自己的職責，可能會發(fā)生一定的社會危害結(jié)果，但是其疏忽大意而沒有預(yù)見，或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會發(fā)生，但其憑借著自己的知識或者經(jīng)驗而輕信可以避免，以致發(fā)生了造成嚴重損失的危害結(jié)果。 行為人主觀上的過失是針對造成重大損失的結(jié)果而言，但并不排斥行為人對違反工作紀律和規(guī)章制度或?qū)ψ约旱淖鳛楹筒蛔鳛樾袨閯t可能是故意的情形。 如果行為人在主觀上對于危害結(jié)果的發(fā)生不是出于過失，而是出于故意，不僅預(yù)見到，而且希望或者放任它的發(fā)生，那就不居于玩忽職守的犯罪行為，而構(gòu)成其他的故意犯罪。 3、玩忽職守行為與造成的重大損失結(jié)果之間，必須具有《刑法》上的因果關(guān)系。 這是確定刑事責任的客觀基礎(chǔ)。玩忽職守行為與造成的嚴重危害結(jié)果之間的因果關(guān)系錯綜復(fù)雜，有直接原因，也有間接原因;有主要原因，也有次要原因;有領(lǐng)導者的責任，也有 直接責任人 員的過失行為。 構(gòu)成本罪，應(yīng)當追究刑事責任的，則是指玩忽職守行為與造成的嚴重危害結(jié)果之間有必然因果聯(lián)系的行為，否則，一般不構(gòu)成玩忽職守罪，而是屬于一般工作上的錯誤問題，應(yīng)由行政主管部門處理。 《中華人民共和國刑法》第三百九十七條