法律分析：1、沒有發票也可以立案，只要有犯罪事實發生，警方就有義務立案偵查；　　2、手機的價值超過當地的刑事立案標準，警方就應當做為刑事案件立案，如果不夠刑事的立案標準，則屬于治安案件。

法律依據：《中華人民共和國刑法》 第二百六十四條 盜竊公私財物，數額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。