法律主觀：

第四條 行政處罰 遵循公正、公開的原則。 設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。 對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。 第五條 實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。 第六條 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政 訴訟 。

法律客觀：

《中華人民共和國行政強制法》第三十九條有下列情形之一的，中止執(zhí)行：（一）當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；（二）第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利，確有理由的；（三）執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；（四）行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。中止執(zhí)行的情形消失后，行政機關(guān)應(yīng)當恢復執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復執(zhí)行的，行政機關(guān)不再執(zhí)行。

行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié) 以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。行政處罰的種類:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
法律依據(jù)
《中華人民共和國行政處罰法》
第五條 實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

《中華人民共和國行政處罰法實施細則》是根據(jù)《行政處罰法》制定的具體實施規(guī)則，對行政處罰的適用、程序、裁量等方面作出了詳細規(guī)定，并明確了當事人的權(quán)利和義務(wù)。

《中華人民共和國行政處罰法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)是為了保證行政執(zhí)法的公正、合法和有效，制定的針對性強、具體可操作的實施規(guī)則。該細則主要包括以下幾方面內(nèi)容：1.行政處罰的適用范圍。《實施細則》規(guī)定了哪些行為可以被行政處罰，并對不同情形下的行政處罰做出了詳細規(guī)定。2.行政處罰的程序。《實施細則》規(guī)定了行政處罰的程序，如何開展調(diào)查取證、聽證、作出處罰決定、告知當事人等。3.行政處罰的裁量標準。《實施細則》明確了行政機關(guān)在行政處罰時應(yīng)該考慮的因素和裁量標準，以確保行政處罰的公正合理。4.當事人的權(quán)利和義務(wù)。《實施細則》規(guī)定了當事人在行政處罰中的權(quán)利和義務(wù)，如要求行政機關(guān)提供證據(jù)、申請聽證等。通過以上規(guī)定，《實施細則》對于行政處罰的實施起到了重要的指導和規(guī)范作用。

行政處罰和刑事處罰的區(qū)別是什么？行政處罰是行政機關(guān)對違反行政法規(guī)、規(guī)章、決定、命令的行為進行的一種處罰，主要目的是維護社會秩序和經(jīng)濟秩序。而刑事處罰是對犯罪行為進行的處罰，主要目的是懲罰犯罪、維護法律權(quán)威和社會公正。

《中華人民共和國行政處罰法實施細則》的制定，為行政執(zhí)法提供了具體可操作的規(guī)范性依據(jù)，保障了行政處罰的公正、合法和有效。我們應(yīng)當遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護社會的法制秩序和公共利益。

【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國行政處罰法實施細則》第六條 行政處罰應(yīng)當違法情況的事實和性質(zhì)，依法采取從輕、減輕或者加重處罰等措施，實現(xiàn)行政處罰的合理性、公正性。