根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和司法實(shí)踐，刑事立案監(jiān)督范圍主要涉及以下幾方面：一、不報(bào)不立的案件。這意味著刑事立案主體已掌握犯罪事實(shí)，本應(yīng)立案，但由于缺乏控告、舉報(bào)材料而不立案。二、不破不立的案件。即對(duì)案情復(fù)雜、一時(shí)難以偵破的案件，立案主體在未破案前不立案，后破案再補(bǔ)立案手續(xù)。這種做法違反了刑事訴訟法規(guī)定。三、應(yīng)立而不立的案件。即對(duì)符合法定立案條件的案件，立案主體故意不立案或采取罰款、勞改替代刑罰等措施。這種故意往往出于執(zhí)法人員權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、徇私舞弊等行為。檢察院對(duì)此類行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。此外，刑事立案監(jiān)督不僅僅是對(duì)是否立案的法律監(jiān)督，還涵蓋了對(duì)立案程序的規(guī)范性以及立案與不立案決定的合法性等多方面的法律監(jiān)督。

人民檢察院在進(jìn)行刑事立案監(jiān)督時(shí)，需準(zhǔn)確把握監(jiān)督的范圍和內(nèi)容，明確“沒(méi)立案”與“不立案”的界限。前者指刑事立案主體尚未發(fā)現(xiàn)或雖已發(fā)現(xiàn)但正在審查階段，尚未作出立案決定的案件；后者指立案主體已作出不立案決定的案件。只有在立案主體作出不立案決定的案件中，才能啟動(dòng)刑事立案監(jiān)督程序。同時(shí)，需防止以“沒(méi)立案”的假象掩蓋實(shí)際的“不立案”情況。

擴(kuò)展資料

刑事立案監(jiān)督是人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案的案件沒(méi)有依法立案，不應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎傅模约靶淌铝富顒?dòng)是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督。

刑事立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案行為進(jìn)行監(jiān)督的制度，旨在確保法律的正確實(shí)施和司法公正。該監(jiān)督涵蓋了三個(gè)主要方面：
1. **公安機(jī)關(guān)是否應(yīng)立案而未立案**：根據(jù)《刑事訴訟法》第83條、第86條，當(dāng)犯罪事實(shí)清晰，需要追究刑事責(zé)任時(shí)，公安機(jī)關(guān)必須立案?jìng)刹椤z察機(jī)關(guān)會(huì)審查公安機(jī)關(guān)的立案情況，對(duì)于未按法律要求立案的案件進(jìn)行監(jiān)督，以確保所有符合立案條件的案件均能得到應(yīng)有的偵查處理。
2. **公安機(jī)關(guān)的管轄權(quán)**：《刑事訴訟法》第18條明確了公安機(jī)關(guān)的立案受理范圍。除檢察機(jī)關(guān)直接立案的案件和自訴案件外，其他刑事案件由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)立案監(jiān)督，確保公安機(jī)關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)立案，防止越權(quán)立案現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)法律的統(tǒng)一執(zhí)行。
3. **糾正不當(dāng)立案**：對(duì)于那些不符合立案條件的案件，公安機(jī)關(guān)不應(yīng)立案而立案的情況，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)立案監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行糾正。這不僅維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，還保護(hù)了公民的合法權(quán)益，確保了司法程序的公正性和合法性。
總之，刑事立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)司法公正、保障公民權(quán)利、促進(jìn)法律正確實(shí)施的重要手段。通過(guò)這一機(jī)制，可以有效預(yù)防和糾正立案過(guò)程中的不當(dāng)行為，確保刑事司法程序的規(guī)范性和有效性。

刑事立案監(jiān)督在法律框架內(nèi)指的是人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣戳競(jìng)刹椋约氨缓θ藢?duì)公安機(jī)關(guān)未立案?jìng)刹榈陌讣岢霎愖h時(shí)，行使的監(jiān)督權(quán)。此監(jiān)督旨在確保公安機(jī)關(guān)能夠依法履行刑事立案職責(zé)，維護(hù)司法公正與秩序。
根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十三條，當(dāng)人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣从枇笗r(shí)，或當(dāng)被害人向人民檢察院提出公安機(jī)關(guān)未立案的異議時(shí)，人民檢察院有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。如果人民檢察院審查后認(rèn)定公安機(jī)關(guān)的不立案理由不成立，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出通知，要求其依法立案。
刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下兩個(gè)方面：首先，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)是否在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案的案件進(jìn)行立案?jìng)刹椤Ｆ浯危?dāng)公安機(jī)關(guān)對(duì)案件不予立案時(shí)，是否具備充分的理由。若無(wú)合理理由，人民檢察院將促使公安機(jī)關(guān)履行立案職責(zé)。
通過(guò)刑事立案監(jiān)督，可以確保刑事司法程序的正確執(zhí)行，防止因公安機(jī)關(guān)的不當(dāng)行為導(dǎo)致案件遺漏，損害被害人的合法權(quán)益，同時(shí)也保障了法律的公正性與效率。此監(jiān)督機(jī)制體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在刑事司法體系中的重要作用，旨在維護(hù)司法公正，保護(hù)公民權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。