新型冠狀病毒肺炎防控方案(第四版)
為進(jìn)一步指導(dǎo)各地做好新型冠狀病毒肺炎防控工作,國家衛(wèi)生健康委組織更新了新型冠狀病毒肺炎防控方案。以下是的我給大家整理的關(guān)于新型冠狀病毒肺炎防控方案(第四版),希望能幫助到大家!
新型冠狀病毒屬于β屬的冠狀病毒,基因特征與SARSr-CoV和MERSr-CoV有明顯區(qū)別。病毒對紫外線和熱敏感,56℃ 30分鐘、乙醚、75%乙醇、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑均可有效滅活病毒。基于目前的流行病學(xué)調(diào)查和研究結(jié)果,潛伏期為 1-14 天,多為 3-7 天;傳染源主要是新型冠狀病毒感染的患者,無癥狀感染者也可能成為傳染源;主要傳播途徑為經(jīng)呼吸道飛沫和接觸傳播,氣溶膠和糞—口等傳播途徑尚待明確;人群普遍易感。 為做好全國新型冠狀病毒肺炎防控工作,加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控相關(guān)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào),完善疫情信息監(jiān)測報告,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療”,控制疫情傳播,降低病死率,切實維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)新型冠狀病毒肺炎納入乙類法定傳染病甲類管理、全國疫情形勢變化和病例流行病學(xué)、臨床研究進(jìn)展,在第三版防控方案的基礎(chǔ)上更新制定本版方案。
一、目的
及時發(fā)現(xiàn)和報告新型冠狀病毒肺炎病例,了解疾病特征與暴露史,規(guī)范密切接觸者管理,指導(dǎo)公眾和特定人群做好個人防護(hù),嚴(yán)格特定場所的消毒,有效遏制社區(qū)擴散和蔓延,減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害。
二、適用范圍
適用于指導(dǎo)各地開展防控工作。本方案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果,及時更新。
三、防控措施
(一)健全防控機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
高度重視新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。各級衛(wèi)生健康行政部門在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下,加強對本地疫情防控工作的指導(dǎo),組建防控技術(shù)專家組,按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)指導(dǎo)、及時救治”的工作原則,組織有關(guān)部門制訂并完善相關(guān)工作和技術(shù)方案等,規(guī)范開展新型冠狀病毒肺炎防控工作。強化聯(lián)防聯(lián)控,加強部門間信息互通和措施互動,定期會商研判疫情發(fā)展趨勢,商定防控政策。 各級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)疫情控制的總體指導(dǎo)工作,落實防控資金和物資。 各級疾控機構(gòu)負(fù)責(zé)開展監(jiān)測工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和評估,進(jìn)行監(jiān)測資料的收集、分析、上報和反饋;開展現(xiàn)場調(diào)查、實驗室檢測和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);開展對公眾的健康教育與風(fēng)險溝通,指導(dǎo)做好公眾和特定人群的個人防護(hù),指導(dǎo)開展特定場所的消毒。 各級各類醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)病例的發(fā)現(xiàn)與報告、隔離、診斷、救治和臨床管理,開展標(biāo)本采集工作,并對本機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn),做好院內(nèi)感染的防控。
(二)病例與突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)與報告。 各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)按照《新型冠狀病毒肺炎病例監(jiān)測方案(第四版)》開展新型冠狀病毒肺炎病例和無癥狀感染者的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和報告工作。
1. 病例發(fā)現(xiàn)。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)在新型冠狀病毒肺炎監(jiān)測和日常診療過程中,應(yīng)當(dāng)提高對新型冠狀病毒肺炎病例的診斷和報告意識,對于不明原因發(fā)熱或咳嗽、氣促等癥狀的病例,應(yīng)當(dāng)注意詢問發(fā)病前 14 天內(nèi)有無武漢市及周邊地區(qū),或其他有病例報告社區(qū)的旅行史或居住史,是否曾接觸過以上地區(qū)或社區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的患者,有無聚集性發(fā)病或與新型冠狀病毒感染者的接觸史。 基層相關(guān)組織將近14天內(nèi)有武漢市及周邊地區(qū),或其他有病例報告社區(qū)的旅行史或居住史,并且出現(xiàn)呼吸道癥狀、發(fā)熱、畏寒、乏力、腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀者,作為重點風(fēng)險人群篩查,由專業(yè)機構(gòu)采樣檢測。
2. 病例報告。
發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎疑似病例、臨床診斷病例(僅限湖北省)、確診病例和無癥狀感染者時,具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))級疾控機構(gòu)報告,并于 2 小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡,縣(區(qū))級疾控機構(gòu)在接到報告后立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。負(fù)責(zé)病例網(wǎng)絡(luò)直報的醫(yī)療機構(gòu)或疾控機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《新型冠狀病毒肺炎病例監(jiān)測方案(第四版)》要求,根據(jù)實驗室檢測結(jié)果、病情進(jìn)展及時對病例分類、臨床嚴(yán)重程度等信息進(jìn)行訂正。
3.突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)與報告。
各縣(區(qū))首例新型冠狀病毒肺炎確診病例,以及符合《新型冠狀病毒肺炎病例監(jiān)測方案(第四版)》中聚集性疫情,轄區(qū)疾控中心應(yīng)當(dāng)在 2 小時內(nèi)通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報,事件嚴(yán)重級別可先選擇“未分級”。衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)事件調(diào)查及后續(xù)進(jìn)展,依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果對事件定級后,可對事件級別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
(三)流行病學(xué)調(diào)查。 縣(區(qū))級疾控機構(gòu)接到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員報告新型冠狀病毒肺炎疑似病例、臨床診斷病例(僅限湖北省)、確診病例和無癥狀感染者,以及聚集性疫情,應(yīng)當(dāng)按照《新型冠狀病毒肺炎病例流行病學(xué)調(diào)查方案(第四版)》在 24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查。 縣(區(qū))級疾病預(yù)防控制機構(gòu)完成確診病例和無癥狀感染者的個案調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)于 2 個小時內(nèi)將個案調(diào)查表通過傳染病網(wǎng)絡(luò)報告信息系統(tǒng)進(jìn)行上報,同時將流行病學(xué)調(diào)查分析報告報送本級衛(wèi)生健康行政部門和上級疾控機構(gòu)。
(四)標(biāo)本采集與檢測。 收治病例的醫(yī)療機構(gòu)要采集病例的相關(guān)臨床標(biāo)本,盡快將標(biāo)本送至當(dāng)?shù)刂付ǖ募部貦C構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)或第三方檢測機構(gòu)實驗室進(jìn)行相關(guān)病原檢測。 采集的臨床標(biāo)本包括病人的上呼吸道標(biāo)本(如咽拭子、鼻拭子等)、下呼吸道標(biāo)本(如呼吸道吸取物、支氣管灌洗液、肺泡灌洗液、深咳痰液等)、眼結(jié)膜拭子、糞便標(biāo)本、抗凝血和血清標(biāo)本等。臨床標(biāo)本應(yīng)當(dāng)盡量采集病例發(fā)病早期的呼吸道標(biāo)本(尤其是下呼吸道標(biāo)本)和發(fā)病7天內(nèi)急性期血清以及發(fā)病后第3~4周的恢復(fù)期血清。 標(biāo)本采集、運送、存儲和檢測暫按二類高致病性病原微生物管理,按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》及《可感染人類的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運輸管理規(guī)定》(衛(wèi)生部令第 45 號)及其他相關(guān)要求執(zhí)行。
(五)病例救治及院內(nèi)感染預(yù)防控制。 病例需收治在指定醫(yī)療機構(gòu),承擔(dān)新型冠狀病毒肺炎病例救治的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)療救治所需的人員、藥品、設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品等保障工作。 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南(第一版)》的要求,重視和加強隔離、消毒和防護(hù)工作,全面落實防止院內(nèi)感染的各項措施,做好預(yù)檢分診工作,做好發(fā)熱門診、急診、及其他所有普通病區(qū)(房)的院感控制管理。對疑似病例、臨床診斷病例(僅限湖北省)及確診病例,應(yīng)當(dāng)在具備有效隔離條件和防護(hù)條件的定點醫(yī)院隔離治療,疑似病例、臨床診斷病例(僅限湖北省)應(yīng)當(dāng)單人單間隔離治療。無癥狀感染者應(yīng)當(dāng)采取集中隔離 14 天,或隔離 7 天后核酸檢測陰性可解除隔離。 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》,做好醫(yī)療器械、污染物品、物體表面、地面等的清潔與消毒;按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》要求進(jìn)行空氣消毒。在診療新型冠狀病毒肺炎患者過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置和管理。
(六)密切接觸者的追蹤和管理。 由縣(區(qū))級衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門組織實施密切接觸者的追蹤和管理。對疑似病例、臨床診斷病例(僅限湖北省)、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,不具備條件的地區(qū)可采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察(新型冠狀病毒肺炎病例密切接觸者管理方案(第四版)),每日至少進(jìn)行2次體溫測定,并詢問是否出現(xiàn)急性呼吸道癥狀或其他相關(guān)癥狀及病情進(jìn)展。密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期為與病例或無癥狀感染者末次接觸后 14 天。
(七)宣傳教育與風(fēng)險溝通。 積極開展輿情監(jiān)測,普及疫情防控知識,開展群防群控,及時向公眾解疑釋惑,回應(yīng)社會關(guān)切,做好疫情防控風(fēng)險溝通工作。要加強重點人群、重點場所以及大型人群聚集活動的健康教育和風(fēng)險溝通工作,特別是通過多種途徑做好公眾和特定人群個人防護(hù)的指導(dǎo),減少人群中可能的接觸或暴露(特定人群個人防護(hù)指南(第二版))。在疫情發(fā)展不同階段,通過對社會公眾心理變化及關(guān)鍵信息的分析及時調(diào)整健康教育策略,及時組織相應(yīng)的科普宣傳。做好返校師生和返崗人員的健康提示和健康管理。
(八)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)。
對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人員開展新型冠狀病毒肺炎病例的發(fā)現(xiàn)與報告、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集、實驗室檢測、醫(yī)療救治、院感防控、密接管理、個人防護(hù)等內(nèi)容的培訓(xùn),提高防控和診療能力。
(九)加強實驗室檢測能力及生物安全防護(hù)意識。 各省級疾控機構(gòu)、具備實驗室檢測能力的地市級疾控機構(gòu)以及指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或第三方檢測機構(gòu)要做好實驗室診斷方法建立和試劑、技術(shù)儲備,隨時按照實驗室生物安全規(guī)定開展各項實驗室檢測工作。
(十)及時做好特定場所的消毒。 及時做好病例和無癥狀感染者居住過的場所,如病家、醫(yī)療機構(gòu)隔離病房、轉(zhuǎn)運工具以及醫(yī)學(xué)觀察場所等特定場所的消毒工作,必要時應(yīng)當(dāng)及時對物體表面、空氣和手等消毒效果進(jìn)行評價(特定場所消毒技術(shù)方案(第二版))。
(十一)加強重點場所、機構(gòu)、人群的防控工作。 強化多部門聯(lián)防聯(lián)控工作機制,最大程度減少公眾聚集性活動,因地制宜落實車站、機場、碼頭、商場等公眾聚集場所和汽車、火車、飛機等密閉交通工具的通風(fēng)、消毒、測體溫等措施。 加強學(xué)校、托幼機構(gòu)等集體生活單位的防治工作,做好晨檢制度和因病缺勤登記制度。加強流動人口較多城市的防治工作,做好春節(jié)后人口流動壓力倍增的防控準(zhǔn)備。加強農(nóng)村外出返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、學(xué)生、經(jīng)商等人員的健康教育。
(十二)科學(xué)分類實施社區(qū)防控策略。 對于不同疫情形勢的社區(qū),采取不同的防控策略。對于未發(fā)現(xiàn)病例的社區(qū),實施采取“外防輸入”的策略;對于出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情的社區(qū),采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略;對于疫情傳播的社區(qū),采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略,詳見《關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》(肺炎機制發(fā)〔2020〕5 號)中《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作方案(試行)》。
預(yù)防冠狀病毒應(yīng)急預(yù)案
1、為了有效預(yù)防、及時控制新型冠狀病毒肺炎本項目部制定了此應(yīng)急預(yù)案
2 應(yīng)急處置基本原則
本預(yù)案遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合”、“以人為本,善待生命”的原則,以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點,以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),一旦發(fā)生傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
3 事件類型和危害程度分析
3.1 危險源辨識
3.1.1 所在地區(qū)突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病,職工被傳染。
3.1.2 職工出差途中感染傳染病,潛伏期未發(fā)現(xiàn),上班后帶來傳染病源。
3.1.3 外來人員帶來傳染病源。
3.2 事件的特性
3.2.1 傳染病特性
3.2.1.1 傳染病是常見病、多發(fā)病,是由病原體引起、并能在人與人、動物與動物、人與動物之間相互傳染的疾病,有的可導(dǎo)致后遺癥、殘疾或死亡。
3.2.1.2 我國根據(jù)各種傳染病的傳染性強弱、傳播途徑難易、傳播速度的快慢、人群易感范圍等因素將傳染病分為甲、乙、丙三類。
3.2.1.3 甲類傳染病是指鼠疫、霍亂。
3.2.1.4 乙類傳染病是指病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、肺結(jié)核、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎等。
3.2.1.5 丙類傳染病是指血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、新生兒破傷風(fēng)、急性出血性結(jié)膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
3.2.2 群體性不明原因疾病特性
3.2.2.1 群體性不明原因疾病是指一定時間內(nèi)(通常是指2周內(nèi)),在企業(yè)的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)3例及以上相同臨床表現(xiàn),經(jīng)縣級及以上醫(yī)院組織專家會診,不能診斷或解釋病因,有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。
3.2.2.2 群體性不明原因疾病具有臨床表現(xiàn)相似性、發(fā)病人群聚集性、流行病學(xué)關(guān)聯(lián)性、健康損害嚴(yán)重性的特點。這類疾病可能是傳染病(包括新發(fā)傳染病)、中毒或其他未知因素引起的疾病。
3.3 事件類型及后果
3.3.1 重大疫情
3.3.1.1 傳染病事件:發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
3.3.1.2 群體性不明原因疾病事件:在一定時間內(nèi),發(fā)生涉及兩個及以上省份的群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢;或由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的相應(yīng)級別的群體性不明原因疾病事件。
3.3.2 較大疫情
3.3.2.1 傳染病事件:發(fā)生腺鼠疫病例;發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情(5例及以上);發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢的疫情(3例及以上);發(fā)生乙類傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情,即在局部范圍內(nèi),在疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱5例、傷寒、副傷寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙類傳染病30例及以上;發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向。
3.3.2.2 群體性不明原因疾病事件:一定時間內(nèi),在一個省多個縣(市)發(fā)生群體性不明原因疾病;或由省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的相應(yīng)級別的群體性不明原因疾病事件。
3.3.3 一般疫情
3.3.3.1 傳染病事件:發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者;發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病確診病人;發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情,即在局部范圍內(nèi),在該疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例及以上、痢疾或其他乙類、丙類傳染病10例及以上。
3.3.3.2 群體性不明原因疾病事件:一定時間內(nèi),在企業(yè)內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病;或由地市級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的相應(yīng)級別的群體性不明原因疾病事件。
3.3.4 后果
傳染病主要通過水與食物傳播、空氣飛沫傳播、蟲媒傳播、接觸傳播,突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病,可能或嚴(yán)重影響員工健康或企業(yè)生產(chǎn)等,嚴(yán)重時會危及員工生命安全或造成企業(yè)不穩(wěn)定和發(fā)展,需要緊急采取措施。
3.4 事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點
項目內(nèi)生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)域。
3.5 事件可能發(fā)生的季節(jié)
一年四季都有可能,但在春夏交季、秋季發(fā)生的可能性比較高。
4 事件分級
4.1 重大事件:當(dāng)公司內(nèi)職工和家屬10人以上發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢。
4.2 較大事件:當(dāng)公司內(nèi)職工和家屬5人以上10人以下發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢。
4.3 一般事件:當(dāng)公司內(nèi)職工和家屬3人以上5人以下發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢。
5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)
5.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)
5.1.1 應(yīng)急指揮部
成立傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部
組 長:xx
副組長:xx
組 員:xx xx xx
5.1.2 應(yīng)急救援日常管理辦公室
應(yīng)急救援日常管理辦公室設(shè)在行政事務(wù)中心,負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行與日常管理工作。
5.2 職責(zé)
5.2.1 組 長:xx
5.2.1.1 根據(jù)事件的實際情況、發(fā)展特點確定是否啟動預(yù)案。
5.2.1.2 預(yù)案啟動后的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。
5.2.1.3 應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)與地方政府和上級主管部門的應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)系,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
5.2.1.4 根據(jù)預(yù)案啟動后的處理情況決定結(jié)束應(yīng)急處置。
5.2.1.5 組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
5.2.2 副組長:xx
5.2.2.1 接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本預(yù)案的歸口管理。
5.2.2.2 負(fù)責(zé)傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件的總體協(xié)調(diào)。
5.2.2.3 負(fù)責(zé)外部醫(yī)療的聯(lián)系,配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的調(diào)查取證。
5.2.2.4 負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和防護(hù)用品的配備。
5.2.2.5 組織相關(guān)部門對外來人員及時進(jìn)行摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭,同時做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。
5.2.2.6 對疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向應(yīng)急指揮部或上級防疫部門、疾病控制中心報告。
5.2.2.7 負(fù)責(zé)后勤保障,對需觀察隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū)并提供必要的生活保障。
5.2.2.8 食堂采買要避開病毒源,保證食品的安全性。
5.2.2.9 負(fù)責(zé)對住宿部區(qū)域的員工進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.2.3 組 員:xx
5.2.3.1 保障疫情發(fā)生時公司正常生產(chǎn)的必要物資供應(yīng)。
5.2.3.2 負(fù)責(zé)救治病人必需藥品的采購,臨時隔離點消毒藥品和器械及有關(guān)防護(hù)物資的采購。
5.2.4 組 員:xx
負(fù)責(zé)開展應(yīng)對傳染病疫情及群體性不明原因疾病的宣傳教育和引導(dǎo)工作。
5.2.5 組 員:xx
5.2.5.1 負(fù)責(zé)廠區(qū)、住宿部各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作,在隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。
5.2.5.2 對非本公司人員如外包部門人員進(jìn)出公司廠區(qū)或住宿部,要嚴(yán)格把關(guān)和檢查。
5.2.5.3 專人負(fù)責(zé)公司門口的監(jiān)測設(shè)備如紅外線溫度儀等。
5.2.5.4 監(jiān)督各級人員、各部門在疫情時按預(yù)案進(jìn)行工作;發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足,督促修編。
5.2.6 組 員:xx
負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)系工作、應(yīng)急時的車輛調(diào)用、救護(hù)車的日常維護(hù)保養(yǎng),確保及時有效出車。
5.2.7 組 員:xx
及時落實資金,滿足日常預(yù)防和疫情發(fā)生時的需要。
監(jiān)督各級人員、各部門在疫情時按預(yù)案進(jìn)行工作;發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足,督促修編。
5.2.8 組 員:xx
配合有關(guān)部門在發(fā)生傳染病疫情事件時,穩(wěn)定病員及家屬的思想及做好安撫工作。
5.2.9 組 員:xx
其他相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急指揮部命令,做好應(yīng)急配合工作。
6 預(yù)防與預(yù)警
6.1 預(yù)防
6.1.1 員工保持良好的生活習(xí)慣,注意飲食衛(wèi)生、均衡,適量運動、注意休息,生活、辦公場所應(yīng)經(jīng)常通風(fēng)換氣,保持生活、工作場所干凈,勤洗手、勤曬衣服和被褥,傳染病高發(fā)季節(jié)和傳染病流行及群體性不明原因疾病爆發(fā)期間取消一切娛樂性活動,盡量避免前往空氣流通不暢、人口密集的公共場所。
6.1.2 開展對傳染病疫情和群體性不明原因疾病預(yù)防的宣傳報道,使廣大員工能及時了解預(yù)防知識。
6.1.3 當(dāng)?shù)匕l(fā)生大面積傳染病疫情和群體性不明原因疾病疫情期間,盡可能減少各種會議、集會,盡可能不要安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病發(fā)生地出差。
6.1.4 當(dāng)?shù)匕l(fā)生大面積傳染病疫情和群體性不明原因疾病疫情期間,對公司內(nèi)人員密集場所安排消毒。
6.1.5 社會上發(fā)生傳染病疫情和群體性不明原因疾病,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入工地,尤其要防備疫情發(fā)生地區(qū)人員進(jìn)入工地,必要時可配備相應(yīng)的檢測設(shè)備進(jìn)行檢查。
6.1.6 有條件時,在傳染病流行季節(jié)前,對職工進(jìn)行傳染病疫苗接種。
6.1.7 對來自疫區(qū)的人員(本企業(yè)出差,學(xué)習(xí)的工作人員及其家屬子女)中有可能接觸傳染病源的人員進(jìn)行監(jiān)測,必要時對接觸病人或可疑病人進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察,每天進(jìn)行1-2次常規(guī)檢查,直到有效隔離期滿后解除隔離,并對其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經(jīng)、經(jīng)過路線、接觸人員的范圍,向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
6.2 風(fēng)險監(jiān)測
6.2.1 風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門:傳染病疫情事件和群體性不明原因疾病由行政事務(wù)中心負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系,及時獲取疫情信息。
6.2.2 風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)搜集、整理、及時監(jiān)控疫情發(fā)展情況,組織匯總各部門人員身體異常情況日報表,對所有可能存在疫情的區(qū)域,聯(lián)系醫(yī)療部門給予指導(dǎo)或徹底消毒,并對易感染人群,特別是發(fā)熱病人給予及時監(jiān)控及甄別。
6.2.3 風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序:當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和群體性不明原因疾病突發(fā)事件時,發(fā)現(xiàn)人或病人所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況(包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等)報告應(yīng)急救援日常管理辦公室。應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定要求上報上級各相關(guān)單位。
6.3 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動
6.3.1 預(yù)警發(fā)布程序
6.3.1.1 發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后, 疑似病例所在部門立即向應(yīng)急救援日常管理辦公室人員匯報,各部門每天定時向應(yīng)急救援日常管理辦公室匯報本部門疫情情況(是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況),如出現(xiàn)疑似病人由行政事務(wù)中心聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。
6.3.1.2 應(yīng)急救援日常管理辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷,向應(yīng)急指揮部匯報,發(fā)布預(yù)警通報,通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備。
6.3.2 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施
6.3.2.1 發(fā)生傳染病或疑似病例后,實施24小時值班制度,在上級防疫部門專家的指導(dǎo)下對疑似病人及時進(jìn)行甄別、搶救和轉(zhuǎn)運,并予以有效隔離,同時向上級疾病控制部門進(jìn)行報告,根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。
6.3.2.2 制作表格分發(fā)到各部門,組織人員對各部門人員的體溫進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)疑似病例及時采取措施。
6.3.2.3 應(yīng)急救援日常管理辦公室及時將疑似病人醫(yī)學(xué)觀察及治療處理情況向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。
6.3.2.4 應(yīng)急救援日常管理辦公室組織相關(guān)部門對外來人員及時進(jìn)行摸底排查,盡早發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭,及時向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,同時做好廠區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
6.4 預(yù)警結(jié)束
疑似病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除傳染病例,或疑似病人經(jīng)治療處理后確認(rèn)康復(fù),廠區(qū)及住宿部經(jīng)過一段時間后無新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急指揮部根據(jù)情況,綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報。
7 信息報告
7.1 本項目24小時應(yīng)急值班電話:
7.2 當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件時,應(yīng)立即報告各班組負(fù)責(zé)人。報告內(nèi)容包括:時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等。
7.3 各班組負(fù)責(zé)人接報告后,立即報告公司應(yīng)急救援日常管理辦公室。
7.4 應(yīng)急救援日常管理辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,并根據(jù)應(yīng)急指揮部意見,通知應(yīng)急指揮部其他人員。
7.5 經(jīng)公司應(yīng)急指揮部同意,應(yīng)急救援日常管理辦公室向XX市疾病預(yù)防控制中心等地方衛(wèi)生部門報告。
7.6 突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件上報集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室,報告時間最遲不得超過1小時。
8 應(yīng)急響應(yīng)
8.1 響應(yīng)分級
8.1.1 發(fā)生一般事件,應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)人作為此級響應(yīng)責(zé)任人,并聯(lián)動各部門共同響應(yīng)的為二級響應(yīng)。
8.1.2 發(fā)生重大、較大事件,應(yīng)急指揮部立即命令啟動“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”,利用公司所有有關(guān)部門及一切資源外共同響應(yīng)外,還需要社會相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)參與救援的事件為一級響應(yīng)。
8.2 響應(yīng)程序
8.2.1 應(yīng)急救援日常管理辦公室接到發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件報告,根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,判斷應(yīng)急響級別。
8.2.2 二級響應(yīng):應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)人作為此級響應(yīng)責(zé)任人,馬上到現(xiàn)場確定情況,情況屬實立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并馬上確定病患是否已經(jīng)送至醫(yī)院就醫(yī),通知安健環(huán)部對密切接觸病患的人員進(jìn)行隔離,通知行政事務(wù)中心在值班室設(shè)置隔離室,并聯(lián)動其他各部門,密切關(guān)注事件的發(fā)展趨勢,做好項目日常生產(chǎn)工作,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展確定是否啟動應(yīng)一級響應(yīng)。
8.2.3 一級響應(yīng):應(yīng)急救援日常管理辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。應(yīng)急指揮部總指揮接報告后,立即對現(xiàn)場情況進(jìn)行確認(rèn),命令啟動“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”,通知應(yīng)急指揮部所有人員參加應(yīng)急處理會議。公司各相關(guān)部門同時聯(lián)動,物資采購部確保公司正常生產(chǎn)物資的供應(yīng)和臨時急救藥品等物資的采購;黨群工作部和工會辦公室做好疾病宣傳、員工思想引導(dǎo)和善后安撫工作;行政事務(wù)中心后勤保障,確保采買的安全性和被隔離員工的正常生活配給;應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)總調(diào)度,在應(yīng)急指揮部的指揮下及時、準(zhǔn)確向上級集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室、XX市疾病預(yù)防控制中心等地方衛(wèi)生部門報告疫情情況,以及必要時第一時間向外部應(yīng)急救援機構(gòu)尋求救援。
8.3 應(yīng)急處置
8.3.1 應(yīng)急處置要點
8.3.1.1 發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守,防止人員進(jìn)出,等待公司應(yīng)急組織其他人員的到來。
8.3.1.2 發(fā)現(xiàn)人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當(dāng)天活動的室內(nèi)場所及接觸過的物品、食物等,經(jīng)應(yīng)急指揮部同意行政事務(wù)中心通知安健環(huán)部先行隔離,為醫(yī)療機構(gòu)人員調(diào)查取證保存原始材料。未經(jīng)應(yīng)急指揮部同意,不得解除隔離。
8.3.1.3 考慮發(fā)現(xiàn)人有被傳染的可能,在公司應(yīng)急組織機構(gòu)人員到達(dá)后,發(fā)現(xiàn)人簡要匯報相關(guān)情況,并根據(jù)應(yīng)急指揮部安排,執(zhí)行預(yù)防傳染他人的隔離措施。
8.3.1.4 應(yīng)急處置過程中,其他人員應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,不得在未采取防護(hù)措施的情況下進(jìn)入患者發(fā)病地點,以防傳染。
8.3.1.5 發(fā)現(xiàn)疫情部門應(yīng)做好人員情緒穩(wěn)定工作,同時做好生產(chǎn)人員安排,確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
8.3.1.6 應(yīng)急救援日常管理辦公室人員帶好防護(hù)用具,做好自我保護(hù)工作,對所發(fā)現(xiàn)的疑似病人,按有關(guān)規(guī)定及時與上級有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系或在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行診斷、治療和轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運時要用醫(yī)療機構(gòu)的專車將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行救治,并將發(fā)病情況,診斷或疑似診斷(病歷)向收治醫(yī)院詳細(xì)介紹,幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診斷,及時治療。
8.3.1.7 根據(jù)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)意見,安排人員選擇合適的藥品,對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物,進(jìn)行有效消毒;對不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品,采取其它有效的消殺方法;對價值不大的污染物,采用在指定地點徹底焚燒,深度掩埋(2米以下),防止二次傳播。聯(lián)系地方疾病控制中心等相關(guān)防疫部門對感染區(qū)域及公司其他部門進(jìn)行消毒。
8.3.1.8 配合上級防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
8.3.1.9 征求專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)人員確認(rèn)與傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員有過接觸的人員是否需要采取進(jìn)一步的檢查、觀察、隔離措施,并報告公司應(yīng)急指揮部。
8.3.1.10 在住宿部值班室對需觀察隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū),負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的配給。行政事務(wù)中心食堂采買要避開病毒源,保證食品的安全性。
8.3.1.11 布置安排好人力,做好公司各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作,隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。
8.3.1.12 對非本項目人員因特殊原因需要進(jìn)入工地或住宿部的如外包部門人員等,要嚴(yán)格把關(guān)和檢查,并經(jīng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的人同意后,方可允許其進(jìn)入工地或住宿部。
8.3.1.13 預(yù)案啟動后要在項目門口設(shè)置專門的監(jiān)測設(shè)備如紅外線溫度儀等,派專人負(fù)責(zé)進(jìn)出人員安全。
8.3.2 其他處置措施
8.3.2.1 各級領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題,合理調(diào)配人力資源,保證公司正常的生活、工作秩序。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位,使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。
8.3.2.2 禁止非本單位人員乘坐本車輛,隨時對公司屬車輛進(jìn)行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。
8.3.2.3 對傳染病的疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)查。
8.3.2.4 黨群工作部按國家或當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一口徑,在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下及時做好宣傳工作,及時公布本次發(fā)生疾病的傳播方式,傳播規(guī)律,有效的預(yù)防方法,如何正確對待,使廣大職工進(jìn)一步了解相關(guān)疾病的預(yù)防知識。以消除職工、群眾的恐懼心理,穩(wěn)定職工情緒,保證企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序和群眾的正常生活秩序。
8.3.2.5 項目及各部門分工會應(yīng)抽調(diào)人力做好患者親友的接待、安撫工作。
8.3.2.6 各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后,應(yīng)按各自的職責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行處理。按照規(guī)定表格內(nèi)容對所屬人員的體溫等進(jìn)行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)疑似病例,及時上報。組織排查與傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員有過接觸的人員,并告知當(dāng)事人暫時不要與其他人員接觸,并自行限制活動范圍。
8.3.2.7 當(dāng)傳染病疫情暴發(fā),雖采取措施但不能有效控制時,為保證生產(chǎn)有序進(jìn)行,對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進(jìn)行集中居住,統(tǒng)一食宿,減少外界接觸,以保障上述人員不被感染。
8.4 應(yīng)急結(jié)束
在本公司所轄區(qū)域,應(yīng)隔離時間段內(nèi),已隔離病員均得到有效治療,患者生活、工作場所已消毒;且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時,由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部根據(jù)上級統(tǒng)一部署,由總指揮或總指揮授權(quán)宣布“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。
9 后期處置
9.1 “傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束后,按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則,及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
9.2 財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。
9.3 傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件調(diào)查組必須實事求是,尊重科學(xué),按照“四不放過”原則,及時、準(zhǔn)確查明傳染病疫情的原因,深刻吸取事故教訓(xùn),制定防范措施,落實責(zé)任制,防止類似事件發(fā)生。
9.4 應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估,提出改進(jìn)意見和建議,并將總結(jié)評估報告報上級主管部門。
10 應(yīng)急保障
10.1 應(yīng)急隊伍
項目安全部應(yīng)急期間履行警戒任務(wù),并根據(jù)應(yīng)急指揮部命令,執(zhí)行其他應(yīng)急任務(wù)。
10.2 應(yīng)急物資與裝備
應(yīng)急救援日常管理辦公室組織儲備適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施,如防護(hù)手套、口罩、消毒液、紅外線溫度儀等。
10.3 通信與信息
公司通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機方式進(jìn)行。
10.4 經(jīng)費
應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項經(jīng)費,財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費的統(tǒng)一管理,保障專款專用,在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時到位。
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