1、《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》

七、有下列違反治安管理行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢(qián)、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事的；

（二）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事的；

（三）非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)物品和管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；

（四）侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

（五）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)故意損毀或者盜竊、搶奪公私財(cái)物的；

（六）倒賣(mài)醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)憑證的；

（七）其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的行為。

本通告自公布之日起施行。

二○一二年四月三十日

2、最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》：

二、嚴(yán)格依法懲處涉醫(yī)違法犯罪

對(duì)涉醫(yī)違法犯罪行為，要依法嚴(yán)肅追究、堅(jiān)決打擊。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動(dòng)的查處力度，接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警、快速處置，需要追究刑事責(zé)任的，及時(shí)立案?jìng)刹椋妗⒖陀^地收集、調(diào)取證據(jù)，確保偵查質(zhì)量。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法批捕、起訴，對(duì)于重大涉醫(yī)犯罪案件要加強(qiáng)法律監(jiān)督，必要時(shí)可以對(duì)收集證據(jù)、適用法律提出意見(jiàn)。人民法院應(yīng)當(dāng)加快審理進(jìn)度，在全面查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上依法準(zhǔn)確定罪量刑，對(duì)于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人或者社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為，要依法從嚴(yán)懲處。

(一)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物，尚未造成嚴(yán)重后果的，分別依照治安管理處罰法第四十三條、第四十九條的規(guī)定處罰;故意殺害醫(yī)務(wù)人員，或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴(yán)重后果，或者隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

(二)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢(qián)、懸掛橫幅、堵塞大門(mén)或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失，經(jīng)勸說(shuō)、警告無(wú)效的，要依法驅(qū)散，對(duì)拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場(chǎng)，依照治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定處罰;聚眾實(shí)施的，對(duì)首要分子和其他積極參加者依法予以治安處罰;造成嚴(yán)重?fù)p失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病房、搶救室、重癥監(jiān)護(hù)室等場(chǎng)所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共開(kāi)放區(qū)域違規(guī)停放尸體，影響醫(yī)療秩序，經(jīng)勸說(shuō)、警告無(wú)效的，依照治安管理處罰法第六十五條的規(guī)定處罰;嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序，構(gòu)成犯罪的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

(三)以不準(zhǔn)離開(kāi)工作場(chǎng)所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的，依照治安管理處罰法第四十條的規(guī)定處罰;構(gòu)成非法拘禁罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

(四)公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的，依照治安管理處罰法第四十二條的規(guī)定處罰;采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴(yán)重(惡劣)，構(gòu)成侮辱罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

(五)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，依照治安管理處罰法第三十條、第三十二條的規(guī)定處罰;危及公共安全情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

(六)對(duì)于故意擴(kuò)大事態(tài)，教唆他人實(shí)施針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的，依照治安管理處罰法和刑法的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處。

3、《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》：

跨部門(mén)聯(lián)合懲戒措施

（一）限制補(bǔ)貼性資金支持。

（實(shí)施單位：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)資委）

（二）引導(dǎo)保險(xiǎn)公司按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則調(diào)整財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率。

（實(shí)施單位：銀保監(jiān)會(huì)）

（三）將其嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為作為限制享受優(yōu)惠性政策的重要參考因素。

（實(shí)施單位：國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局）

（四）限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

（實(shí)施單位：中央組織部、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局）

（五）限制登記為事業(yè)單位法定代表人。

（實(shí)施單位：中央編辦）

（六）限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。

（實(shí)施單位：中央組織部、人力資源社會(huì)保障部）

（七）按程序及時(shí)撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù)，取消懲戒對(duì)象參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，不得向懲戒對(duì)象授予“道德模范”、“勞動(dòng)模范”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)。

（實(shí)施單位：中央文明辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等有關(guān)單位）

（八）未按執(zhí)行通知書(shū)指定的期間履行生效法律文書(shū)確定的給付義務(wù)并被人民法院依法采取限制消費(fèi)措施的，或未履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的，限制其乘坐飛機(jī)、列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

（實(shí)施單位：交通運(yùn)輸部、鐵路總公司、民航局、文化和旅游部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、最高人民法院）

（九）將嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并通報(bào)其所在單位。

（實(shí)施單位：衛(wèi)生健康委、公安部）

（十）將嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站及其他主要新聞網(wǎng)站等向社會(huì)公布。

（實(shí)施單位：中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦）

（十一）限制取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

（實(shí)施單位：市場(chǎng)監(jiān)管總局）

（十二）將違法失信信息作為證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司及期貨公司的設(shè)立及股權(quán)或?qū)嶋H控制人變更審批或備案，保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)許可或保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)股東、實(shí)際控制人變更備案，私募投資基金管理人登記、重大事項(xiàng)變更以及基金備案時(shí)的重要參考。

（實(shí)施單位：證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)）

（十三）將違法失信信息作為證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職審批或備案的參考。

（實(shí)施單位：證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)）

（十四）將違法失信信息作為獨(dú)立基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)審批時(shí)的參考。對(duì)存在失信記錄的相關(guān)主體在證券、基金、期貨從業(yè)資格申請(qǐng)中予以從嚴(yán)審核，對(duì)已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關(guān)主體予以重點(diǎn)關(guān)注。

（實(shí)施單位：證監(jiān)會(huì)）

（十五）限制享受投資等領(lǐng)域優(yōu)惠政策。

（實(shí)施單位：國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)單位）

（十六）在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時(shí)，將其失信信息作為審核相關(guān)許可的重要參考。

（實(shí)施單位：工業(yè)和信息化部）

擴(kuò)展資料：

案例：

江蘇連云港七名“醫(yī)鬧”圍堵打砸醫(yī)院被判刑

因不滿醫(yī)療糾紛的處置結(jié)果，江蘇連云港市海州區(qū)一男子何某某糾集多名親屬圍堵醫(yī)院，與保安發(fā)生沖突，打砸醫(yī)院物品。2015年09月，海州區(qū)法院以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪分別判處何某某等7名被告人十個(gè)月至三年不等的有期徒刑。

2006年，何某某因交通事故到連云港市第一人民醫(yī)院治療，后與該醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療糾紛，因?qū)︶t(yī)院的處理、治療結(jié)果不滿意，何某某及其親屬多次上訪。2014年9月15日上午，何某某及其妻子帶領(lǐng)二十余名親屬相繼來(lái)到該院門(mén)口，采取拉橫幅、堵大門(mén)等手段，向醫(yī)院施加壓力。

在此過(guò)程中，何某某等人與醫(yī)院保安發(fā)生沖突，并與保安相互追打，后何某某等人又對(duì)醫(yī)院的收費(fèi)亭、警務(wù)室、導(dǎo)醫(yī)臺(tái)等處門(mén)窗玻璃、電腦、花盆、欄桿等物品進(jìn)行打砸，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序。經(jīng)鑒定，被砸物品共計(jì)價(jià)值人民幣20020元。

2015年8月6日，海州區(qū)檢察院以涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪對(duì)在該起“醫(yī)鬧”案件中的首要分子何某某、積極參加的趙某某等7人提起公訴。海州區(qū)法院審理后依法支持了檢察機(jī)關(guān)的公訴意見(jiàn)，認(rèn)為何某某等7人聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，遂于日前作出上述判決。

參考資料：人民網(wǎng)-江蘇連云港七名“醫(yī)鬧”圍堵打砸醫(yī)院被判刑