行政訴訟交換證據(jù)是在開(kāi)庭前進(jìn)行的，具體的規(guī)定是：對(duì)于案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件，人民法院可以組織當(dāng)事人在開(kāi)庭前交換增加，并將相關(guān)情況記錄在案。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開(kāi)庭時(shí)公開(kāi)質(zhì)證。
【法律依據(jù)】
《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十一條
對(duì)于案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件，人民法院可以組織當(dāng)事人在開(kāi)庭前向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù)，并將交換證據(jù)的情況記錄在卷。
第三十七條
涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開(kāi)庭時(shí)公開(kāi)質(zhì)證。
第三十八條
當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)取的證據(jù)，由申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示，并由當(dāng)事人質(zhì)證。
人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說(shuō)明，聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)。

法律主觀：

當(dāng)事人必須向法院申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)種類(lèi)包括：由國(guó)家機(jī)關(guān)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)；涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)；以及確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)等。

法律客觀：

為了保證當(dāng)事人的調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn)，法院應(yīng)依法對(duì)行政訴訟調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)作出如下處理：(1)法院應(yīng)對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行及時(shí)審查并作出決定，即法院應(yīng)在一定期限內(nèi)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)予以答復(fù)。這里的“一般期限”應(yīng)與法院對(duì)當(dāng)事人提起行政訴訟的立案期限一致，即法院自收到調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)之1日起7日內(nèi)作出是否調(diào)取證據(jù)的決定。(2)法院經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為當(dāng)事人申請(qǐng)符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)及時(shí)決定調(diào)取。若當(dāng)事人的調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)基本符合調(diào)取證據(jù)條件，只是某個(gè)條件沒(méi)有達(dá)到要求或存在其它缺陷時(shí)，法院應(yīng)告知當(dāng)事人予以補(bǔ)正。如果當(dāng)事人在指定的期限內(nèi)補(bǔ)正，法院應(yīng)及時(shí)決定調(diào)取;如果當(dāng)事人拒絕補(bǔ)正或逾期不補(bǔ)正，法院應(yīng)決定不調(diào)取證據(jù)。(3)法院經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為當(dāng)事人申請(qǐng)不符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)向其告知法院不予調(diào)取證據(jù)的決定。這種告知必須以書(shū)面形式進(jìn)行，即法院應(yīng)向當(dāng)事人或其訴訟代理人送達(dá)通知書(shū)，其中還必須說(shuō)明不予調(diào)取的理由，包括當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)不符合調(diào)取條件，法院認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)足以證明案件事實(shí)等情形。(4)法院駁回當(dāng)事人的調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)時(shí)，當(dāng)事人可依法向受訴法院申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人及訴訟代理人可在收到法院不予調(diào)取證據(jù)通知書(shū)之日起3日內(nèi)向受訴法院申請(qǐng)復(fù)議一次，法院則應(yīng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出答復(fù)。(5)當(dāng)法院根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)時(shí)，如因客觀原因未能取得相應(yīng)證據(jù)，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人并向其說(shuō)明原因。行政審判實(shí)踐中，法官應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)上述規(guī)范及其它規(guī)定對(duì)當(dāng)事人的調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)作出及時(shí)的處理，不可久拖不決，最終妨礙行政訴訟。依據(jù)指引：①《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(2002年7月24日)第二十五條人民法院對(duì)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)。經(jīng)審查符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定調(diào)取;不符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其訴訟代理人送達(dá)通知書(shū)，說(shuō)明不準(zhǔn)許調(diào)取的理由。當(dāng)事人及其訴訟代理人可以在收到通知書(shū)之日起三日內(nèi)向受理申請(qǐng)的人民法院書(shū)面申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因。

(1)人民法院依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取 證據(jù) 的范圍和條件。在行政 訴訟 中，原告或第三人與被告行政機(jī)關(guān)雖在法律上地位平等，但就實(shí)際地位而言，仍處于相對(duì)弱的地位，其舉證能力較弱，因此需要人民法院給予更多的幫助。 根據(jù)《行政證據(jù)規(guī)定》，對(duì)下列三種證據(jù)材料，如果原告或者第三人不能自行收集，在能夠提供確切線索時(shí)，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取： 第一，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料; 第二，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)材料; 第三，確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。在人民法院依申請(qǐng)調(diào)取的范圍問(wèn)題上，《行政證據(jù)規(guī)定》與《行訴法解釋》有一個(gè)重要區(qū)別，就是《行政證據(jù)規(guī)定》將人民法院依申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)人僅限定于原告和第三人，將被告排除在外，而《行訴法解釋》沒(méi)有作此限制。 (2)調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)及其處理。當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提交調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)。調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下列內(nèi)容：證據(jù)持有人的姓名或者名稱、住址等基本情況;擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容;申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實(shí)。 對(duì)當(dāng)事人提出的調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。若申請(qǐng)符合調(diào)取證據(jù)條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定凋取;若申請(qǐng)不符合調(diào)取證據(jù)條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其訴訟 代理 人送達(dá)通知書(shū)，說(shuō)明不準(zhǔn)許調(diào)取的理由。當(dāng)事人及其訴訟代理人可以在收到通知書(shū)之日起3日內(nèi)向受理申請(qǐng)的人民法院書(shū)面申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出答復(fù)。同時(shí)，人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因。 法院對(duì)行政訴訟的調(diào)取方式有人民法院依職權(quán)主動(dòng)調(diào)取證據(jù)、人民法院依申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)這兩種方式。對(duì)于當(dāng)事人提出的調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)時(shí)，法院應(yīng)及時(shí)對(duì)此事進(jìn)行審查。 《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十三條