法律主觀：

稅務(wù)行政復(fù)議的范圍包括：征收稅款的相關(guān)行為、罰款、對(duì)于違法所得和財(cái)物的沒(méi)收行為以及停止出口退稅權(quán)的行為、不依法履行法定職責(zé)的行為以及其他具體行政行為。

法律客觀：

稅務(wù)行政復(fù)議的范圍，即稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍，它既是公民、法人和其他組織可以申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的范圍，也是復(fù)議機(jī)關(guān)有復(fù)議審查權(quán)的稅務(wù)行政行為的范圍或受理稅務(wù)行政復(fù)議案件的范圍。從《行政復(fù)議法》及有關(guān)稅收法律規(guī)范的規(guī)定看，稅務(wù)行政復(fù)議的范圍從可以申請(qǐng)復(fù)議和不能申請(qǐng)復(fù)議兩方面確定。(一)可以申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)按照《行政復(fù)議法》及有關(guān)稅收法律規(guī)范的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)可以受理申請(qǐng)人對(duì)下列稅務(wù)行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議：1、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為，包括：-1征收稅款;(2)加收滯納金;(3)審批減免稅和出口退稅;(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托扣繳義務(wù)人作出的代扣代收稅款行為。2、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或提供納稅擔(dān)保行為。3、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施，包括：(1)書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付存款;(2)扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。4、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。5、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，包括：(1)書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款;-2拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以抵繳稅款。6、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為，包括：(1)罰款;(2)銷毀非法印制的發(fā)票，沒(méi)收違法所得;(3)對(duì)為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行帳戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國(guó)家出口退稅款的，沒(méi)收其非法所得。7、稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票或不予答復(fù)的行為。8、認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的其他稅務(wù)具體行政行為。《行政復(fù)議法》第6條第11項(xiàng)規(guī)定：公民、法人或者其他組織"認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的"都可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。這是一項(xiàng)概括的條款，也是兜底式條款。據(jù)此，凡是不屬于上述所列舉情形的稅務(wù)具體行政行為，只要侵犯了相對(duì)人的合法權(quán)益，相對(duì)人也可以申請(qǐng)復(fù)議。 　 　9、部分稅務(wù)抽象行政行為。 根據(jù)《行政復(fù)議法》第7條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)該稅務(wù)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)： (1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定; (2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定; (3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 　 　(二)不能申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng) 1、不服行政處分及其他人事處理決定。對(duì)行政處分不服，根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》的規(guī)定，可通過(guò)內(nèi)部行政申訴的途徑獲得救濟(jì);對(duì)任免、錄用、考核、調(diào)動(dòng)等人事處理決定引起的復(fù)議，可按《國(guó)家公務(wù)員條例》和1997年人事部頒布的《人事爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》，采用申訴或人事仲裁的方式予以解決。 2、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解和其他處理的。對(duì)此，可通過(guò)仲裁或直接向法院起訴的方式獲得解決。 9、部分稅務(wù)抽象行政行為。根據(jù)《行政復(fù)議法》第7條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)該稅務(wù)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：(1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。(二)不能申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)1、不服行政處分及其他人事處理決定。對(duì)行政處分不服，根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》的規(guī)定，可通過(guò)內(nèi)部行政申訴的途徑獲得救濟(jì);對(duì)任免、錄用、考核、調(diào)動(dòng)等人事處理決定引起的復(fù)議，可按《國(guó)家公務(wù)員條例》和1997年人事部頒布的《人事爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》，采用申訴或人事仲裁的方式予以解決。2、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解和其他處理的。對(duì)此，可通過(guò)仲裁或直接向法院起訴的方式獲得解決。

下列屬于行政復(fù)議受案范圍的是（　）。
A.某市人民 *** 對(duì)于某塊灘涂所有權(quán)歸屬所作的處理決定
B.某市環(huán)保局所做出的開除工作人員吳某的決定
C.某市人民 *** 所做出的“關(guān)于春節(jié)期間禁止燃放煙花、爆竹”的決定
D.某區(qū)人民 *** 對(duì)有關(guān)民事糾紛作出的調(diào)解
查看答案解析 【正確答案】 A
【答案解析】 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的，屬于行政復(fù)議受案范圍。（P262）
本題知識(shí)點(diǎn)：行政復(fù)議的受案范圍和管轄, 　 　　

當(dāng)人們不服政府機(jī)關(guān)或者其工作人員作出的相關(guān)行政行為的時(shí)候，就可以提起行政訴訟或者行政復(fù)議。行政復(fù)議的當(dāng)事人較民事訴訟的當(dāng)事人而言有些特殊，行政復(fù)議總有一方當(dāng)事人是政府。那么屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)有哪些?今天就帶您一起了解下屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)。

      一、行政復(fù)議的受案范圍有哪些?      受案范圍包括對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服;對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施不服;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等。只要相對(duì)人認(rèn)為行政行為違法侵權(quán)，相對(duì)人都可以申請(qǐng)復(fù)議。      對(duì)下列具體行政行為不服的，可申請(qǐng)行政復(fù)議:      1、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得，沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議。      行政處罰直接導(dǎo)致被處罰者人身自由的受限制，或一定財(cái)產(chǎn)權(quán)的喪失，為保障行政處罰的合法、適當(dāng)，因此《行政復(fù)議法》將各種行政處罰均列入了可以復(fù)議的范圍。      2、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由，或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議。      行政強(qiáng)制措施包括兩方面的內(nèi)容:一是限制人身自由，一是對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施，都直接和相對(duì)人的權(quán)益相關(guān)聯(lián)，處理不好就會(huì)侵犯相對(duì)人的合法權(quán)益，所以《行政復(fù)議法》也將其列入了行政復(fù)議的受理范圍。      3、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷決定不服的，可申請(qǐng)復(fù)議。      行政機(jī)關(guān)對(duì)證、照的監(jiān)督管理活動(dòng)，是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)對(duì)相對(duì)人已經(jīng)許可確認(rèn)的權(quán)利作出處理，相對(duì)人應(yīng)有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議。      4、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的，可以復(fù)議。      5、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的可以復(fù)議。      經(jīng)營(yíng)自主權(quán)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體應(yīng)該享有的權(quán)利，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、合資合作企業(yè)，股份制企業(yè)等市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的干預(yù)，不僅會(huì)直接影響這些企業(yè)的合法權(quán)益，而且會(huì)影響國(guó)家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，所以必須將其列入復(fù)議范圍。      6、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或廢止承包合同，侵犯其合法權(quán)的，相對(duì)人也可申請(qǐng)復(fù)議。      農(nóng)業(yè)承包合同是由家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展來(lái)的，除土地承包外，還包括對(duì)集體所有的荒地、水面、灘涂、草原、山嶺等資源和財(cái)產(chǎn)的承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)承包合同關(guān)系著農(nóng)民的切身利益，行政機(jī)關(guān)若違法對(duì)承包合同加以變更、廢止，不僅直接影響承包人的合法權(quán)益，也會(huì)影響農(nóng)村改革的順利進(jìn)行。      7、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的，可申請(qǐng)復(fù)議。      8、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。      這就是說(shuō)，行政許可、行政確認(rèn)行為，差不多都可以申請(qǐng)復(fù)議。許可權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)是行使行政權(quán)力，但同時(shí)也是一種行政職責(zé)，應(yīng)頒發(fā)許可證的拒不頒證，或者拖延不辦，都是對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的損害，所以相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議。      這是針對(duì)濫用行政權(quán)，損害相對(duì)人權(quán)益的現(xiàn)象所作的規(guī)定，相對(duì)人可以對(duì)亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派的行政違法侵權(quán)行為申請(qǐng)復(fù)議求得救濟(jì)。      9、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的，可申請(qǐng)復(fù)議。      這是指行政機(jī)關(guān)的不作為違法，使相對(duì)人的權(quán)益遭到損害的，也應(yīng)屬于復(fù)議受案范圍。      10、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金，社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的可以申請(qǐng)復(fù)議。      撫恤金，社會(huì)保險(xiǎn)金和最低生活費(fèi)的領(lǐng)取者是個(gè)社會(huì)上最基層、最需幫助的特殊群體，相關(guān)行政機(jī)關(guān)有責(zé)任依法給予幫助，不依法作出幫助行為，就是一種不作為違法，理應(yīng)通過(guò)復(fù)議加以糾正。      11、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，也可申請(qǐng)復(fù)議。      行政復(fù)議法的這項(xiàng)規(guī)定是用概括的方式表明，復(fù)議范圍不限于前面所列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等遭到具體行政行為侵害的情形。只要相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為違法侵權(quán)，相對(duì)人都可以申請(qǐng)復(fù)議，求得救濟(jì)。這就使申請(qǐng)復(fù)議的范圍大大拓寬了。      在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，相對(duì)人如果認(rèn)為該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，可以一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)規(guī)定的審查。這些規(guī)定是抽象行為，可見行政復(fù)議法將部分抽象行政行為也納入了復(fù)議的范圍。這些規(guī)定包括:      第一，國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;      第二，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其工作部分的規(guī)定;      第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。      不過(guò)上面所列的“規(guī)定”不包括國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)和地方人民政府制定的規(guī)章。      二、行政復(fù)議的基本原則有哪些      1、獨(dú)立復(fù)議原則。      2、合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則。      合法原則，是指要求復(fù)議機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為，按法定程序進(jìn)行審查，并根據(jù)審查的不同情況，依法作出不同的復(fù)議決定。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。      公正原則，是指行政復(fù)議要符合公平、正義的要求。      公開原則，是要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開，復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報(bào)資料的權(quán)利。      及時(shí)原則，是要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)的受理、復(fù)議的審查、復(fù)議決定的作出都應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)作出，不得拖延。      便民原則，是要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)在具體的復(fù)議工作中，要盡可能為復(fù)議申請(qǐng)人提供便利條件，讓復(fù)議申請(qǐng)人少耗費(fèi)時(shí)間、財(cái)力和精力來(lái)解決問(wèn)題。      3、一級(jí)復(fù)議原則。      4、復(fù)議不停止執(zhí)行原則。      (1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;      (2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;      (3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;      (4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。      四種情況之外，行政復(fù)議中，當(dāng)事人爭(zhēng)議的具體行政行為不因復(fù)議而停止執(zhí)行。      5、書面審理為主原則。      6、合法與適當(dāng)雙重審查原則。      綜上，行政復(fù)議的形式基本上是固定的，一般都是公民對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為不服而提出來(lái)的，行政復(fù)議的啟動(dòng)總是從公民一方開始的。