勞動人事爭議仲裁辦案規則
一、概述
勞動人事爭議仲裁辦案規則是一套用以指導勞動仲裁機構處理勞動人事爭議案件的規范和程序。其核心宗旨在于確保當事人的合法權益得到充分保障，同時保障仲裁過程的公正性、公平性和高效性。
二、主要內容
1. 案件受理
仲裁機構應在收到當事人的仲裁申請后，及時進行審查并通知另一方當事人。申請時需提交的材料包括申請書、證據等。
2. 仲裁程序
仲裁庭由三名仲裁員組成，其中設立首席仲裁員。仲裁程序包括庭審準備、庭審調查、庭審辯論、裁決等階段。
3. 證據與裁決
當事人需對其主張提供證據。仲裁庭將依據事實、證據和法律規定作出裁決，裁決書應詳細說明理由和法律依據。
4. 時效與執行
仲裁案件應在法定時限內完成審理。裁決一旦生效，當事人應履行裁決。如一方不履行，另一方可申請法院強制執行。
三、詳細解釋
勞動人事爭議仲裁辦案規則對勞動仲裁的整個流程進行了詳盡規定。從案件受理開始，確保每一案件都能得到迅速處理。在仲裁程序方面，明確了庭審的各個階段，保障雙方權益。證據與裁決部分要求當事人提供支持其主張的證據，仲裁庭將根據事實和法律規定作出裁決。此外，規則還明確了案件的時效性和裁決的執行方式，確保案件能及時解決，維護法律權威。
綜上所述，勞動人事爭議仲裁辦案規則是確保勞動仲裁工作公正、高效進行的重要指南，對于維護勞動者和用人單位合法權益具有重要意義。

一、勞動人事爭議仲裁辦案規則的定義及特點
1. 定義：勞動人事爭議仲裁辦案規則是指在處理勞動者一方在十人以上的爭議或因履行集體合同發生的勞動爭議時，仲裁委員會應優先立案和審理的程序。此外，在處理集體合同引發的勞動爭議時，仲裁庭應按照三方原則組成。如果經協商無法解決，工會可以依法申請仲裁。
2. 法律依據：《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十一條規定，勞動爭議仲裁委員會負責管轄本區域內發生的勞動爭議，管轄地為勞動合同履行地或用人單位所在地。雙方當事人可以向兩地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，由勞動合同履行地的仲裁委員會管轄。第二十二條規定，發生勞動爭議的勞動者和用人單位為勞動爭議仲裁案件的雙方當事人。勞務派遣單位或用工單位與勞動者發生勞動爭議時，二者為共同當事人。
二、勞動仲裁的流程詳解
1. 仲裁庭準備階段：仲裁機構在接到仲裁申請后，對案件進行審查，確認是否符合受理條件，并組成仲裁庭。
2. 仲裁庭庭審階段：仲裁庭對案件進行審理，當事人進行陳述、舉證和質證。
3. 庭審辯論階段：雙方當事人就爭議焦點進行辯論，闡述自己的觀點和主張。
4. 調解、裁決階段：仲裁庭在充分聽取雙方意見后，進行調解，如調解不成，則作出裁決。

第一章　總則第一條　為公正及時處理勞動、人事爭議（以下簡稱爭議），規范仲裁辦案程序，根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》（以下簡稱調解仲裁法）以及《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱公務員法）、《中國人民解放軍文職人員條例》和有關法律法規、國務院有關規定，制定本規則。第二條　本規則適用下列爭議的仲裁：
　　（一）企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織與勞動者之間，以及機關、事業單位、社會團體與其建立勞動關系的勞動者之間，因確認勞動關系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護，勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；
　　（二）實施公務員法的機關與聘任制公務員之間、參照公務員法管理的機關（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發生的爭議；
　　（三）事業單位與工作人員之間因除名、辭退、離職等解除人事關系以及履行聘用合同發生的爭議；
　　（四）社會團體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關系以及履行聘用合同發生的爭議；
　　（五）軍隊文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發生的爭議；
　　（六）法律、法規規定由仲裁委員會處理的其他爭議。第三條　仲裁委員會處理爭議案件，應當遵循合法、公正的原則，先行調解，及時裁決。第四條　勞動者一方在十人以上的爭議，或者因履行集體合同發生的勞動爭議，仲裁委員會可優先立案，優先審理。
　　仲裁委員會處理因履行集體合同發生的勞動爭議，應當按照三方原則組成仲裁庭處理。第二章　一般規定第五條　因履行集體合同發生的勞動爭議，經協商解決不成的，工會可以依法申請仲裁；尚未建立工會的，由上級工會指導勞動者推舉產生的代表依法申請仲裁。第六條　發生爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，勞動者可以推舉三至五名代表人參加仲裁活動。第七條　代表人參加仲裁的行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求，進行和解，必須經被代表的當事人同意。第八條　發生爭議的用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業，不能承擔相關責任的，依法將其出資人、開辦單位或主管部門作為共同當事人。第九條　勞動者與個人承包經營者發生爭議，依法向仲裁委員會申請仲裁的，應當將發包的組織和個人承包經營者作為當事人。第十條　在爭議申請仲裁的時效期間內，有下列情形之一的，仲裁時效中斷；從中斷時起，仲裁時效期間重新計算：
　　（一）一方當事人通過協商、申請調解等方式向對方當事人主張權利的；
　　（二）一方當事人通過向有關部門投訴，向仲裁委員會申請仲裁，向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權利救濟的；
　　（三）對方當事人同意履行義務的。第十一條　因不可抗力，或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動者的法定代理人未確定等其他正當理由，當事人不能在規定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。第十二條　勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地，用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經注冊、登記的，其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。
　　案件受理后，勞動合同履行地和用人單位所在地發生變化的，不改變爭議仲裁的管轄。
　　多個仲裁委員會都有管轄權的，由先受理的仲裁委員會管轄。第十三條　仲裁委員會發現已受理案件不屬于其管轄范圍的，應當移送至有管轄權的仲裁委員會，并書面通知當事人。
　　對上述移送案件，受移送的仲裁委員會應依法受理。受移送的仲裁委員會認為受移送的案件依照規定不屬于本仲裁委員會管轄，或仲裁委員會之間因管轄爭議協商不成的，應當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。第十四條　當事人提出管轄異議的，應當在答辯期滿前書面提出。當事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進行，當事人因此對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院起訴或者申請撤銷。第十五條　當事人提出回避申請，應當說明理由，在案件開始審理時提出；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在庭審辯論終結前提出；當事人在庭審辯論終結后提出的，不影響仲裁程序的進行，當事人因此對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院起訴或者申請撤銷。
　　被申請回避的人員在仲裁委員會作出是否回避的決定前，應當暫停參與本案的處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。

一、《勞動人事爭議仲裁辦案規則》規定適用范圍
《勞動人事爭議仲裁辦案規則》第二條明確了適用本規則的爭議類型，包括：
（一）企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等與勞動者之間的勞動合同爭議，以及機關、事業單位、社會團體與建立勞動關系的勞動者之間的爭議；
（二）實施公務員法的機關與聘任制公務員之間、參照公務員法管理的機關（單位）與聘任工作人員之間的聘任合同爭議；
（三）事業單位與建立人事關系的工作人員之間的終止人事關系及履行聘用合同爭議；
（四）社會團體與建立人事關系的工作人員之間的終止人事關系及履行聘用合同爭議；
（五）軍隊文職人員用人單位與聘用制文職人員之間的聘用合同爭議；
（六）法律、法規規定由仲裁委員會處理的其他爭議。
二、仲裁原則與機構
第三條強調仲裁委員會處理案件應遵循合法、公正原則，先行調解，及時裁決。
第四條規定設立實體化的仲裁院作為仲裁委員會辦事機構。
第五條規定對勞動者一方在十人以上并有共同請求的爭議，或因履行集體合同發生的勞動爭議，仲裁委員會應優先立案和審理。
三、規則內容解讀
《辦案規則》旨在提升勞動人事爭議仲裁效能，依法細化了終局裁決適用范圍，包括競業限制經濟補償金、解除或終止勞動合同經濟補償等。同時，規范了仲裁調解程序，加強仲裁與調解組織調解程序的銜接，明確了審查確認調解協議的程序及法律效力。簡易處理程序方面，對簡單小額勞動爭議案件實行快速處理，簡化程序。集體勞動人事爭議處理程序也得到規范和簡化，縮短處理周期。此外，《辦案規則》進一步規范和完善了申請仲裁時效、管轄、回避、舉證期限、申請和受理、開庭和裁決、送達等辦案程序。