工程款優(yōu)先權(quán)的范圍建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán),基于發(fā)包人對(duì)建設(shè)工程合同的違約行為而產(chǎn)生的債務(wù),也就是依合同約定發(fā)包人應(yīng)履行的付款義務(wù)。在認(rèn)定優(yōu)先受償?shù)慕ㄔO(shè)工程價(jià)款的范圍時(shí),應(yīng)以建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容,依照《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》確定的工程造價(jià)為基礎(chǔ)。最高人民法院司法解釋第三條規(guī)定建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的建筑工程價(jià)款僅能包含承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的實(shí)際支出的費(fèi)用。這一規(guī)定包含了如下含義:(一)、系承包人為工程本身所支出的實(shí)際費(fèi)用。如是除工程本身以外的債權(quán)債務(wù)關(guān)系則不在此列。承建工程與優(yōu)先受償權(quán)行使對(duì)象工程應(yīng)為同一工程。(二)、承包人應(yīng)當(dāng)支付且實(shí)際支付的費(fèi)用。為了避免承包人無(wú)限制地?cái)U(kuò)大優(yōu)先受償權(quán)的范圍,最高院在司法解釋中明確了系承包人在建設(shè)工程過(guò)程中應(yīng)當(dāng)支出的費(fèi)用。這兒的“應(yīng)當(dāng)”是指為工程建設(shè)必須支付的費(fèi)用,通常也指按工程實(shí)際情況已支付的費(fèi)用,但同樣的工程可能存在價(jià)差,實(shí)踐中發(fā)包人與承包人對(duì)這兒的“應(yīng)當(dāng)支付”一般均會(huì)有較大分歧。如果僅是應(yīng)當(dāng)支付而未發(fā)生則不能形成優(yōu)先受償權(quán)。這兒的實(shí)際支付應(yīng)當(dāng)理解為工程已實(shí)際修建。除了司法解釋中所列工作人員報(bào)酬(即勞務(wù)費(fèi))、材料款外,還應(yīng)包含經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可由承包人進(jìn)行分包而由承包人支付給分包商的費(fèi)用。承包人的優(yōu)先受償權(quán)包含且限于按工程實(shí)際修建成果結(jié)合雙方所簽合同和當(dāng)?shù)毓こ潭~計(jì)算出的工程費(fèi)用,這種標(biāo)準(zhǔn)比最高人民法院司法解釋中應(yīng)當(dāng)支付的實(shí)際費(fèi)用更易于操作。(三)、違約金及違約損失不在優(yōu)先受償權(quán)之列。由于建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是一種保證承包人基本權(quán)利的規(guī)定,將違約金及違約損失列入優(yōu)先受償之列違背了這一原則,且很可能會(huì)損害其它債權(quán)人的利益。因此將違約金及違約損失排除在優(yōu)先受償權(quán)之列符合《合同法》286條規(guī)定和公平、公正的法律原則。建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán),基于發(fā)包人對(duì)建設(shè)工程合同的違約行為而產(chǎn)生的債務(wù),也就是依合同約定發(fā)包人應(yīng)履行的付款義務(wù)。在認(rèn)定優(yōu)先受償?shù)慕ㄔO(shè)工程價(jià)款的范圍時(shí),應(yīng)以建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容。
工程款的優(yōu)先權(quán)是指,發(fā)包人未按照約定 支付工程款 ,相對(duì)于其他債權(quán),承包人具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》(自2021年1月1日起廢止)第286條和《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款 優(yōu)先受償權(quán) 問(wèn)題的批復(fù)》等法律規(guī)定, 工程款優(yōu)先權(quán) 優(yōu)先于抵押權(quán),同樣,優(yōu)先權(quán)優(yōu)先于當(dāng)事人申請(qǐng)保全后針對(duì)該財(cái)產(chǎn)的債權(quán)。建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶ǔ邪藶榻ㄔO(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工人報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出費(fèi)用,不包括預(yù)期利潤(rùn)和違約金。 承包人為建設(shè)工程所墊付的費(fèi)用是否具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,法律沒(méi)有明文明確規(guī)定。有的觀點(diǎn)認(rèn)為,該部分費(fèi)用應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先權(quán),理由是:工程款是承包人完成工作任務(wù)之后應(yīng)當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)權(quán)益,墊付費(fèi)用系本該由發(fā)包人承擔(dān)而承包人代為支付的費(fèi)用,墊付費(fèi)實(shí)際上是承包人“額外”負(fù)擔(dān),因而,至少應(yīng)當(dāng)受到與工程款同等的保護(hù)。 另外,這樣處理符合《最高人民法院關(guān)于 建設(shè)工程施工 合同糾紛案件 適用法律問(wèn)題的解釋》第6條第2款之規(guī)定,建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)行使期限的規(guī)定。 《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第4條規(guī)定,建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月,自建設(shè)工程竣工之日或 建設(shè)工程合同 約定的竣工之日計(jì)算。
法律客觀:《中華人民共和國(guó)民法典》
第八百零七條
發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。
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