拖欠工程款是工程糾紛中常見(jiàn)的糾紛類(lèi)型之一，出現(xiàn)拖欠工程款的情況不同，其處理方式也有不同。譬如對(duì)于因沒(méi)有支付能力而拖欠工程款的行為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)工程律師盡快取得法院生效判決，理由是如果沒(méi)有法院的生效判決，任何強(qiáng)制措施都是沒(méi)有法律依據(jù)的。只有取得生效判決方能通過(guò)法院采取強(qiáng)制措施。以下是我在 法治 中國(guó) 律師 網(wǎng)上整理的相關(guān)資料
一、對(duì)于因沒(méi)有支付能力而拖欠工程款的處理方法。
由于全國(guó)建筑市場(chǎng)的不景氣，發(fā)包人也面臨著巨大資金壓力，導(dǎo)致許多發(fā)包人無(wú)力支付工程款。但經(jīng)過(guò)進(jìn)一步了解，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多發(fā)包人的公司雖然無(wú)力支付，但其股東各各“都富得流油”。
1、很多拖欠工程款的案件是由于違反分包和非法轉(zhuǎn)包造成的，實(shí)際施工人在起訴發(fā)包人時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)將業(yè)主(包括開(kāi)發(fā)商、政府、項(xiàng)目所有人)列為共同被告。這樣就加大了取得工程款的幾率。
2、通過(guò)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)工程律師盡快取得法院生效判決。施工人再遇到拖欠工程款時(shí)，往往存在觀望和僥幸心理，期待發(fā)包人能良心發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而錯(cuò)過(guò)了最好的訴訟時(shí)機(jī)。如果沒(méi)有法院的生效判決，任何強(qiáng)制措施都是沒(méi)有法律依據(jù)的。只有取得生效判決方能通過(guò)法院采取強(qiáng)制措施。
3、就建設(shè)工程主張優(yōu)先受償。依法施工人可以在法定的期限內(nèi)主張就涉案工程優(yōu)先受償，而不專(zhuān)業(yè)的律師往往不知道或者不會(huì)合理使用此條法律規(guī)定。
4、在執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)查封被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)主要是賬戶(hù)，很多發(fā)包人賬戶(hù)中雖然沒(méi)錢(qián)，但該賬戶(hù)如果不能使用對(duì)其影響巨大，其在賬戶(hù)被封后往往會(huì)積極解決欠款問(wèn)題。如果經(jīng)法院調(diào)查確定發(fā)包人無(wú)執(zhí)行能力，大部分施工人(包括律師)就不再繼續(xù)處理或者不知道如何處理了，其實(shí)此時(shí)可以因發(fā)包人的資產(chǎn)不足以清償債務(wù)而申請(qǐng)發(fā)包人公司破產(chǎn)，在清算過(guò)程中查找股東有無(wú)違反公司法的情形，一經(jīng)查實(shí)可依法向股東主張權(quán)利。同時(shí)還可以向法院申請(qǐng)限制高消費(fèi)等措施，實(shí)現(xiàn)取得工程款的目的。
二、對(duì)于有支付能力而拒不支付的老賴(lài)的處理方法。
由于許多的發(fā)包方本身具有一定的社會(huì)活動(dòng)能力，經(jīng)常出現(xiàn)雖有支付能力，拒不支付，待訴到法院后，以各種方法拖延支付，以達(dá)到長(zhǎng)期無(wú)償使用應(yīng)付工程款的目的。
1、申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。訴前財(cái)產(chǎn)保全是在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，提供擔(dān)保后48小時(shí)之內(nèi)，法院在不通知對(duì)方的情況下必須采取保全措施。這樣就不會(huì)給老賴(lài)任何可乘之機(jī)。
2、取得生效判決，直接劃轉(zhuǎn)欠付的工程款，避免久拖不決。
三、以各種理由拒不支付工程款的處理辦法。
1、以發(fā)包方的甲方尚未支付為理由，拒不支付。
應(yīng)對(duì)辦法：將發(fā)包方的甲方列為被告(有依據(jù))或第三人，在一個(gè)案件中處理。同時(shí)，法院通常對(duì)于只有發(fā)包方的甲方支付工程款后，發(fā)包方才支付給施工方支付工程款的約定也是不支持的。當(dāng)然需要有經(jīng)驗(yàn)的律師整體把控，方能實(shí)現(xiàn)目的。
2、以質(zhì)量或工期延誤為由拒不支付。
應(yīng)對(duì)辦法：關(guān)于質(zhì)量和工期延誤問(wèn)題，法律均有明確規(guī)定。例如：擅自使用不得就質(zhì)量問(wèn)題主張權(quán)利，未支付進(jìn)度款工期順延等。施工方應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)的律師區(qū)分質(zhì)量或工期延誤產(chǎn)生的原因，依法確定責(zé)任方，進(jìn)而依法主張權(quán)利。不要聘請(qǐng)不專(zhuān)業(yè)的律師，讓對(duì)方的拖欠工程款的借口“弄假成真”。
3、以存在變更或增項(xiàng)為由拒不支付。
應(yīng)對(duì)辦法：關(guān)于上述問(wèn)題，法律亦有明確規(guī)定：“增項(xiàng)款應(yīng)與進(jìn)度款同時(shí)支付”。施工方應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的律師，認(rèn)真研讀合同、認(rèn)真整理和收集證據(jù)、找到法律依據(jù)。不要給發(fā)包人留下任何拖欠的借口。
4、以施工方中途撤場(chǎng)為由拒不支付。
施工方中途撤場(chǎng)通常是因?yàn)榘l(fā)包方違約或者第三方原因?qū)е潞贤康牟荒軐?shí)現(xiàn)。施工人在主張工程款時(shí)，一定要重視證據(jù)的收集，保留撤場(chǎng)不是施工方原因造成的證據(jù)，保留已完工程量的證據(jù)。如果證據(jù)不完整可以在專(zhuān)業(yè)律師的幫助下收集證據(jù)。
5、其他原因拒不支付的。
應(yīng)對(duì)辦法：拒不支付工程款的理由千奇百怪，有結(jié)算后拒不支付的，拒不驗(yàn)收擅自使用后仍不支付的等等。
包括之前1-4條列舉的情況，施工人均需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)律師梳理證據(jù)，研讀合同，組織證據(jù)，找到法律依據(jù)。在有理有據(jù)的情況下，一一否定各種拖欠理由。
在通過(guò)律師取證后，依據(jù)合同約定和法律規(guī)定先保證自己已經(jīng)履行了全部應(yīng)盡義務(wù)(包括但不限于通知義務(wù)、催款義務(wù)等)，然后通過(guò)律師向發(fā)包人發(fā)送律師函，告知其不支付可能面臨巨額的賠償，實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)以屈人之兵的效果。如果未能實(shí)現(xiàn)目的，需結(jié)合之前的工作通過(guò)法院主張權(quán)利。

在起訴的同時(shí)應(yīng) 申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全 。財(cái)產(chǎn)保全是指人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)或者在必要時(shí)主動(dòng)裁定，對(duì)一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他辦法。財(cái)產(chǎn)保全是保證判決順利執(zhí)行的有效措施。許多 拖欠工程款 的案件執(zhí)行不能到位都是由于發(fā)包人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或者發(fā)包人已將名下的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，從而造成執(zhí)行不能。為了給將來(lái)勝訴后的執(zhí)行工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，承包人必須未雨綢繆，算在敵先，在起訴之前通過(guò)各種途徑和辦法，摸清發(fā)包人的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，在向法院遞交起訴狀的同時(shí)，遞交 財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū) ，申請(qǐng)對(duì)已初步摸清的發(fā)包人的銀行帳戶(hù)、土地、房產(chǎn)、車(chē)輛、持有的股權(quán)等進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。為了保證財(cái)產(chǎn)保全的成功，承包人一是要提供發(fā)包人財(cái)產(chǎn)的詳細(xì)線(xiàn)索，二是要及時(shí)向法院提供擔(dān)保。 如果存在工程分包，可將轉(zhuǎn)包人、分包人和發(fā)包人一并列為被告 盡管政府三令五申，但在建筑市場(chǎng)上層層轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象仍屢禁不止，這些違法分包合同雖然從法律來(lái)說(shuō)是無(wú)效的。2004年10月最高人民法院公布的《關(guān)于審理 建設(shè)工程施工 合同糾紛案件 適用法律問(wèn)題的解釋》明確規(guī)定，即使 建設(shè)工程施工合同 無(wú)效，但只要建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，仍應(yīng)予支持。