農(nóng)村土地征收拆遷的流程是怎么樣的
農(nóng)村征地拆遷行為實(shí)際包括了土地征收、土地征用和拆遷房屋兩個(gè)階段。農(nóng)村土地征收拆遷一般程序有哪些步驟?我為您整理了相關(guān)內(nèi)容,請閱讀下文進(jìn)行了解,希望對您有所幫助,祝您閱讀愉快!農(nóng)村土地征收拆遷的流程是怎么樣的 具體而言,征地拆遷分為兩大部分,征地和拆遷,均應(yīng)按照相應(yīng)的流程來辦理。一、征地程序 1、辦理用地申請 用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)縣國土房管局提交相關(guān)文件、資料,提出用地申請。 2、擬定征地方案 行政主管部門收到用地單位提出的用地申請后,應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、工地方案。 3、征地審查 國土房管局根據(jù)各項(xiàng)征地相關(guān)方案編制建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說明書,并報(bào)送同級(jí)人民政府審核。
4、征地審核與批復(fù) 行政主管部門收到建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說明書和有關(guān)方案后,對文件資料齊全符合條件的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。 5、征用土地方案的公告 征用農(nóng)民集體所有土地的,征用土地方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告,其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。 6、制定征地補(bǔ)償安置方案 區(qū)縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r,擬定征地補(bǔ)償、安置方案。 7、征地補(bǔ)償、安置方案的公告 有關(guān)人民政府的國土房管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補(bǔ)償、安置方案并予公告。 8、補(bǔ)償安置的實(shí)施 區(qū)縣國土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置費(fèi)方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。 9、頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書二、農(nóng)村房屋拆遷程序 1、用地單位申請領(lǐng)取規(guī)劃用地許可證 2、申請拆遷許可 用地單位須持有國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件向房屋管理部門申請拆遷許可; 3、進(jìn)行拆遷宣傳 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳,解釋工作。 4、房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告 5、暫停有關(guān)活動(dòng) 拆遷人取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后可以向房管部門申請?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理有關(guān)事項(xiàng),如停批宅基地和其他建設(shè)用地;停批新建、改建、擴(kuò)建房屋、停辦入戶和分戶等。 6、拆遷人向房管部門確定拆遷實(shí)施方案 拆遷申請人必須依照法律的規(guī)定,對擬定的拆遷活動(dòng)作出安排,主管機(jī)關(guān)以備案的方案作為監(jiān)督其拆遷活動(dòng)的依據(jù)。 7、拆遷人委托評估機(jī)構(gòu)對被拆遷范圍內(nèi)的房屋建筑物等進(jìn)行拆遷評估 8、拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議 9、拆遷安置
集體土地拆遷需要什么文件
法律主觀:
拆遷集體土地的注意事項(xiàng)有:拆遷人與被拆遷人的名稱、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證及其他法定資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)真實(shí);該拆遷項(xiàng)目的 集體土地拆遷 許可證、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、 土地使用權(quán) 批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)齊備;拆遷整體方案應(yīng)當(dāng)明確; 征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 和征收補(bǔ)償方式應(yīng)當(dāng)合理。
法律客觀:
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
土地征收和房屋拆遷的程序是怎樣的
新土地管理法: 集體土地征收十二個(gè)法定程序詳解
集體土地征收是政府根據(jù)公共利益的需要, 將農(nóng)民所有的集體土地予以征收并對土地所有權(quán)人和使用權(quán)人予以補(bǔ)償安置的行為。在集體土地征收時(shí)地上的住宅以及其他附著物和青苗一并予以征收和補(bǔ)償。
為什么會(huì)有集體土地征收呢?因?yàn)楦鶕?jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,集體土地的使用具有嚴(yán)格的限制,只有本集體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公益事業(yè)、公共設(shè)施、農(nóng)民住宅可以申請申請使用本集體的土地,而城市內(nèi)的國有土地建設(shè)基本已經(jīng)飽和,所有新開發(fā)的項(xiàng)目大多需要農(nóng)村集體集體土地。所以這種情況下需要把集體土地征收為國有土地,由政府出讓或者劃撥給用地單位使用。
下面我們講一下集體土地征收的法定程序和條件
一、審查征收項(xiàng)目是否屬于公共利益,依據(jù):《土地管理法》第四十五條
(一)軍事和外交需要用地的;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;
(四)由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;
(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的;
(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。
二、審查四規(guī)劃一計(jì)劃,依據(jù):《土地管理法》第四十五條
(一)發(fā)展改革部門審查項(xiàng)目是否項(xiàng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審查項(xiàng)目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
(三)土地行政主管部門審查項(xiàng)目是否符合土地利用總體規(guī)劃。
(四)扶貧搬遷、保障性安居工程和為實(shí)施城市規(guī)劃由政府組織成片開發(fā)需要征收的,應(yīng)審查是否列入上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
三、土地征收預(yù)公告,依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條
縣級(jí)以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告。
1、征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。
2、征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。
3、自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的,對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。
并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
四、土地現(xiàn)狀調(diào)查
土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估 《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加,評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較高的,可能不會(huì)批準(zhǔn)征地。
六、擬定征收補(bǔ)償安置方案 《土地管理法實(shí)施條例》第二十七條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。
征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。
七、公告征收補(bǔ)償安置方案并征求公眾意見
《土地管理法實(shí)施條例》第二十八條 征地補(bǔ)償安置方案擬定后,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告,公告時(shí)間不少于三十日。
征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙蕖愖h反饋渠道等內(nèi)容。
八、聽證
《土地管理法實(shí)施條例》第二十八條多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。
九、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議 《土地管理法實(shí)施條例》第二十九條
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會(huì)等情況確定征地補(bǔ)償安置方案后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。征地補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
對個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。
十、補(bǔ)償安置資金到位
落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等,并保證足額到位,專款專用。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的,不得批準(zhǔn)征收土地。
十一、審批土地
相關(guān)前期工作結(jié)束以后,依照《土地管理法》第四十六條的規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
由省政府或者國務(wù)院進(jìn)行審查并批準(zhǔn)征地。必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的為了公共利益確需征收土地的情形以及是否符合法定程序進(jìn)行審查。
十二、公告并組織實(shí)施
征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告,公布征收范圍、征收時(shí)間等具體工作安排。
此時(shí)農(nóng)民與政府簽訂的征地補(bǔ)償安置協(xié)議就算正式生效了,按照之前簽訂的協(xié)議,對土地和地上住宅、其他附著物實(shí)施征收;
對個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定,并依法組織實(shí)施。
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