法律分析：建筑企業(yè)與其內(nèi)部職能部門或分支機(jī)構(gòu)或職工個人簽訂承包協(xié)議，將以企業(yè)名義承接的工程項目交由承包人組織施工，建筑企業(yè)對財務(wù)、工程質(zhì)量技術(shù)等方面加以管理、監(jiān)督，承包人自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，向建筑企業(yè)繳納一定管理費(fèi)的經(jīng)營合同。

法律依據(jù)：《關(guān)于改革國營施工企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的若千規(guī)定》 第二條 施工企業(yè)內(nèi)部可以根據(jù)承包工程的不同情況，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離的原則實行多層次、多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，以調(diào)動基層施工單位的積極性。可組織混合工種的小分隊對或?qū)I(yè)承包隊，按單位工程進(jìn)行承包，實行內(nèi)部獨立核算；也可以由現(xiàn)行的施工隊進(jìn)行集體承包，隊負(fù)盈虧。不論采取哪種承包方式，都必須簽訂承包合同，明確規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系。

法律分析：內(nèi)部承包作為企業(yè)的一種經(jīng)營模式,本身并不違法,但實踐中常出現(xiàn)名為內(nèi)部承包實為違法分包、轉(zhuǎn)包或掛靠的情況,這是法律所明令禁止的行為,會導(dǎo)致所簽合同歸于無效。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》

第七百八十八條 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。

第七百八十九條 建設(shè)工程合同的形式建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

第七百九十條 建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行。

第七百九十一條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。

《中華人民共和國民法典》第七百九十一條【建設(shè)工程的發(fā)包、承包、分包】發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。