土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件有哪些
土地經(jīng)營權(quán)關(guān)系到多方面的利益,尤其是廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。在一定條件下是可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,那么轉(zhuǎn)讓的條件是怎么樣的就成為大家應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)問題,了解轉(zhuǎn)讓的條件才可以在進(jìn)行有關(guān)活動的時候更好地維護(hù)自己的利益。 土地承包經(jīng)營權(quán) 的轉(zhuǎn)讓條件 的有關(guān)問題如下所述。 一、土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件 《 土地承包法 》第41條規(guī)定:“承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原來承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。”按該條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓 農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權(quán)應(yīng)符合以下條件: 轉(zhuǎn)讓方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民最基本的生活保障,只有農(nóng)民可以完全不依*土地生活的時候,才應(yīng)允許其轉(zhuǎn)讓。目前農(nóng)民進(jìn)城發(fā)展的情況比較負(fù)載。有的是農(nóng)閑時進(jìn)城打工,農(nóng)忙時回家種地;有的是有相對穩(wěn)定的工作,已在城市生活了幾年,甚至更長的時間,但他們通常是合同工, 合同終止 即失去生活來源;有的已在城鎮(zhèn)安家置業(yè);有的在城市上學(xué);有的是進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體工作。這些人的相當(dāng)一部分,當(dāng)失去工作,失去生活來源和生活保障時,可能回到他們的故鄉(xiāng),依*他們的承包地維持基本的生活。 《土地承包法》第41條規(guī)定:“承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的才可以轉(zhuǎn)讓土地,不具備這一條件的不應(yīng)允許轉(zhuǎn)讓土地。至于什么叫“穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源”實(shí)踐中可根據(jù)實(shí)際具體情況而定。有一點(diǎn)明確的是,所謂穩(wěn)定的職業(yè)不能是農(nóng)業(yè)職業(yè)。 經(jīng)發(fā)包方同意。規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)要經(jīng)發(fā)包方同意,而不像轉(zhuǎn)包、出租和互換土地承包經(jīng)營權(quán)只需向發(fā)包方備案即可,這是因?yàn)椋阂环矫孓D(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán),使得原由的承包關(guān)系終止,發(fā)包方與受讓方要確立新的承包關(guān)系,特別是將土地承包經(jīng)營權(quán)向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓,發(fā)包方與承包方的關(guān)系也不再是集體經(jīng)濟(jì)組織與成員的內(nèi)部關(guān)系,受讓方是否符合法律規(guī)定的承包主體資格,是否具有承包經(jīng)營的能力,直接關(guān)系到承包義務(wù)的履行。另一方面,轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán),將使承包方失去土地,如果由承包方隨意轉(zhuǎn)讓土地就可能出現(xiàn)某些人為了欠窄還錢或游手好閑,將轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的款項(xiàng)花光后,又要集體經(jīng)濟(jì)組織為其負(fù)擔(dān)生活保障或又向集體經(jīng)濟(jì)組織申請承包地的情況。因此,土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓許經(jīng)發(fā)包方同意是必要的。符合法律規(guī)定的條件轉(zhuǎn)讓土地的,發(fā)包方應(yīng)予準(zhǔn)許。 受讓方應(yīng)當(dāng)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。該條件對受讓方有二方面的要求:一是,受讓方必須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是受讓方是農(nóng)戶。投資開發(fā)農(nóng)業(yè)的工商企業(yè),城鎮(zhèn)居民,外商不能夠成為受讓方。要受讓方應(yīng)當(dāng)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,可以保證土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途,滿足其他農(nóng)戶對土地這一生產(chǎn)資料的需求。 承包人轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán),可以是全部也可以是部分,對已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的部分,不論是全部還是部分轉(zhuǎn)讓,受讓方都應(yīng)與發(fā)包人確立新的承包關(guān)系。對于未轉(zhuǎn)讓的部分,原承包人與發(fā)包人應(yīng)重新確立承包關(guān)系,變更原有的 承包合同 。 土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件 等相關(guān)問題如上所述。土地經(jīng)營權(quán)只要符合一定的轉(zhuǎn)讓條件即可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。同時需要注意的是,在轉(zhuǎn)讓的時候一定要簽訂土地承包經(jīng)營權(quán) 轉(zhuǎn)讓合同 ,以此來明確雙方的權(quán)利義務(wù),以便在雙方當(dāng)事人遇到權(quán)利義務(wù)糾紛的時候可以得到有效的解決。
農(nóng)村土地承包合同管理辦法是什么
農(nóng)村土地承包合同管理辦法是指為了規(guī)范農(nóng)村土地承包合同的簽訂、履行和管理,保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村土地經(jīng)營秩序,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的法規(guī)。該法規(guī)共分為六章,包括了土地承包合同的簽訂、變更、終止、轉(zhuǎn)讓、抵押、承包期限、土地流轉(zhuǎn)等方面的規(guī)定。
有關(guān)于土地承包合同管理辦法的詳細(xì)解釋:
1、土地承包合同的簽訂:土地承包合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式,并經(jīng)雙方簽字或者蓋章確認(rèn)。合同應(yīng)當(dāng)明確約定承包土地的面積、承包期限、承包方式、承包費(fèi)用等內(nèi)容;
2、土地承包合同的變更:土地承包合同的變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)過雙方協(xié)商一致,并按照法定程序進(jìn)行變更;
3、土地承包合同的終止:土地承包合同的終止應(yīng)當(dāng)經(jīng)過雙方協(xié)商一致,并按照法定程序進(jìn)行終止;
4、土地承包合同的轉(zhuǎn)讓:土地承包合同的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)過雙方協(xié)商一致,并按照法定程序進(jìn)行轉(zhuǎn)讓;
5、對違反土地承包合同的行為進(jìn)行處罰:對于違反土地承包合同的行為,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰,包括責(zé)令改正、罰款、收回承包土地等措施;
6、土地承包合同的保障:國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地承包合同的保障,保障農(nóng)民的承包權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民的合法權(quán)益。
綜上所述:加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包合同的宣傳和培訓(xùn),提高農(nóng)民的法律意識和合同意識;加強(qiáng)對土地承包合同的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為;加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的管理,促進(jìn)土地資源的合理利用;完善土地承包合同的法律制度,提高其穩(wěn)定性和可操作性;加強(qiáng)對土地承包合同的評估和監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
【法律依據(jù)】:
《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》第一條
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包合同的管理,維護(hù)承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。農(nóng)村土地承包經(jīng)營,不得改變土地的所有權(quán)性質(zhì)。
第三條
農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法簽訂承包合同。土地承包經(jīng)營權(quán)自承包合同生效時設(shè)立。
土地承包合同能否變更或者解除
法律規(guī)定合同的變更、 解除和終止 第二十六條合同生效后,即具有 法律約束力 ,任何一方不得隨意變更或解除,需要變更或解除合同時,雙方應(yīng)協(xié)商一致,達(dá)成書面協(xié)議。第二十七條單方要求變更或 解除承包合同 的需提前30日通知對方,雙方經(jīng)協(xié)商一致后達(dá)成書面協(xié)議。第二十八條 合同履行期 間,如果國家政策與合同簽訂時發(fā)生較大變化,嚴(yán)重影響到了一方的權(quán)益時,受影響的一方可以提出變更或解除合同。第二十九條由于乙方 違反合同約定 ,拒繳、逾期繳納承包金,或擅自改變土地用途等侵犯集體財(cái)產(chǎn)的行為時,甲方有權(quán)解除合同,并要求乙方 承擔(dān)違約責(zé)任 。構(gòu)成犯罪的,移送到司法機(jī)關(guān)依法處理。第三十條因國家政策、法律等不可抗力的原因造成 合同無法履行 , 合同自動解除 。第三十一條承包期滿后,乙方返還的土地不得降低原有的種植能力。違約責(zé)任第三十三條甲、乙雙方應(yīng)全面、實(shí)際履行合同,不履行或不完全履行合同的應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。第三十四條乙方不能按期繳納承包金的,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,支付當(dāng)年租金5%的違約金,并按每日萬分之五支付滯納金。第三十五條乙方擅自改變土地用途或返還的土地不符合合同約定,乙方應(yīng)賠償損失并支付當(dāng)年租金10%的違約金。第三十六條甲方違反合同規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)賠償直接損失。第三十七條甲、乙雙方發(fā)生糾紛后,應(yīng)當(dāng)協(xié)商或調(diào)解解決,協(xié)商或調(diào)解不成的,到甲方所在地人民法院提起訴訟。
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