法律分析：1、審批。用地單位因為建設(shè)需要使用農(nóng)民的土地，首先應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的權(quán)限報相應(yīng)級別的政府部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；　　　　　2、國家征收。經(jīng)審批后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。應(yīng)該說，一旦經(jīng)過了審批，農(nóng)民的土地就已經(jīng)成為國有土地了，公告只是告知公眾這個事實。3、補償。《土地管理法》第四十七條規(guī)定：征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。4、劃撥或出讓。除了國家機關(guān)用地和軍事用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地、國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地可以無償由國家劃撥外，其它建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。出讓可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣三種方式，當(dāng)出讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)，其中協(xié)議出讓時，協(xié)議出讓最低價不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費之和。

法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理條例》

第一條 為了加強對 城市房屋拆遷 的管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，制定本條例。

第二條 城市規(guī)劃區(qū) 內(nèi) 國有土地 上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人 補償 、安置的，適用本條例。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。 第四條: 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 本條例所稱拆遷人，是指取得 房屋拆遷許可證 的單位。 本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

《中華人民共和國土地管理法》

第一條 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。

第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護

?新修訂的《土地管理法實施條例》實施，這對于廣大被征收人來說無疑是個好消息，新條例在農(nóng)村集體土地征收程序上有了更明確而細致的規(guī)定。今天晏清律師帶各位被征收人看一下新條例中集體土地征收必經(jīng)的五個步驟，被征收人們可以據(jù)此判斷征收方的行為是否合法，如果發(fā)現(xiàn)有違法行為，可以及時聯(lián)系律師維權(quán)。

一、發(fā)布征收土地預(yù)公告

《條例》第二十六條規(guī)定，征收土地必須發(fā)布征收土地預(yù)公告，關(guān)于征收土地預(yù)公告主要有幾個要求：

1. 公告必須包括征收的范圍、目的

2. 預(yù)公告必須公開在征收所在村鎮(zhèn)顯眼位置并要以有利于公眾知曉的方式

3. 預(yù)公告時間不少于十個工作日

4.必須由縣級以上政府發(fā)布。

二、必須開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會風(fēng)險評估

土地調(diào)查現(xiàn)狀和社會風(fēng)險評估結(jié)果是安置補償方案制定的重要依據(jù)，土地現(xiàn)狀調(diào)查必須查明土地的位置、權(quán)屬，地上的附著物和青苗也必須查明，不允許征收方只給予土地補償而忽略地上附著物和青苗。社會風(fēng)險評估必須充分保障被征收人的知情權(quán)，允許相關(guān)人員參加。評估結(jié)果是征收土地的重要依據(jù)，只有評估結(jié)果是低風(fēng)險項目才能繼續(xù)進行，沒有風(fēng)險評估的征地行為將不被允許。

三、公告《征地補償安置方案》

《征地補償安置方案》是重要文件，直接影響著被征收人獲得補償?shù)臄?shù)額，所以被征收人一定要重點關(guān)注。

1. 《征地補償安置方案》中必須包含征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。

2. 征地補償安置方案必須在擬征收土地所在鄉(xiāng)村公告不少于三十日(與預(yù)公告不同，這里不是工作日，請注意)

3. 征地補償安置方案公告必須載明辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙蓿愖h反饋渠道等內(nèi)容。

4. 多數(shù)被征收人認(rèn)為征地補償安置方案不合法的，縣級以上地方政府應(yīng)舉行聽證。

四、簽訂《征地補償安置方案》

根據(jù)《條例》規(guī)定，征收土地必須由被征收人先簽訂《征地補償安置方案》，才可以進行下一步的報批程序，各位被征收人一定注意這個先后順序。另外還需注意的是，簽訂安置方案的必須是被征收人，而不可以是村委會代簽，也不可以逼簽。同時必須達到一定比例的簽約人數(shù)才能報批。

五、批準(zhǔn)通過后及時作出補償安置決定

補償安置決定是被征收人們獲得補償?shù)闹匾罁?jù)，批準(zhǔn)土地征收后應(yīng)該應(yīng)當(dāng)及時作出補償安置決定，不得在補償安置決定作出前要求被征收人交出土地，并必須在補償安置協(xié)議中告知被征收人有復(fù)議和訴訟的權(quán)利。內(nèi)容也應(yīng)與被征收人之前簽訂的《征地補償安置方案》相符。

晏清律師事務(wù)所提醒各位被拆遷人，上述程序是征收土地必不可少的，如果發(fā)現(xiàn)征收方違背了上述法律規(guī)定，您也不知道怎么辦的話，請不要迷茫，及時與專業(yè)律師取得聯(lián)系，確保案件獲得訴訟的優(yōu)勢。保護每位當(dāng)事人的權(quán)益，也是北京市晏清律師事務(wù)所律師一直以來的信念。希望各位當(dāng)事人均能在律師幫助下，維護自身合法權(quán)益，獲得應(yīng)得的征收補償!