隨著國家對水泥業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的進(jìn)一步加強,我國中小水泥企業(yè)面臨的生存危機顯得更加突出和強烈。如何逃過"生死劫",不僅是中小水泥企業(yè)必須面對的艱難抉擇,也是政府、業(yè)界十分關(guān)注和有必要妥善解決的一大課題。
生存難以為繼 “下崗”已成必然
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,目前,我國中小水泥企業(yè){TodayHot}主要有三部分類型組成:一是生產(chǎn)工藝落后,高污染、高能耗的立窯企業(yè),這是國家明令限期淘汰的水泥企業(yè)。二是具有一定的節(jié)能降耗、環(huán)保型的現(xiàn)代立窯企業(yè)。該類企業(yè)產(chǎn)能有限,一般年產(chǎn)30到50萬噸左右。屬在一定時間內(nèi)可與新型干法并存的企業(yè)。三是擁有立窯和新型干法窯生產(chǎn)線的復(fù)合型企業(yè),該類型企業(yè)屬有望與新型干法工藝并軌的企業(yè)。據(jù)稱,這類企業(yè)在我國為數(shù)不多,大概在200家左右。{HotTag}
據(jù)了解,中國經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入高成本增長期,為數(shù)眾多的中小水泥企業(yè)正面臨著資源、環(huán)境、土地、人力、能源及運輸(煤、電、氣、油及運輸價格的上調(diào))等與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的成本提高因素的制約和影響,絕大部分中小水泥企業(yè)由于產(chǎn)能的先天不足,被高企的成本壓力弄得步履維艱。
另一方面,國家限制淘汰的產(chǎn)業(yè)政策不斷落實和實施,也讓中小水泥企業(yè)生存周期有了時間表。根據(jù)新近出臺的《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》中提出的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和調(diào)整目標(biāo),到2010年,水泥預(yù)期產(chǎn)量12.5億噸,其中:新型干法水泥比重提高到70%,水泥散裝率達(dá)到60%;累計淘汰落后生產(chǎn)能力2.5億噸。企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模由2005年的20萬噸提高到40萬噸左右,企業(yè)戶數(shù)減少到3500家左右。就目前5000多家水泥企業(yè)而言,意味著今后五年內(nèi),將有1500多家中小水泥企業(yè)被淘汰出局。
“失業(yè)”干什么 如何“再就業(yè)”
據(jù)了解,在大力發(fā)展新型干法的同時,全國中小水泥企業(yè)拆窯轉(zhuǎn)產(chǎn)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。在此過程中,各地也在不斷探索中小水泥企業(yè)積極穩(wěn)妥地市場退出機制。
首先是忍痛拆窯,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。據(jù)了解,江山市協(xié)力水泥公司率先投資對機立窯生產(chǎn)線進(jìn)行改造,建設(shè)成30萬噸的粉磨站,使企業(yè)在痛苦的抉擇中獲得了"新生"。江山虎山集團(tuán)已拆除機立窯3條,對原計劃2007年拆除的機立窯去年也提前拆除,機立窯的拆除使企業(yè)得到了較快的轉(zhuǎn)型,去年1月至9月該集團(tuán)水泥產(chǎn)量比前年同期增長54%。
據(jù)悉,在我國中東部地區(qū),政府和業(yè)界采取拆除補償措施,使拆窯轉(zhuǎn)型得以順利進(jìn)行。
各地對拆除轉(zhuǎn)產(chǎn)后尚有閑置的廠房和土地,也通過招商引資轉(zhuǎn)讓給其它工業(yè)項目。
其次是加大對環(huán)保水泥產(chǎn)品開發(fā)與利用力度。有業(yè)內(nèi)人士指出,城市住房建設(shè)需要的磚、砌塊、骨料、混合材、混凝土等的生產(chǎn)與開發(fā),也是中小水泥企業(yè)"再就業(yè)"值得考慮的重要途徑。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中小水泥企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)要考慮盡可能不要大動設(shè)備,不要大量投資,重點放在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的需要上,現(xiàn)有水泥廠的設(shè)備可作為環(huán)保裝備。其共同特點是:綜合利用低品位原料、燃料,低能耗生產(chǎn)水泥,將水泥廠轉(zhuǎn)化為環(huán)保產(chǎn)業(yè),既可提高產(chǎn)量、質(zhì)量,降低能耗和成本,又能提高社會環(huán)保功能,為長遠(yuǎn)發(fā)展和加快地方經(jīng)濟的發(fā)展速度創(chuàng)造條件。
業(yè)內(nèi)人士建議中小水泥企業(yè)可增產(chǎn)砌筑水泥。用砌筑水泥制砌塊都需要活性混合材。據(jù)分析,2003年礦渣排量為1.7億噸,近年來預(yù)計能達(dá)到兩億噸。粉煤灰年排量約兩億多噸。為了滿足多方面需要的水泥,現(xiàn)有混合材品種、數(shù)量;都趕不上發(fā)展需要。除了開發(fā)沸騰爐渣、增鈣液態(tài)渣、天然巖礦,生產(chǎn)活性混合材可以全面解決這個問題。生產(chǎn)活性混合材在技術(shù)上是代替部分熟料、調(diào)節(jié)性能和生產(chǎn)高性能混凝土的需要,經(jīng)濟上值得開發(fā)。對許多煤耗高、準(zhǔn)備用回轉(zhuǎn)窯熟料又缺乏礦渣等活性混合材的立窯廠,可用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)活性混合材以至早強摻合料。早強摻合料可以提高早期強度,大量增加天然混合材用量。對生產(chǎn)砌筑水泥,減少砌塊、混凝土開裂和降低成本非常有利。
生產(chǎn)水泥制品(包括干拌砂漿、砌塊、混凝土等)要釆用砌筑水泥、砌塊粘結(jié)劑等,能耗比燒磚低50%以上,其成分中50%以上是工業(yè)渣。而生產(chǎn)水泥制品除了需要混合材,還需要骨料(即砂石料)和陶粒,特別是可做輕質(zhì)混凝土骨料的陶粒。利用立窯廠現(xiàn)有設(shè)備生產(chǎn)陶粒,可有燒與不燒兩種。對缺少砂石料的地區(qū),如果運輸費用(實際是油料消耗)高于立窯燒成煤耗,就值得研究生產(chǎn)。因為在立窯上可以用低品位煤以至煤矸石煅燒,實際是減少了油料的消耗。對沿江河的濕法窯廠,有可能利用含重金屬的江河泥砂生產(chǎn)高強骨料,與治理利用江湖河海的泥砂結(jié)合起來。
加大技改投入 與新型干法企業(yè)并存
目前,我國大多數(shù)中小水泥企業(yè)技術(shù)、工藝是不符合國家“十一五”規(guī)劃要求的。為此,業(yè)內(nèi)人士提出,有條件的中小水泥企業(yè)要想生存,必須要根據(jù)企業(yè)的實際情況,運用20項實用新技術(shù),對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,力爭達(dá)到國家環(huán)保節(jié)能要求,力爭和新型干法并存的有限時間和空間,為企業(yè)轉(zhuǎn)型做好鋪墊。
據(jù)了解,為20項新技術(shù)提供設(shè)備技術(shù)支撐的南京立窯研究所的立窯卸料篦子、新型球破機、大直徑立窯,江蘇科行公司的K型選粉機、大布袋除塵器,中國礦大張洪研究所的多用熱量測定儀,上海福豐公司的微機配料控制系統(tǒng),唐山鴻升公司的超細(xì)破碎機,無錫湖山節(jié)能公司的粉磨設(shè)備等,對我國中小水泥企業(yè)提高水泥的產(chǎn)量、質(zhì)量,特別是節(jié)能降耗、降低成本、提高市場競爭力,具有重要的作用。
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失業(yè)再就業(yè)有什么流程
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領(lǐng)取失業(yè)金期間再就業(yè)需要辦理的手續(xù)
我對于目前的檔案和社保的相關(guān)信息不是很了解。所以當(dāng)我在目前單位上班后,因為人事專員不為我們個人辦理相關(guān)的手續(xù),所以對于相關(guān)手續(xù)不熟悉的我來說,有點茫然不知所措。我目前在同事和朋友的幫助下都辦好了,現(xiàn)在把我辦理的過程分享給網(wǎng)上需要的朋友,以免有我的煎熬。
與公司簽訂勞動合同,填寫員工錄用登記表后,需要到居住地社區(qū)辦理登記蓋章。這里需要強調(diào)的是,對于剛剛工作的新人,需要辦理失業(yè)就業(yè)登記證也叫失業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證,這個辦理有區(qū)別。針對于我們吉林省來說,如果是長春外五縣,需要回戶口所在地辦理,如果是長春市以外的戶口在長春市居住,只要辦理居住地居住證并到居住地街道辦的人力資源保障科辦理就可以,具體的以當(dāng)?shù)匾?guī)定為準(zhǔn)。
這里主要講一下,已辦理失業(yè)就業(yè)登記證的員工,需要提供失業(yè)就業(yè)登記證、身份證、勞動合同、員工錄用登記表、如果是外地需要提供居住證(通常不需要)。(需要特別注意的是,員工錄用登記表不能涂抹,要不然裝入檔案影響退休的工齡計算。)這個辦理很快、也沒有什么麻煩的。
正常入職的,以上這些完成就可以了。對于像我一樣離職后在領(lǐng)取失業(yè)金的,還需要辦理兩步手續(xù):一、到社會保險局辦理失業(yè)金停領(lǐng)手續(xù)。二、到市醫(yī)保局辦理醫(yī)保停保手續(xù)。這樣醫(yī)保和社保就可以正常交,整個入職就辦理完成了。接下來長春市的朋友有福啦,我具體說一下這兩項的辦理方法:
一、長春市社會保險局有兩個地址,一個是金業(yè)大廈,一個是民康路社保局,兩個地點都可辦理。民康路社保局(115路、254路可到)三道街下車。辦理失業(yè)金停領(lǐng)是在三樓的失業(yè)金窗口,只有一個窗口可辦停領(lǐng)手續(xù)。提供失業(yè)證、身份證、勞動合同(已備案的),一般你簽合同當(dāng)月的失業(yè)金是不能領(lǐng)的,如果已經(jīng)發(fā)放了,需要退費。如果需要退費,要開個單據(jù),到一樓20號窗口填單繳費后,再到三樓失業(yè)金分區(qū)的位置蓋章,然后把單據(jù)交回辦理的窗口,就可以了。
二、市醫(yī)保局在繁榮路上(292、5路公交車可到),到二樓11號窗口辦理。需要提供失業(yè)證原件及復(fù)印件、身份證原件及復(fù)印件,醫(yī)保卡(也可不提供)。蓋章并網(wǎng)上操作就及時生效了。
我之所以要在網(wǎng)上發(fā)文告訴大家怎么辦理,是因為我覺得找政府部門辦理業(yè)務(wù)和咨詢都太費勁兒了,雖然看起來如此簡單的事情,我卻跑了兩次。所以如果一開始就已經(jīng)很清楚,我也不用如此的麻煩,也希望相關(guān)部門可以真正的做到惠民利民。
失業(yè)的影響
社會影響
失業(yè)的社會影響雖然難以估計和衡量,但它最易為人們所感受到。失業(yè)威脅著作為社會單位和經(jīng)濟單位的家庭的穩(wěn)定。沒有收入或收入遭受損失,戶主就不能起到應(yīng)有的作用。家庭的要求和需要得不到滿足,家庭關(guān)系將因此而受到損害。西方有關(guān)的心理學(xué)研究表明,解雇造成的創(chuàng)傷不亞于親友的去世或?qū)W業(yè)上的失敗。此外,家庭之外的人際關(guān)系也受到失業(yè)的嚴(yán)重影響。一個失業(yè)者在就業(yè)的'人員當(dāng)中失去了自尊和影響力,面臨著被同事拒絕的可能性,并且可能要失去自尊和自信。最終,失業(yè)者在情感上受到嚴(yán)重打擊。
經(jīng)濟影響
失業(yè)的經(jīng)濟影響可以用機會成本的概念來理解。當(dāng)失業(yè)率上升時,經(jīng)濟中本可由失業(yè)工人生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和勞務(wù)就損失了。衰退期間的損失,就好像是將眾多的汽車、房屋、衣物和其他物品都銷毀掉了。從產(chǎn)出核算的角度看,失業(yè)者的收入總損失等于生產(chǎn)的損失,因此,喪失的產(chǎn)量是計量周期性失業(yè)損失的主要尺度,因為它表明經(jīng)濟處于非充分就業(yè)狀態(tài)。20世紀(jì)60年代,美國經(jīng)濟學(xué)家阿瑟·奧肯根據(jù)美國的數(shù)據(jù),提出了經(jīng)濟周期中失業(yè)變動與產(chǎn)出變動的經(jīng)驗關(guān)系,被稱為奧肯定律。
奧肯定律的內(nèi)容是:失業(yè)率每高于自然失業(yè)率一個百分點,實際GDP將低于潛在GDP兩個百分點。換一種方式說,相對于潛在GDP,實際GDP每下降兩個百分點,實際失業(yè)率就會比自然失業(yè)率上升一個百分點。
西方學(xué)者認(rèn)為,奧肯定律揭示了產(chǎn)品市場與勞動市場之間極為重要的關(guān)系,它描述了實際GDP的短期變動與失業(yè)率變動的聯(lián)系。根據(jù)這個定律,可以通過失業(yè)率的變動推測或估計GDP的變動,也可以通過GDP的變動預(yù)測失業(yè)率的變動。例如,實際失業(yè)率為8%,高于6%的自然失業(yè)率2個百分點,則實際GDP就將比潛在GDP低4%左右。
未來的一二十年是我國改革開放的關(guān)鍵時期,大量的農(nóng)村富余勞動力要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè),城鎮(zhèn)新增的適齡就業(yè)人員也有較大的就業(yè)需要,這就使得我國在未來這一二十年內(nèi)面臨著較大的就業(yè)壓力,就業(yè)問題是我國政府宏觀經(jīng)濟政策要解決的最主要問題之一。奧肯定律告訴給我們提供了一個可能的解決方案,即一定要保持GDP的高速增長,這樣一方面能迅速提高我國人民的生活水平,同時也能較好的解決未來的就業(yè)壓力。
失業(yè)者可領(lǐng)取一定的失業(yè)救濟金,但其數(shù)額少于就業(yè)時的工資水平,因而生活相對惡化,促使其重新就業(yè)。從這一點上來說,不少西方經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,一個合理的失業(yè)率及其失業(yè)現(xiàn)象的存在,是促進(jìn)社會發(fā)展所必需的條件之一。
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