惡意欠薪罪可以向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。法律依據：《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零九條公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。第一百一十條任何單位和個人發現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應當接受。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關。犯罪人向公安機關、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規定。

可以。拖欠工資行為不僅可以按民事糾紛案件處理，情節嚴重的可以追究其刑事責任，這無疑對一些無良老板的拖欠行為是一個震懾。按照刑法修正案(八)的規定，惡意欠薪，“經政府有關部門責令支付仍不支付的”，將被追究刑責。最高人民法院發布《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件應用法律若干問題的解釋》，對“拒不支付勞動報酬罪”的定罪量刑標準進行了明確，無疑對惡意欠薪行為形成進一步威懾。