最低工資規(guī)定.最低工資永遠(yuǎn)是人們關(guān)心的話題，尤其是低收入的人.那么，法律上是如何規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呢？

《最低工資規(guī)定》于2003年12月30日通過勞動和社會保障部第七次部務(wù)會議，現(xiàn)在發(fā)表，自2004年3月1日起實(shí)施.

第一條為了維護(hù)勞動者獲得勞動報(bào)酬的合法權(quán)益，保障勞動者個人及其家屬的基本生活，根據(jù)勞動法和國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定制定本規(guī)定.

第二條規(guī)定適用于中華人民共和國國內(nèi)企業(yè)、民營非企業(yè)、有雇傭者的個人工商店(以下統(tǒng)稱雇傭者)和形成勞動關(guān)系的勞動者.

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，按照本規(guī)定執(zhí)行.

第三條本規(guī)定所謂的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供正常工作的前提下，用人單位依法支付的最低工作報(bào)酬.

本規(guī)定所謂正常勞動，是指勞動者依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時(shí)間或勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動.工人依法享受帶薪年假、探親假、結(jié)婚假期、生育假期、生育手術(shù)假期等國家規(guī)定的假期，以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會活動期間，視為提供正常勞動.

第四條縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況的監(jiān)督檢查.

各級工會組織依法監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)用人單位支付工人工資違反本規(guī)定的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T處理.

第五條最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采用月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式.月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制用工，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制用工.

第六條確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員及其贍養(yǎng)人口最低生活費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個人繳納的社保費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)情況等因素.

確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在公布的每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)金的因素，同時(shí)應(yīng)適當(dāng)考慮非全日制工人在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強(qiáng)度、福利等方面與全日制工人的差異.

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的具體計(jì)算方法見附件.

第七條省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的行政區(qū)域有最低工資標(biāo)準(zhǔn).

第八條最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究制定，將制定的方案提交勞動保障部.方案內(nèi)容包括最低工資確定和調(diào)整的依據(jù)、適用范圍、制定標(biāo)準(zhǔn)和說明.勞動保障部收到擬定方案后，應(yīng)征全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會意見.

勞動保障部可以對方案提出修訂意見，如果方案收到后14天內(nèi)沒有提出修訂意見，則視為同意.

第九條省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)方案，批準(zhǔn)后7天內(nèi)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，至少發(fā)表一種全地區(qū)報(bào)告.省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門發(fā)表后10天內(nèi)應(yīng)向勞動保障部報(bào)告最低工資標(biāo)準(zhǔn).

第十條最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，本規(guī)定第六條規(guī)定的相關(guān)因素發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)調(diào)整.最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次.

第11條的使用者必須在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表后10天內(nèi)向本部門的全體勞動者公示這個標(biāo)準(zhǔn).

第12條，如果工人提供正常工作，用人單位應(yīng)支付給工人的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn).

(1)延長工作時(shí)間的工資

(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件津貼

(3)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等.

實(shí)行計(jì)件工資或加薪等工資形式的使用者，在科學(xué)合理的勞動定額的基礎(chǔ)上，支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn).

工人因本人原因在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常工作的，不適用于本條規(guī)定.

第十三條用人單位違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，勞動保障行政部門命令其期限改正的違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，勞動保障行政部門命令其期限內(nèi)支付工人工資，并命令其支付工人工資的1~5倍.

第十四條勞動者與用人單位之間執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議，按勞動爭議處理相關(guān)規(guī)定處理.

第十五條規(guī)定自2004年3月1日起實(shí)施.1993年11月24日原勞動部發(fā)布的《企業(yè)最低工資規(guī)定》同時(shí)作廢.

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最低工資制度的實(shí)施，在一定程度上的確提高了就業(yè)者的工資水平，但與此同時(shí)，它使就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)了一定程度的下降。

政府在制定最低工資時(shí)，需要權(quán)衡其在收入分配上的效果以及其對就業(yè)的負(fù)面影響。最低工資標(biāo)準(zhǔn)太低，不能起到基本的保障作用;最低工資標(biāo)準(zhǔn)過高，會給就業(yè)帶來負(fù)面影響。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式與適用范圍：最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩種形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者同樣適用。

為什么合適的最低工資標(biāo)準(zhǔn)才能促就業(yè)：

為什么會出現(xiàn)對就業(yè)的不同影響呢?傅端香認(rèn)為，最低工資制度執(zhí)行力的強(qiáng)弱影響了最低工資的就業(yè)效應(yīng)。一般來說，在其他條件基本相似的情況下，在最低工資執(zhí)行較弱的國家或地區(qū)，其最低工資對就業(yè)的負(fù)面影響較小;在最低工資制度執(zhí)行相對嚴(yán)格的國家或地區(qū)，最低工資對就業(yè)的負(fù)面影響要顯著一些。

比如，最低工資對墨西哥和哥倫比亞兩國的就業(yè)產(chǎn)生了不同的影響，一是由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的高低，最低工資越接近平均工資，對就業(yè)的負(fù)面影響越大。二是源于兩國對最低工資制度的執(zhí)行力的強(qiáng)弱。因此，在發(fā)達(dá)國家，最低工資制度的執(zhí)行力相對發(fā)展中國家來說要強(qiáng)，最低工資對就業(yè)的負(fù)面影響較強(qiáng)。

確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素有：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。一、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素。可用公式表示為：M=f(C、S、A、U、E、a)M最低工資標(biāo)準(zhǔn)；C城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用；S職工個人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金；A職工平均工資；U失業(yè)率；E經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；a調(diào)整因素。二、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法1．比重法即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計(jì)調(diào)查資料，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統(tǒng)計(jì)出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。2．恩格爾系數(shù)法即根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場價(jià)格，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。以上方法計(jì)算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮職工個人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正。舉例：某地區(qū)最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為210元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.87，最低食物費(fèi)用為127元，恩格爾系數(shù)為0.604,平均工資為900元。1．按比重法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=210×1.87+a=393+a(元)(1)2．按恩格爾系數(shù)法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=127÷0.604×1.87+a=393+a(元)(2)公式(1)與(2)中a的調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍€人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等費(fèi)用。另，按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40—60%，則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在360—540元之間。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)=〔（月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8）×(1+單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例之和)〕×（1+浮動系數(shù)）浮動系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動者工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。主送：各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)。《陜西省最低工資規(guī)定》條例原文第一條為了維護(hù)勞動者取得勞動報(bào)酬的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)符合下列條件之一的用人單位和勞動者，適用本規(guī)定：（一）各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)、有雇工的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位與勞動者形成勞動關(guān)系的；（二）政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與勞動者建立勞動合同關(guān)系的；（三）在試用期、熟練期、見習(xí)期內(nèi)的勞動者。第三條本規(guī)定所稱最低工資，是指勞動者在法定工作時(shí)間或者依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付的最低勞動報(bào)酬。本規(guī)定所稱正常勞動，是指勞動者在法定工作時(shí)間或者依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。第四條最低工資不包括下列各項(xiàng)：（一）加班加點(diǎn)工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境的津貼；（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的用人單位負(fù)擔(dān)的勞動者社會保險(xiǎn)費(fèi)用、職工住房公積金以及勞動者的福利費(fèi)用、勞動保護(hù)費(fèi)用、職工教育費(fèi)用、用人單位與勞動者解除勞動關(guān)系支付的一次性補(bǔ)償費(fèi)用等第五條（一）擬定全省最低工資制度實(shí)施方案；（二）劃分全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)類別；（三）確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)；（四）監(jiān)督檢查全省最低工資制度執(zhí)行情況。第六條最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采用月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者第七條月最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)厣鐣葷?jì)金，低于平均工資的原則確定和調(diào)整。主要依據(jù)下列因素：（一）當(dāng)?shù)貏趧诱呒捌滟狆B(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；（二）城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)；（三）職工個人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金；（四）職工平均工資；（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對就業(yè)的需求。第八條確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,主要依據(jù)下列因素：（一）單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、職工住房公積金；(二）非全日制就業(yè)勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件、勞動強(qiáng)度、勞保福利等方面與全日制就業(yè)勞動者的差異。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)具體測算方法見附件。第九條確定和調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案，由省人民政府勞動保障行政部門擬定，履行有關(guān)手續(xù)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案批準(zhǔn)后7日內(nèi)，在《陜西省人民政府公報(bào)》和全省性報(bào)紙公布。第十條最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。當(dāng)本規(guī)定第七條所規(guī)定的相關(guān)因素發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行所在縣（市、區(qū)）的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi),將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動者公示。第十二條用人單位支付給勞動者的勞動報(bào)酬不得低于其所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資或者提成工資等工資形式的用人單位，必須進(jìn)行合理的折算，其相應(yīng)的折算額不得低于規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第十三條勞動者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動的，不適用本規(guī)定；非本人原因的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條縣級以上人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級工會組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位違反本規(guī)定的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T處理。任何組織和個人對于違反本規(guī)定的行為有權(quán)舉報(bào)和投訴。第十五條用人單位違反本規(guī)定第二條、第三條、第四條、第十一條、第十二條、第十三條，由縣級以上人民政府勞動保障行政部門責(zé)令其改正。用人單位低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期支付所欠勞動者工資，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按所欠工資50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動者加付賠償金。第十六條勞動者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議，按勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。第十七條本規(guī)定自20060701起施行。1994年12月27日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省最低工資規(guī)定》（陜西省人民政府令第8號）同時(shí)廢止。

《中華人民共和國勞動法》第四十八條 國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國務(wù)院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 《中華人民共和國勞動法》第九十一條第三項(xiàng) 用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金： (三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的。