一、明確預(yù)算績效評價(jià)的目的。
績效評價(jià)是全過程預(yù)算績效管理的重要手段，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法對財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性進(jìn)行客觀公正的評價(jià)，目的就是要提高財(cái)政資金使用效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金對產(chǎn)出、產(chǎn)能的高效化。
二、充分掌握績效管理內(nèi)容和流程。
績效管理內(nèi)容有目標(biāo)管理、運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、評價(jià)實(shí)施管理、評價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理，其流程有事前評價(jià)、事中評價(jià)（績效跟蹤）、事后評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。
三、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系。
財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)最終都要突顯在“效”字上來，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是站位要高，要緊緊圍繞黨和國家的方針政策、職能職責(zé)有效設(shè)計(jì)，要既講節(jié)約,又講效果。指標(biāo)的量化、細(xì)化要與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配且簡明扼要、要做到盡可能的精煉、明晰，富有可操作性強(qiáng)。
四、突出重點(diǎn)有序推進(jìn)績效管理工作。
一應(yīng)處理好財(cái)政部門與其他部門的關(guān)系，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化績效管理觀念，形成共識；二是各司其職，密切協(xié)作，按照“誰支出、誰填報(bào)、誰負(fù)責(zé)”的原則編制財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)自評表和評價(jià)報(bào)告；三要加快建立制度體系、績效管理指標(biāo)體系，逐步實(shí)現(xiàn)績效管理和預(yù)算管理的有機(jī)融合；四是選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，不斷拓展績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍，推動(dòng)全面實(shí)施績效管理不斷深入。
五、有效應(yīng)用績效評價(jià)結(jié)果，致力于推動(dòng)項(xiàng)目投資評審工作。
績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績效管理工作的落腳點(diǎn)，預(yù)算績效評價(jià)得出的結(jié)果應(yīng)該體現(xiàn)出三個(gè)方面的問題，一是政策是否得到有效貫徹落實(shí)；二是政府及其職能部門是否有效履職；三是公共財(cái)政資源是否有效配置。因此，有效應(yīng)用預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果并非簡單局限在預(yù)算支出增減和項(xiàng)目是否取消這個(gè)層次上，要向更深、更廣領(lǐng)域推進(jìn)。而財(cái)政項(xiàng)目投資評審就是財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)的深度延伸，致力推動(dòng)財(cái)政項(xiàng)目投資評價(jià)、評審工作，是對項(xiàng)目工程投資概算進(jìn)行績效評價(jià)與審核、審查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更是財(cái)政資金規(guī)范、安全、節(jié)約、高效使用的基本保證。

可以使用預(yù)算績效管理軟件，能極大的提高績效工作的統(tǒng)計(jì)和管理效率，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的監(jiān)督情況和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。福建財(cái)通預(yù)算績效管理一體化信息系統(tǒng)就建立了健全的預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系。

如何做好財(cái)政預(yù)算績效管理：
一是做好頂層設(shè)計(jì)。抓緊研究制定全面實(shí)施預(yù)算績效管理的指導(dǎo)性文件，細(xì)化工作要求和舉措，推動(dòng)中央部門和地方落實(shí)全面實(shí)施績效管理要求。研究建立分行業(yè)、分領(lǐng)域績效指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高預(yù)算績效管理的科學(xué)性和規(guī)范性。健全預(yù)算績效管理工作機(jī)制，合力推動(dòng)改革。
二是擴(kuò)大績效管理范圍。加強(qiáng)政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算項(xiàng)目支出全過程績效管理。強(qiáng)化對重大政策和項(xiàng)目績效目標(biāo)的審核，對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和資金執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款。在總結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域支出績效評價(jià)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)其他領(lǐng)域支出開展全方位績效評價(jià)，著重解決支出低效、無效問題，推動(dòng)改進(jìn)預(yù)算編制、政策調(diào)整工作。繼續(xù)擴(kuò)大中央部門整體支出績效評價(jià)范圍，探索建立部門整體支出績效評價(jià)結(jié)果報(bào)告制度。
三是強(qiáng)化績效成果應(yīng)用。建立績效目標(biāo)和績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，對不應(yīng)安排的，堅(jiān)決予以取消；對績效不高的，督促及時(shí)改進(jìn)；對績效水平高的支出項(xiàng)目或預(yù)算單位，在資金安排或政策支持上予以傾斜。
四是研究出臺(tái)規(guī)范第三方績效評價(jià)辦法。進(jìn)一步規(guī)范中央部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作，增強(qiáng)第三方績效評價(jià)的客觀性、公正性、專業(yè)性。
全面實(shí)施預(yù)算績效管理的重點(diǎn)措施是：
一是績效管理全覆蓋。即將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的所有資金或支出項(xiàng)目納入績效管理范圍，社?；痤A(yù)算也要參照執(zhí)行。
二是貫穿預(yù)算全過程。即不僅預(yù)算編制、執(zhí)行、結(jié)果要引入績效理念和績效管理，還要對重大項(xiàng)目全周期進(jìn)行績效評價(jià)，注重成本效益分析，關(guān)注支出結(jié)果和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，推動(dòng)改進(jìn)預(yù)算編制和調(diào)整財(cái)政政策。
三是績效方法全系列。包括績效自評、重點(diǎn)評價(jià)相結(jié)合，并逐步建立起第三方評價(jià)體系和評價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，形成一套完整績效管理閉環(huán)體系。
四是評價(jià)對象全方位。由目前對部門項(xiàng)目支出和重大政策績效評價(jià)為主，拓展到對部門整體支出績效評價(jià)；由對地方轉(zhuǎn)移支付績效評價(jià)為主，拓展到對地方財(cái)政運(yùn)行績效評價(jià)，更好地促進(jìn)部門、地方履職盡責(zé)。

這個(gè)可以擦資料，多看看有關(guān)方面的書籍，充電自己。

多看書，多實(shí)踐

【摘 要】隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展以及全球化進(jìn)程的加快，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷迎來新的機(jī)遇與沖擊，政府的管理也不斷面臨新的問題的困境，預(yù)算績效就是以結(jié)果為前提的一種預(yù)算方法。我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一大特色就是以五年為一個(gè)階段的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這是從一五計(jì)劃開始一直進(jìn)行的發(fā)展模式，從上個(gè)世紀(jì)開始我國政府就在進(jìn)行著預(yù)算方面的一些嘗試，并從2003年開始在我國政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立了公共財(cái)政的基本框架，而2015年正式公布了新預(yù)算法，正式以法律形式對預(yù)算績效進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，但以此項(xiàng)政策實(shí)行以來到現(xiàn)在的發(fā)展來看，依舊存在著不小的問題。
【關(guān)鍵詞】財(cái)政；績效管理；對策
一、前言
其實(shí)績效管理的概念首先是由其他國家提出的，上個(gè)世紀(jì)西方國家由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響過重，導(dǎo)致了各國的經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)出一片頹勢，各國政府在財(cái)政管理上一時(shí)間陷入困境。迫于經(jīng)濟(jì)壓力各國政府開始以改革財(cái)政管理的方法力求走出經(jīng)濟(jì)困境局面，這就是以結(jié)果為主要核心的預(yù)算績效出現(xiàn)的背景，也是經(jīng)過各國政府不斷嘗試后總結(jié)出的一條有效途徑。新型的管理方式由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了良好的效果，逐漸成為各國財(cái)政管理的共同趨勢。我國也在這種管理方法上不斷摸索并全面推行。
二、預(yù)算績效與傳統(tǒng)財(cái)政管理的區(qū)別
1.傳統(tǒng)預(yù)算管理方式的特

一、明確預(yù)算績效評價(jià)的目的。
績效評價(jià)是全過程預(yù)算績效管理的重要手段，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法對財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性進(jìn)行客觀公正的評價(jià)，目的就是要提高財(cái)政資金使用效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金對產(chǎn)出、產(chǎn)能的高效化。
二、充分掌握績效管理內(nèi)容和流程。
績效管理內(nèi)容有目標(biāo)管理、運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、評價(jià)實(shí)施管理、評價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理，其流程有事前評價(jià)、事中評價(jià)（績效跟蹤）、事后評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。
三、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系。
財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)最終都要突顯在“效”字上來，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是站位要高，要緊緊圍繞黨和國家的方針政策、職能職責(zé)有效設(shè)計(jì)，要既講節(jié)約,又講效果。指標(biāo)的量化、細(xì)化要與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配且簡明扼要、要做到盡可能的精煉、明晰，富有可操作性強(qiáng)。
四、突出重點(diǎn)有序推進(jìn)績效管理工作。
一應(yīng)處理好財(cái)政部門與其他部門的關(guān)系，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化績效管理觀念，形成共識；二是各司其職，密切協(xié)作，按照“誰支出、誰填報(bào)、誰負(fù)責(zé)”的原則編制財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)自評表和評價(jià)報(bào)告；三要加快建立制度體系、績效管理指標(biāo)體系，逐步實(shí)現(xiàn)績效管理和預(yù)算管理的有機(jī)融合；四是選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，不斷拓展績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍，推動(dòng)全面實(shí)施績效管理不斷深入。
五、有效應(yīng)用績效評價(jià)結(jié)果，致力于推動(dòng)項(xiàng)目投資評審工作。
績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績效管理工作的落腳點(diǎn)，預(yù)算績效評價(jià)得出的結(jié)果應(yīng)該體現(xiàn)出三個(gè)方面的問題，一是政策是否得到有效貫徹落實(shí)；二是政府及其職能部門是否有效履職；三是公共財(cái)政資源是否有效配置。因此，有效應(yīng)用預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果并非簡單局限在預(yù)算支出增減和項(xiàng)目是否取消這個(gè)層次上，要向更深、更廣領(lǐng)域推進(jìn)。而財(cái)政項(xiàng)目投資評審就是財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)的深度延伸，致力推動(dòng)財(cái)政項(xiàng)目投資評價(jià)、評審工作，是對項(xiàng)目工程投資概算進(jìn)行績效評價(jià)與審核、審查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更是財(cái)政資金規(guī)范、安全、節(jié)約、高效使用的基本保證。

建議通過軟件協(xié)助建成全方位全過程全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。財(cái)通 財(cái)政預(yù)算績效綜合管理系統(tǒng)可以了解一下。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)。按照中央、省、市的要求，加快形成“政府主導(dǎo)，財(cái)政主抓，部門執(zhí)行，社會(huì)參與”的預(yù)算績效管理工作機(jī)制。通過成立的石門縣預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全縣的預(yù)算績效管理工作。各預(yù)算單位，要將相關(guān)業(yè)務(wù)股室組織起來，聯(lián)合開展預(yù)算績效管理工作。
（二）加大宣傳力度，強(qiáng)化績效理念。通過各種媒介、各種形式和渠道，廣泛宣傳預(yù)算績效管理政策，大力倡導(dǎo)“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效理念，營造“講績效、重績效、用績效”的良好氛圍，使社會(huì)公眾都了解關(guān)心預(yù)算績效管理工作。
（三）發(fā)揮各部門在預(yù)算績效管理中的主體作用。建立部門預(yù)算責(zé)任制度，強(qiáng)化部門的預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任，形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的制度，從預(yù)算編制到執(zhí)行，部門都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。建立績效問責(zé)制度，把單位財(cái)政資金使用績效納入機(jī)關(guān)建設(shè)和效能建設(shè)的考核范圍，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，提高單位對項(xiàng)目資金使用績效的重視和開展績效管理工作的自覺性。
（四）研究建立預(yù)算績效管理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。一是建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的指標(biāo)體系，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合、分析現(xiàn)有成果，分別按行業(yè)、領(lǐng)域、項(xiàng)目等制定績效評價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)評價(jià)工作順利開展。二是加快建立專家?guī)旌椭薪闄C(jī)構(gòu)庫，增強(qiáng)財(cái)政支出績效評價(jià)的公信力，進(jìn)一步提升績效評價(jià)工作的效率和質(zhì)量。三是完善績效評價(jià)信息化手段，借鑒市財(cái)政局預(yù)算績效信息化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將信息系統(tǒng)融入預(yù)算管理全過程，提高績效管理的效率與水平。
（五）強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。2017年財(cái)政預(yù)算編制，所有單位的項(xiàng)目資金均要納入預(yù)算績效管理的范疇，各預(yù)算單位在申報(bào)項(xiàng)目資金的同時(shí)，都要提交項(xiàng)目績效目標(biāo)，財(cái)政部門認(rèn)真審核績效目標(biāo)，并將績效目標(biāo)和部門預(yù)算一并批復(fù)。凡是未申報(bào)績效目標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政將不予安排資金。
（六）強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。一是按照政府信息公開的有關(guān)要求，逐步公開財(cái)政支出項(xiàng)目預(yù)算及績效評價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)社會(huì)公眾對財(cái)政資金使用效益的監(jiān)督。二是研究提出將項(xiàng)目績效目標(biāo)提交人大審議的方式方法，加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)對預(yù)算管理的監(jiān)督。三是根據(jù)評價(jià)結(jié)果，針對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合評價(jià)報(bào)告提出的建議，督促預(yù)算單位制定切實(shí)可行的整改方案，并組織人員就整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是建立評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制，將評價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，優(yōu)先考慮和重點(diǎn)支持評價(jià)結(jié)果好的項(xiàng)目，減少評價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目資金安排，取消無績效或低績效項(xiàng)目。五是建立績效問責(zé)機(jī)制，將預(yù)算績效管理納入政府績效評估范圍，作為行政問責(zé)的重要依據(jù)。
（七）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加大預(yù)算績效管理基礎(chǔ)理論和實(shí)務(wù)操作統(tǒng)一培訓(xùn)力度，對各預(yù)算主管部門、預(yù)算單位和中介機(jī)構(gòu)等多層次進(jìn)行輔導(dǎo)和培訓(xùn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究，對績效評價(jià)的范圍、方法、技術(shù)手段進(jìn)行探索和研究，形成理論和實(shí)踐互為促進(jìn)的良好局面。