強(qiáng)制法規(guī)定行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定，但以前有的行政法規(guī)設(shè)定的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)利是否有效？
1、行政強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力由國(guó)家法律設(shè)定。
2、行政強(qiáng)制執(zhí)行措施由有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出。
從法律角度淶水無(wú)效，因?yàn)樾姓ㄒ?guī)在位階上低于法律，所以以法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然當(dāng)行政法規(guī)的某些強(qiáng)制執(zhí)行與法律上的規(guī)定一致時(shí)，可以繼續(xù)執(zhí)行。
原則上無(wú)效，因?yàn)樾姓ㄒ?guī)在位階上低于法律，所以以法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然當(dāng)行政法規(guī)的某些強(qiáng)制執(zhí)行與法律上的規(guī)定一致是，可以繼續(xù)執(zhí)行。
中央構(gòu)，在中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全國(guó)行政管理體
中央的機(jī)構(gòu)，又是國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)。 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主要職責(zé)是： （一）研究擬訂行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理的政策和法規(guī)。統(tǒng)一管理各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制工作。 （二）研究擬訂行政管理體制與機(jī)構(gòu)改革的總體方案，審核黨中央各部門(mén)、國(guó)務(wù)院各部門(mén)和省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方各級(jí)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理工作。 （三）協(xié)調(diào)黨中央各部門(mén)、國(guó)務(wù)院各部門(mén)的職能配置及其調(diào)整，協(xié)調(diào)黨中央各部門(mén)之間、國(guó)務(wù)院各部門(mén)之間、黨中央各部門(mén)和國(guó)務(wù)院各部門(mén)之間以及各部門(mén)與地方之間的職責(zé)分工。 （四）審核黨中央各部門(mén)、國(guó)務(wù)院各部門(mén)、垂直管理部門(mén)、派駐地方機(jī)構(gòu)、駐外使領(lǐng)館的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；審核省級(jí)黨委政府廳局機(jī)構(gòu)設(shè)置、省級(jí)黨政群機(jī)關(guān)人員編制、口岸查驗(yàn)單位機(jī)構(gòu)編制和全國(guó)市縣機(jī)構(gòu)編制分類(lèi)、省以下各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)的人員編制總額。 （五）審核全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)及最高人民法院、最高人民檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。 （六）研究擬訂全國(guó)事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革的方案；審核黨中央、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制方案；審批黨中央、國(guó)務(wù)院各部門(mén)所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制；負(fù)責(zé)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理方面的其他重要事項(xiàng)；指導(dǎo)并協(xié)調(diào)地方事業(yè)單位管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作；負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位登記管理工作。 （七）監(jiān)督檢查各級(jí)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況，報(bào)告中央編委并上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。 （八）完成黨中央、國(guó)務(wù)院和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)交辦的其它工作任務(wù)。
黑龍江省室內(nèi)污染預(yù)防服務(wù)中心張建平主任
行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定嗎
是的，必須由法律規(guī)定，對(duì)于個(gè)人來(lái)講 法無(wú)禁止即自由，但是對(duì)于機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō) 任何事情都必須有法可依，否則即為違法，行政強(qiáng)制執(zhí)行屬于行政機(jī)關(guān)的行政行為，所以必須由法律規(guī)定
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第13條第1款規(guī)定：行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。因此，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律才能設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章都無(wú)權(quán)設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行。
(一)行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念
行政強(qiáng)制執(zhí)行是指 公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。
(二)行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征
1.行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提。只有行政相對(duì)方負(fù)有法定義務(wù)又拒不履行，行政機(jī)關(guān)為了保證行政管理活動(dòng)正常進(jìn)行，才能采取一定的強(qiáng)制手段強(qiáng)迫相對(duì)方履行義務(wù)。行政法上的義務(wù)既有法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定的義務(wù)，也有行政機(jī)關(guān)所作出的行政決定中所規(guī)定的義務(wù)，還有人民法院的行政判決、裁定中確定的由行政相對(duì)方履行的義務(wù)。
2.行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者人民法院實(shí)施。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體有兩類(lèi)：一類(lèi)是由行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)對(duì)行政相對(duì)方直接采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;另一類(lèi)是由行政機(jī)關(guān)向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院執(zhí)行。
3.行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛。既可以是物，也可以是行為，還可以是人。
4.實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。
(三)行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)
1.行政性。行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力而依法定職權(quán)實(shí)施的單方的具體行政行為，具有明顯的行政性。
2.強(qiáng)制性。這是行政強(qiáng)制執(zhí)行的根本特征。正是這種措施所具有的強(qiáng)制性使其區(qū)別于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的不需要借助于強(qiáng)制即能實(shí)現(xiàn)的其他行政措施。
3.執(zhí)行性。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使行政相對(duì)方履行義務(wù)，保障 行政處理決定的實(shí)際、有效執(zhí)行。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政性、強(qiáng)制性、執(zhí)行性是相互聯(lián)系的，缺一不可。
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從上文的內(nèi)容我們就可以清楚的了解到關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定嗎的內(nèi)容，很明顯，行政強(qiáng)制執(zhí)行只能是由法律規(guī)定，其他的部門(mén)規(guī)章制度或者法規(guī)是沒(méi)有權(quán)限設(shè)置這個(gè)內(nèi)容的，我們?cè)谑煜ぶR(shí)的時(shí)候一定要清楚。
是的，行政強(qiáng)制執(zhí)行屬于法律絕對(duì)保留事項(xiàng)。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有哪些
依執(zhí)法人是否可以采取替代方式實(shí)現(xiàn)法定義務(wù)人履行其義務(wù)的目的為標(biāo)準(zhǔn)，行政強(qiáng)制執(zhí)行可以劃分為直接執(zhí)行和間接執(zhí)行。間接執(zhí)行包括代履行和執(zhí)行罰。
(一)直接強(qiáng)制。直接強(qiáng)制是行政機(jī)關(guān)直接對(duì)義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施，以實(shí)現(xiàn)行政法義務(wù)的制度。它的適用條件是使用間接強(qiáng)制難以達(dá)到義務(wù)履行目的、無(wú)法采用或沒(méi)有必要采用間接強(qiáng)制的情形。直接強(qiáng)制既利于直接有效地實(shí)現(xiàn)行政目的，又易于造成對(duì)公民合法權(quán)益的損害和沖擊。因此，在使用直接強(qiáng)制時(shí)必須慎重，嚴(yán)格的按規(guī)定的條件執(zhí)行：(1)行政機(jī)關(guān)實(shí)施直接強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力必須有明確法律授權(quán)。沒(méi)有法律明確授權(quán)的，行政機(jī)關(guān)必須申請(qǐng)人民法院審查后強(qiáng)制執(zhí)行，而不得自行執(zhí)行。(2)直接強(qiáng)制執(zhí)行必須嚴(yán)格貫徹適度原則，重視保障人權(quán)，以實(shí)現(xiàn)義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)為限，不能無(wú)端擴(kuò)大，不能給義務(wù)人的人身和財(cái)產(chǎn)造成超過(guò)其應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的范圍。(3)應(yīng)當(dāng)對(duì)直接強(qiáng)制執(zhí)行的條件和程序作出嚴(yán)格、明確的規(guī)定。
直接強(qiáng)制按其內(nèi)容還可分為對(duì)人身的強(qiáng)制、對(duì)行為的強(qiáng)制和對(duì)財(cái)物的強(qiáng)制。
(二)代履行。代履行是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由他人代為履行可以達(dá)到相同目的的，行政機(jī)關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人代為履行，向義務(wù)人征收代履行費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù)，如排除障礙、強(qiáng)制拆除等。對(duì)于不能由他人替代的義務(wù)和不作為義務(wù)，特別是與人身有關(guān)的義務(wù)，不適用代履行。由此可以看出代履行具有以下幾個(gè)實(shí)施條件：(1)存在相對(duì)人逾期不履行行政法上既定義務(wù)的事實(shí)。2)該義務(wù)是可以由他人代為履行的作為義務(wù)。(3)該義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一狀態(tài)的義務(wù)。(4)應(yīng)當(dāng)由義務(wù)人承擔(dān)必要的實(shí)施費(fèi)用。
(三)執(zhí)行罰。執(zhí)行罰是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)迫使義務(wù)人繳納強(qiáng)制金以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行制度。執(zhí)行罰主要適用于當(dāng)事人不履行不作為義務(wù)、不可由他人替代的義務(wù)，如特定物的給付義務(wù)或者與人身有關(guān)的義務(wù)等。執(zhí)行罰不是行政處罰。雖然其具有罰的外型和功能，但他們?cè)谛再|(zhì)、目的、原則等方面都有比較明顯的區(qū)別。首先，行政處罰本質(zhì)上屬于制裁性法律責(zé)任，僅限于設(shè)定新的義務(wù);執(zhí)行罰屬于強(qiáng)制性法律責(zé)任，是以設(shè)定新的義務(wù)的辦法來(lái)促使當(dāng)事人履行既定的義務(wù);其次，行政處罰的目的在于制裁，通過(guò)制裁給當(dāng)事人以違法教育，著眼點(diǎn)在于過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的違法行為;執(zhí)行罰的目的則在于促使義務(wù)人履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同的狀態(tài)，其著眼點(diǎn)在于將來(lái)義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn);再次，行政處罰以“一事不再罰”為原則，一般對(duì)一次違法行為只懲罰一次;而執(zhí)行罰的最終目的在于義務(wù)的履行，因而執(zhí)行罰可以多次適用，直至義務(wù)人履行義務(wù)為止。
以行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象作區(qū)分，行政強(qiáng)制執(zhí)行可以分為以下三類(lèi)：一是對(duì)人身自由的限制，包括保護(hù)性約束、立即拘留、強(qiáng)制扣留、強(qiáng)制搜查、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制治療、現(xiàn)場(chǎng)管制、強(qiáng)制驅(qū)散等;二是對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置，主要是對(duì)財(cái)產(chǎn)的封查、扣押和凍結(jié)，對(duì)財(cái)物的使用、扣劃、對(duì)財(cái)物使用的加以限制等等;三是對(duì)住宅場(chǎng)所私有權(quán)利的合法干涉。執(zhí)法人員在確有必要進(jìn)入私人住宅，不進(jìn)入住宅可能會(huì)對(duì)公民的生命、人身、財(cái)物造成迫切危害時(shí)或嚴(yán)重后果時(shí)可即時(shí)進(jìn)入。但不管怎么樣，以上各種行為方式都必須有明確的法律授權(quán)。
以行政強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的性質(zhì)做區(qū)分，可分為：1.執(zhí)行性強(qiáng)制執(zhí)行，如罰沒(méi)款項(xiàng)的強(qiáng)制扣劃;2.制裁性強(qiáng)制執(zhí)行，如公安機(jī)關(guān)對(duì)作案工具的收繳;3.檢查性強(qiáng)制執(zhí)行，如計(jì)量管理機(jī)關(guān)對(duì)計(jì)量產(chǎn)品的控制檢查;4.預(yù)防性強(qiáng)制執(zhí)行，如衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)傳染病流行的強(qiáng)制預(yù)防、強(qiáng)制隔離;5.制止性強(qiáng)制執(zhí)行，如交通管理部門(mén)對(duì)違反交通規(guī)則的車(chē)輛或行人的強(qiáng)制制止;6.保護(hù)性強(qiáng)制執(zhí)行，如公安機(jī)關(guān)對(duì)酗酒者的保護(hù);7.教育性強(qiáng)制執(zhí)行，如有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)賣(mài)淫婦女和嫖客的收容審查;8.保全性強(qiáng)制執(zhí)行，如有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)違法嫌疑人財(cái)產(chǎn)的扣押、查封、凍結(jié)。
我國(guó)《行政強(qiáng)制法》 第十二條 行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：
（一）加處罰款或者滯納金；
（二）劃撥存款、匯款；
（三）拍賣(mài)或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；
（四）排除妨礙、恢復(fù)原狀；
（五）代履行；
（六）其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。
行政強(qiáng)制執(zhí)行是否由法律法規(guī)設(shè)定
同學(xué)，只能由法律設(shè)定，法規(guī)是不能設(shè)定的。所以整句話應(yīng)該是行政強(qiáng)制執(zhí)行是由法律設(shè)定。行政強(qiáng)制法中規(guī)定的。 同時(shí)，給同學(xué)補(bǔ)充一句，行政強(qiáng)制措施才是由法律法規(guī)設(shè)定的，而執(zhí)行只能是法律。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第13條第1款規(guī)定：行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。因此，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律才能設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章都無(wú)權(quán)設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行。
(一)行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念
行政強(qiáng)制執(zhí)行是指 公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。
(二)行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征
1.行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提。只有行政相對(duì)方負(fù)有法定義務(wù)又拒不履行，行政機(jī)關(guān)為了保證行政管理活動(dòng)正常進(jìn)行，才能采取一定的強(qiáng)制手段強(qiáng)迫相對(duì)方履行義務(wù)。行政法上的義務(wù)既有法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定的義務(wù)，也有行政機(jī)關(guān)所作出的行政決定中所規(guī)定的義務(wù)，還有人民法院的行政判決、裁定中確定的由行政相對(duì)方履行的義務(wù)。
2.行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者人民法院實(shí)施。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體有兩類(lèi)：一類(lèi)是由行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)對(duì)行政相對(duì)方直接采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;另一類(lèi)是由行政機(jī)關(guān)向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院執(zhí)行。
3.行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛。既可以是物，也可以是行為，還可以是人。
4.實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。
(三)行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)
1.行政性。行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力而依法定職權(quán)實(shí)施的單方的具體行政行為，具有明顯的行政性。
2.強(qiáng)制性。這是行政強(qiáng)制執(zhí)行的根本特征。正是這種措施所具有的強(qiáng)制性使其區(qū)別于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的不需要借助于強(qiáng)制即能實(shí)現(xiàn)的其他行政措施。
3.執(zhí)行性。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使行政相對(duì)方履行義務(wù)，保障 行政處理決定的實(shí)際、有效執(zhí)行。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政性、強(qiáng)制性、執(zhí)行性是相互聯(lián)系的，缺一不可。
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從上文的內(nèi)容我們就可以清楚的了解到關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定嗎的內(nèi)容，很明顯，行政強(qiáng)制執(zhí)行只能是由法律規(guī)定，其他的部門(mén)規(guī)章制度或者法規(guī)是沒(méi)有權(quán)限設(shè)置這個(gè)內(nèi)容的，我們?cè)谑煜ぶR(shí)的時(shí)候一定要清楚。
是的，必須由法律規(guī)定，對(duì)于個(gè)人來(lái)講 法無(wú)禁止即自由，但是對(duì)于機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō) 任何事情都必須有法可依，否則即為違法，行政強(qiáng)制執(zhí)行屬于行政機(jī)關(guān)的行政行為，所以必須由法律規(guī)定！
是的。在行政法上“法無(wú)明文規(guī)定”行政機(jī)關(guān)做了即違法一說(shuō)
錯(cuò)誤，只能由法律設(shè)定。
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