工程量清單計(jì)價(jià)模式下風(fēng)險(xiǎn)管理探討
2009/6/28
摘要：從工程量清單計(jì)價(jià)的概念和競(jìng)爭(zhēng)模式出發(fā)，分析工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的成因，簡(jiǎn)述工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主面臨的決策、財(cái)力、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)分析承包方在工程量清單計(jì)價(jià)模式下面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)和加強(qiáng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。使在工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主、承包方在項(xiàng)目決策、工程施工發(fā)承包、合同履行中增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),預(yù)先制定風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃,合理分配風(fēng)險(xiǎn),從而保證工程建設(shè)順利實(shí)施,更好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià) 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理
我國(guó)于2003年7月推出了全新的計(jì)價(jià)模式———工程量清單計(jì)價(jià)。這種計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)過(guò)程體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)工程價(jià)格的自主性,有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成,符合工程價(jià)格由市場(chǎng)形成的原則。一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到交付使用的全過(guò)程中都存在各種風(fēng)險(xiǎn),如何在工程量清單中合理考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,減少工程變更和索賠,最終達(dá)到控制投資的目的,這就需要加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。本文對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行淺析。
1.工程量清單計(jì)價(jià)的概念與競(jìng)爭(zhēng)原則
1.1工程量清單計(jì)價(jià)的概念
工程量清單計(jì)價(jià)是承包人依據(jù)業(yè)主按統(tǒng)一計(jì)價(jià)項(xiàng)目設(shè)置,統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單,結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際,充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后,提出的包括成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià),由此形成工程總價(jià)。
1.2工程量清單計(jì)價(jià)模式的競(jìng)爭(zhēng)原則
工程量清單計(jì)價(jià)體現(xiàn)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)原則，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并能有效而節(jié)約地使用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)。
業(yè)主在招標(biāo)文件中，必須明確項(xiàng)目招標(biāo)要求，并且依據(jù)統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出實(shí)體工程量，列出工程量清單，供承包商逐項(xiàng)填寫(xiě)單價(jià)。承包商在綜合分析自身的技術(shù)能力和管理能力所決定的資源消耗水平、資源供應(yīng)渠道和費(fèi)用消耗情況的基礎(chǔ)上，測(cè)算工程成本，分析不確定因素，研究投標(biāo)策略，確定利潤(rùn)目標(biāo)，以做出投標(biāo)計(jì)價(jià)決策。
因此，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)人只對(duì)所報(bào)的成本、單價(jià)負(fù)責(zé)，而不對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)；相應(yīng)的工程量的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利對(duì)等的一般原則。
2.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的成因
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施包括前期的決策、估算、設(shè)計(jì)、施工和竣工運(yùn)營(yíng)。由于周期長(zhǎng),施工過(guò)程和施工工藝復(fù)雜,建筑材料和設(shè)備工具繁多，因而工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)存在于每個(gè)階段。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要是由于不確定性事件造成的,而很多不確定性事件又是由于信息的不完備性造成的。從理論上說(shuō),項(xiàng)目的這種信息不完備的情況能夠通過(guò)努力得到改善,但是畢竟風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性,無(wú)法通過(guò)主觀努力完全消除。這主要有兩方面的原因:一是人們的認(rèn)識(shí)能力所限,二是信息本身的滯后性。信息的滯后性是造成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)更明顯。因?yàn)槟壳拔覈?guó)的建筑市場(chǎng)不規(guī)范,配套管理措施不到位,使得人們對(duì)這種模式管理的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而且量?jī)r(jià)分離,市場(chǎng)的因素在其中占據(jù)了很大的成分。市場(chǎng)雖然有其一定的規(guī)律性,但也是千變?nèi)f化、不易把握的,因此無(wú)論業(yè)主,還是承包方都應(yīng)重視工程量清單計(jì)價(jià)模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
3.1決策風(fēng)險(xiǎn)
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在決策階段要完成項(xiàng)目的選址、建設(shè)定位、可行性研究等工作,需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)信息收集、分析、論證工作。由于信息的不完備,往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的收益損失,造成決策風(fēng)險(xiǎn)。
3.2財(cái)力風(fēng)險(xiǎn)
該風(fēng)險(xiǎn)主要是從業(yè)主采取的融資方式和融資渠道考慮。例如:建設(shè)資金不到位,外匯部分、匯率部分規(guī)定不合理而造成的損失。
3.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
該風(fēng)險(xiǎn)包括建設(shè)項(xiàng)目所用的方案、所選用的工藝、設(shè)備在項(xiàng)目建成時(shí)已過(guò)時(shí)或與社會(huì)、市場(chǎng)、人們的喜好不相適應(yīng)等。
3.4不可抗力風(fēng)險(xiǎn)
這類風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法回避，如因臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等造成的損失。
3.5政治法律風(fēng)險(xiǎn)
包括政府產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)保政策的變化導(dǎo)致項(xiàng)目追加投資。
3.6招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)
在工程清單招標(biāo)過(guò)程中,對(duì)業(yè)主而言,主要存在著以下一些主要問(wèn)題:在從傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變過(guò)程中,建設(shè)各方對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方法掌握不到位,對(duì)工程量清單的編制,如何運(yùn)用綜合評(píng)估法或是評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)原則辦法的制定,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的合理承擔(dān)認(rèn)識(shí)等還沒(méi)有一套完整可行的操作方法。因而招投標(biāo)階段業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)一方面來(lái)自于工程量，另一方面來(lái)自于合同。
3.7工程變更的風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)論哪種形式的工程變更都會(huì)或多或少地增加造價(jià),因而應(yīng)盡量減少或避免。
4.業(yè)主對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
4.1選擇信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以協(xié)助業(yè)主完成建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,既減輕了業(yè)主的負(fù)擔(dān),又提高了效率。業(yè)主應(yīng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的實(shí)力、業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),選擇一個(gè)既有較高業(yè)務(wù)能力,又有良好職業(yè)道德的代理單位。
4.2確定合理的合同價(jià)格形式
合同的形式應(yīng)該根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)展程度、工程量的確定程度、項(xiàng)目的復(fù)雜程度、施工周期長(zhǎng)短等來(lái)確定。對(duì)業(yè)主而言,根據(jù)詳細(xì)工程量清單確定的總價(jià)合同形式是風(fēng)險(xiǎn)最小的合同形式,應(yīng)盡量采用。對(duì)于那些大型或是復(fù)雜的項(xiàng)目,業(yè)主應(yīng)邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo),或盡可能不在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行招標(biāo),以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4.3制定合理、周密的評(píng)標(biāo)細(xì)則
評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。中標(biāo)價(jià)應(yīng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。業(yè)主應(yīng)對(duì)市場(chǎng)充分了解,警惕投標(biāo)方采用“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的策略。
5.工程量清單計(jì)價(jià)模式下承包方面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
5.1新舊機(jī)制沖突的風(fēng)險(xiǎn)
傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式采用的是指令性計(jì)價(jià)的模式，是工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較，根本無(wú)法真正體現(xiàn)投標(biāo)單位的施工、技術(shù)和管理水平。工程量計(jì)價(jià)清單模式采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)的模式，企業(yè)通過(guò)自主計(jì)價(jià)，合理反映市場(chǎng)的供求關(guān)系及企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)策略。
傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式對(duì)標(biāo)價(jià)的合理性，是以事先確定的標(biāo)底價(jià)為準(zhǔn)繩，接近標(biāo)底價(jià)的計(jì)價(jià)是最合理的，超過(guò)規(guī)定浮動(dòng)幅度標(biāo)書(shū)視為無(wú)效。工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)的模式，招標(biāo)評(píng)標(biāo)中對(duì)計(jì)價(jià)的評(píng)定是以“合理低標(biāo)價(jià)、不低于成本價(jià)”為標(biāo)準(zhǔn)。即要求企業(yè)在投標(biāo)計(jì)價(jià)時(shí)的計(jì)價(jià)不是盲目的壓價(jià)，而是合理有據(jù)的低價(jià)；并且應(yīng)該是不低于由報(bào)標(biāo)企業(yè)自身消耗所決定的“個(gè)別成本價(jià)”，也不是反映社會(huì)平均消耗的“預(yù)算成本價(jià)”。
5.2投標(biāo)決策階段的風(fēng)險(xiǎn)
投標(biāo)決策階段的主要內(nèi)容包括是否要進(jìn)入某市場(chǎng),是否對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo);決定投什么性質(zhì)的“標(biāo)”;采取什么策略中標(biāo)。這一系列的工作都潛伏著各種風(fēng)險(xiǎn):
(1)信息缺失風(fēng)險(xiǎn)。信息缺失一方面是指獲得的是虛假的投標(biāo)信息,另一方面是指工程項(xiàng)目的資料掌握不全,由于信息缺失而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。
(2)提價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)。一是低價(jià)中標(biāo),即采用低價(jià)中標(biāo)寄希望于高價(jià)索賠。但低價(jià)中標(biāo)成功后,卻難以通過(guò)索賠達(dá)到預(yù)期效果。二是高價(jià)中標(biāo)。倚仗技術(shù)優(yōu)勢(shì)報(bào)高價(jià),可能由于價(jià)格過(guò)高,使自己失去了市場(chǎng)。
5.3簽約和履約階段的風(fēng)險(xiǎn)
(1)合同條款的風(fēng)險(xiǎn)。合同具有法律效力,各方應(yīng)按照合同條款履行自己的權(quán)利和義務(wù),如條款的定義和用詞含糊不清,在實(shí)施過(guò)程中就不可避免地發(fā)生爭(zhēng)議。
(2)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。合同管理主要是利用合同條款來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。因此要求承包方要善于開(kāi)展索賠。
(3)成本管理風(fēng)險(xiǎn)。主要指成本控制和成本核算。材料的市場(chǎng)價(jià)格和正常條件下的節(jié)約材料是做好成本管理的重要環(huán)節(jié)。
(4)不可抗力造成的風(fēng)險(xiǎn)。指暴雨、臺(tái)風(fēng)、嚴(yán)寒、洪水、泥石流、地震等人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的損失。此類風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的,但能在投標(biāo)報(bào)價(jià)中做合理的預(yù)留以減少此類風(fēng)險(xiǎn)。
5.4材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是工程量清單計(jì)價(jià)模式下，承包方所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。國(guó)內(nèi)實(shí)行工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目借鑒了FIDIC的合同條件，對(duì)于材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)作了類似的分擔(dān)。但有很多項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)做出約定，業(yè)主將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加給承包方。
6.承包方對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
6.1合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)
6.1.1保證報(bào)價(jià)項(xiàng)目的完整性
投標(biāo)報(bào)價(jià)除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，一般包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金及合同所包含的一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等各項(xiàng)費(fèi)用。還包括工程量清單項(xiàng)目中沒(méi)有體現(xiàn)的、施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費(fèi)用。
6.1.2確保報(bào)價(jià)編制的準(zhǔn)確性
在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)定額、市場(chǎng)價(jià)格信息及優(yōu)化施工組織方案以降低成本。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制必須嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確確定綜合單價(jià)。
6.1.3盡快編制企業(yè)內(nèi)部定額
企業(yè)不但要有一套根據(jù)自身技術(shù)、設(shè)備、管理、實(shí)施方案等實(shí)際情況制定的作為本企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，還要分別對(duì)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)特征、外部環(huán)境、條件等進(jìn)行分析，建立企業(yè)內(nèi)部工程造價(jià)和定額報(bào)價(jià)信息系統(tǒng)，以便使清單報(bào)價(jià)盡量做到量準(zhǔn)價(jià)實(shí)，為投標(biāo)提供方便。
6.2加強(qiáng)市場(chǎng)條件下材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的管理
對(duì)于承包方而言，應(yīng)該注重風(fēng)險(xiǎn)控制及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的管理應(yīng)用。
6.2.1風(fēng)險(xiǎn)控制
當(dāng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)量較大，但可以預(yù)防和控制時(shí)，采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
①積極建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。施工企業(yè)不僅參考建筑材料管理部門發(fā)布的預(yù)警報(bào)告，同時(shí)還應(yīng)借鑒其預(yù)警方法和體系，借助于相關(guān)計(jì)算機(jī)軟件的材料歸類、價(jià)格分析、數(shù)據(jù)積累功能進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)，建立項(xiàng)目的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。
②認(rèn)真進(jìn)行標(biāo)前調(diào)查。清單招標(biāo)由業(yè)主提供工程量，投標(biāo)商在投標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行標(biāo)前調(diào)查，詳細(xì)準(zhǔn)確了解材料價(jià)格和供應(yīng)狀況等，然后依照市場(chǎng)行情和企業(yè)實(shí)力自主報(bào)價(jià)。
③嚴(yán)格周轉(zhuǎn)材料的管理。周轉(zhuǎn)材料一次性投入大，是控制工程成本的重要組成部分。對(duì)周轉(zhuǎn)材料的使用應(yīng)根據(jù)周轉(zhuǎn)材料的不同品種、使用年限和倒用次數(shù)，合理確定使用單價(jià)，按月分?jǐn)?。工程完工或不用的周轉(zhuǎn)材料應(yīng)及時(shí)整理、維修、配套和保養(yǎng)，以保證質(zhì)量且能再次使用。
④優(yōu)化材料采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)是工程項(xiàng)目實(shí)施的前提條件，采購(gòu)方案的比較優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)材料采購(gòu)渠道多元化、透明化，材料庫(kù)存管理實(shí)時(shí)化。
⑤優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃。強(qiáng)調(diào)均衡使用資源，避免在工程的某一實(shí)施階段，過(guò)于集中使用某主要資源。當(dāng)材料價(jià)格上漲時(shí)，對(duì)于非關(guān)鍵路線上的工序可以利用總時(shí)差進(jìn)行延遲施工；對(duì)于關(guān)鍵路線上工序的延遲實(shí)施，應(yīng)爭(zhēng)取業(yè)主同意，或者如果工期拖延的損失較小，也可以采取延遲實(shí)施的方法。
⑥優(yōu)化施工方案。施工方案的優(yōu)化包括施工工藝、機(jī)械設(shè)備、材料、現(xiàn)場(chǎng)平面布置等的優(yōu)化。盡量減少高價(jià)材料的使用量，選用廉價(jià)料或代用料，積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝的使用。
6.2.2 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
目前國(guó)內(nèi)工程已經(jīng)開(kāi)始強(qiáng)制推行投保建筑工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，但這兩種保險(xiǎn)并沒(méi)有覆蓋材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。
1）與業(yè)主談判，從承包合同中爭(zhēng)取有利條款
①對(duì)于許多投資規(guī)模大，工期長(zhǎng)的項(xiàng)目，在施工期間會(huì)面臨許多不確定性，材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，應(yīng)該爭(zhēng)取合同價(jià)款調(diào)整條款。合同如果約定了對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)材料價(jià)格上漲時(shí)，盡量延遲在漲價(jià)前已完工程的計(jì)量支付，爭(zhēng)取對(duì)該部分工程調(diào)整支付價(jià)格，以漲價(jià)后的價(jià)格支付。
②適當(dāng)考慮采取甲供料的方式，即由業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)工程材料。若預(yù)計(jì)材料價(jià)格大幅上漲的可能性很大，則承包方應(yīng)爭(zhēng)取由業(yè)主負(fù)責(zé)提供主要材料或難以采購(gòu)的材料。
2）加強(qiáng)采購(gòu)管理，將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)向材料供應(yīng)商轉(zhuǎn)移
對(duì)于具有較大價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的大宗材料可以采用預(yù)招標(biāo)或協(xié)商等方式，投標(biāo)前預(yù)先和供應(yīng)商談判約定價(jià)格和供應(yīng)量可以給企業(yè)帶來(lái)顯著的效益。預(yù)招標(biāo)可以采用網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選取，既可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，又可以增加企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。
7.結(jié)束語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，也體現(xiàn)在工程實(shí)施過(guò)程中各階段上。風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容, 通過(guò)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)含義和應(yīng)對(duì)策略等的分析,可以使在工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主、承包方在項(xiàng)目決策、工程施工發(fā)承包、合同履行中增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),預(yù)先制定風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃,合理分配風(fēng)險(xiǎn),從而保證工程建設(shè)順利實(shí)施,更好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
劉家強(qiáng) 中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司海南省分行造價(jià)咨詢部 工程師 注冊(cè)造價(jià)工程師 主要從事工程預(yù)結(jié)算編制審核 清單編制