印花稅最新政策(2022版)

      隨著印花稅法制定出臺，我國現(xiàn)行18個稅種中已有12個稅種制定了法律，稅收法定加快落實。印花稅計稅依據(jù)含不含增值稅解決了      印花稅計稅依據(jù)含不含增值稅的問題，之前的口徑都是默認合同價稅分離簽訂的可以按不含稅價計稅，但是這個默認規(guī)定沒有法律法規(guī)明確，印花稅立法就會解決這個問題。中華人民共和國印花稅法      第一條 在中華人民共和國境內(nèi)書立應稅憑證或者進行證券交易的單位和個人，為印花稅的納稅人，應當依照本法規(guī)定繳納印花稅。      在中華人民共和國境外書立應稅憑證在境內(nèi)使用的單位和個人，應當依照本法規(guī)定繳納印花稅。      第二條 本法所稱應稅憑證，是指本法所附《印花稅稅目稅率表》列明的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)和營業(yè)賬簿。      第三條 本法所稱證券交易，是指在依法設(shè)立的證券交易所、國務(wù)院批準的其他全國性證券交易場所轉(zhuǎn)讓公司股票和以股票為基礎(chǔ)的存托憑證。      證券交易印花稅對證券交易的出讓方征收，不對受讓方征收。      第四條 印花稅的稅目、稅率，依照《印花稅稅目稅率表》執(zhí)行。      第五條 印花稅的計稅依據(jù)如下:      (一)應稅合同的計稅依據(jù)，為合同所列的金額，不包括列明的增值稅稅款;      (二)應稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計稅依據(jù)，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)所列      的金額，不包括列明的增值稅稅款;      (三)應稅營業(yè)賬簿的計稅依據(jù)，為賬簿記載的實收資本(股本)、資本公積合計金額;      (四)證券交易的計稅依據(jù)，為成交金額。      第六條 應稅合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)未列明金額的，印花稅的計稅依據(jù)按照實際結(jié)算的金額確定。      計稅依據(jù)不能按照前款規(guī)定確定的，按照書立合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)時的市場價格確定;依法應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。      第七條 證券交易無轉(zhuǎn)讓價格的，按照辦理過戶登記手續(xù)時該證券前一個交易日收盤價計算確定計稅依據(jù);無收盤價的，按照證券面值計算確定計稅依據(jù)。      第八條 印花稅的應納稅額按照計稅依據(jù)乘以適用稅率計算。      第九條 同一應稅憑證載有兩個以上經(jīng)濟事項并分別列明金額的，按照各自適用的稅目稅率分別計算應納稅額;未分別列明金額的，從高適用稅率。      第十條 同一應稅憑證由兩方以上當事人書立的，按照各自涉及的金額分別計算應納稅額。      第十一條 已繳納印花稅的營業(yè)賬簿，以后年度記載的實收資本(股本)、資本公積合計金額比已繳納印花稅的實收資本(股本)、資本公積合計金額增加的，按照增加部分計算應納稅額。      第十二條 下列憑證免征印花稅:      (一)應稅憑證的副本或者抄本;      (二)依照法律規(guī)定應當予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華代表機構(gòu)為獲得館舍書立的應稅憑證;      (三)中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊書立的應稅憑證;      (四)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料或者銷售農(nóng)產(chǎn)品書立的買賣合同和農(nóng)業(yè)保險合同;      (五)無息或者貼息借款合同、國際金融組織向中國提供優(yōu)惠貸款書立的借款合同;      (六)財產(chǎn)所有權(quán)人將財產(chǎn)贈與政府、學校、社會福利機構(gòu)、慈善組織書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù);      (七)非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購藥品或者衛(wèi)生材料書立的買賣合同;      (八)電子商務(wù)經(jīng)營者與用戶訂立的電子訂單。      根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務(wù)院可以規(guī)定減征或者免征印花稅的情形，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。      第十三條 納稅人為單位的，應當向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納印花稅;納稅人為個人的，應當向應稅憑證書立地或者居住地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納印花稅。      不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，納稅人應當向不動產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納印花稅。      第十四條 納稅人為境外單位或者個人，在境內(nèi)有代理人的，以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人;在境內(nèi)沒有代理人的，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定辦理。      證券登記結(jié)算機構(gòu)為證券交易印花稅的扣繳義務(wù)人，應當向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報解繳稅款以及銀行結(jié)算的利息。      第十五條 印花稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人書立應稅憑證或者完成證券交易的當日。      證券交易印花稅扣繳義務(wù)發(fā)生時間為證券交易完成的當日。      第十六條 印花稅按季、按年或者按次計征。實行按季、按年計征的，納稅人應當自季度、年度終了之日起十五日內(nèi)申報繳納稅款;實行按次計征的，納稅人應當自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)申報繳納稅款。      證券交易印花稅按周解繳。證券交易印花稅扣繳義務(wù)人應當自每周終了之日起五日內(nèi)申報解繳稅款以及銀行結(jié)算的利息。      第十七條 印花稅可以采用粘貼印花稅票或者開具其他完稅憑證的方式繳納。      印花稅票粘貼在應稅憑證上的，由納稅人在每枚稅票的騎縫處蓋戳注銷或者畫銷。      印花稅票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門監(jiān)制。      第十八條 印花稅由稅務(wù)機關(guān)依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。      第十九條 納稅人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)機關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。      第二十條 本法自 2022年7 月 1日起施行。1988年8月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》同時廢止。印花稅稅目稅率表

      印花稅法(草案)與印花稅暫行條例對照表(條文中黑體字部分為修改的內(nèi)容)

      國家稅務(wù)總局菏澤市稅務(wù)局關(guān)于印花稅有關(guān)問題的公告      國家稅務(wù)總局菏澤市稅務(wù)局公告2018年第11號      為深入貫徹落實《 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于印花稅有關(guān)問題的公告》 ( 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局公告2018年第10號)，現(xiàn)將我市印花稅有關(guān)問題公告如下:      一、實行印花稅核定征收的部分應稅稅目，計稅依據(jù)與核定比例確定如下      (一)購銷合同      1.工業(yè)企業(yè):工業(yè)采購環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)應納印花稅，按銷售收入的50%核定征收。      2.商業(yè)零售企業(yè):商業(yè)零售采購環(huán)節(jié)應納印花稅，按采購金額的20%核定征收。      3.外貿(mào)企業(yè):外貿(mào)采購環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)應納印花稅，按銷售收入的50%核定征收。      4.商業(yè)批發(fā)企業(yè):商業(yè)批發(fā)采購環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)應納印花稅，按銷售收入的100%核定征收。      5.建筑施工企業(yè):建筑施工采購環(huán)節(jié)應納印花稅，按采購金額的70%核定征收。      (二)加工承攬合同      按加工、承攬金額的80%核定征收。      (三)貨物運輸合同      按運輸收入、費用的80%核定征收。      (四)倉儲保管合同      按倉儲保管收入、費用的80%核定征收。      (五) 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同      按收取或支付費用的100%核定征收。      (六) 建筑安裝工程承包合同      按承包金額的100%核定征收。      (七) 財產(chǎn)租賃合同      按租賃金額的100%核定征收。      (八) 借款合同      按借款(不包括銀行同業(yè)拆借)金額的100%核定征收。      (九) 財產(chǎn)保險合同      按保險費金額的100%核定征收。      (十) 技術(shù)合同      按技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等收入或成本費用金額的100%核定征收。      二、關(guān)于裝飾、裝修合同繳納印花稅的問題      裝飾、裝修合同按照建筑安裝工程承包合同，以承包金額的萬分之三繳納印花稅。      本公告自2018年10月1日起施行。《菏澤市地方稅務(wù)局關(guān)于印花稅核定征收有關(guān)問題的公告》 ( 菏澤市地方稅務(wù)局公告2016年第1號)同時廢止。      特此公告。      國家稅務(wù)總局菏澤市稅務(wù)局      2018年11月2日      國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于印花稅有關(guān)問題的公告      國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局公告2018年第10號      為進一步助力新舊動能轉(zhuǎn)換，積極優(yōu)化營商環(huán)境，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將印花稅有關(guān)問題公告如下:      一、實行印花稅核定征收的部分應稅稅目，計稅依據(jù)與核定比例確定如下:      (一)購銷合同      1.工業(yè)企業(yè):工業(yè)采購環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)應納印花稅，按銷售收入的50%核定征收。      2.商業(yè)零售企業(yè):商業(yè)零售采購環(huán)節(jié)應納印花稅，按采購金額的20%核定征收。      3.外貿(mào)企業(yè):外貿(mào)采購環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)應納印花稅，按銷售收入的50%核定征收。      (二)加工承攬合同      按加工、承攬金額的80%核定征收。      (三)貨物運輸合同      按運輸收入、費用的80%核定征收。      (四)倉儲保管合同      按倉儲保管收入、費用的80%核定征收。      二、關(guān)于裝飾、裝修合同繳納印花稅的問題      裝飾、裝修合同按照建筑安裝工程承包合同，以承包金額的萬分之三繳納印花稅。      本公告自2018年10月1日起施行。《 山東省地方稅務(wù)局關(guān)于財產(chǎn)行為稅相關(guān)政策規(guī)定的公告》 ( 山東省地方稅務(wù)局公告2013年第5號發(fā)布，國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局公告2018年第2號修改)第二條、《 山東省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《山東省地方稅務(wù)局印花稅核定征收管理辦法》的公告》 ( 山東省地方稅務(wù)局公告2015年第4號發(fā)布，國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局公告2018年第2號修改)第五條第一項第一目、第三目、第四目，第二項，第六項，第七項同時廢止。      特此公告。      國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局      2018年9月26日關(guān)于《國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于印花稅有關(guān)問題的公告》的解讀      一、公告出臺背景      一是《山東省地方稅務(wù)局印花稅核定征收管理辦法》 ( 山東省地方稅務(wù)局公告2015年第4號發(fā)布，國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局公告2018年第2號修改)對符合印花稅核定征收條件的應稅合同實施核定征收。為推動我省實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步減輕企業(yè)稅收負擔，積極優(yōu)化營商環(huán)境，對印花稅部分稅目的核定征收計稅金額比例做了調(diào)整。二是對即將到期的裝飾、裝修合同繳納印花稅的政策問題進行續(xù)期。      二、公告主要內(nèi)容      本公告主要對工業(yè)企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)的購銷合同及加工承攬、貨物運輸、倉儲保管合同的印花稅核定征收計稅金額比例做了調(diào)整和全省統(tǒng)一，對即將到期的裝飾、裝修合同繳納印花稅的政策問題進行續(xù)期。具體是:      (一)實行印花稅核定征收的部分應稅稅目，計稅依據(jù)與核定比例確定如下:      1.工業(yè)企業(yè)購銷合同:工業(yè)采購環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)應納印花稅，按銷售收入的50%核定征收;   

您在旅游過程中，有沒有發(fā)生過旅游糾紛?有沒有受過非正規(guī)旅游機構(gòu)的欺騙?有沒有不熟悉旅游糾紛相關(guān)法律而不知如何維護自身的權(quán)益?                         案例解讀
霸王條款如何認定?
【案例】云南昆明導游小莊帶著一個東北旅行團沿昆明、大理、麗江、香格里拉一線旅游。旅行社用了兩三頁宣傳資料，把沿途的景區(qū)景點吹得天花亂墜，等到簽合同時，游客發(fā)現(xiàn)，上面列出的主要是諸如遠眺蒼山、車觀三塔、遠望虎跳峽等條文。外地游客對此并不知情，到了實地才發(fā)現(xiàn)，瀏覽的不過是車窗外匆匆而過的風景，連停下來拍張到此一游照片的時間都沒有。一整趟下來，除了香格里拉普達措國家公園和不用門票的大理古城、麗江古城外，旅行社基本沒有安排像樣的景點。游客怨聲載道，紛紛要求賠償。
【解讀】所謂霸王條款，主要是指一些經(jīng)營者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責任的不平等的格式合同。一些旅游服務(wù)企業(yè)在旅游合同中設(shè)置的種種不公平的霸王條款，既嚴重損害了旅游者的合法權(quán)益，也與我國日趨成熟的旅游消費市場格格不入。
對霸王條款問題，司法解釋規(guī)定，旅游經(jīng)營者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出對旅游者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害旅游者合法權(quán)益的責任，旅游者請求依據(jù)消費者權(quán)益保護法第二十四條的規(guī)定認定該內(nèi)容無效的，人民法院應予支持。
旅行社擅改行程怎么處理?
【案例】梁某等26人參加了廣州某旅行社組織的云南麗江五天游。行程的第二天早餐后，導游未征得游客同意，擅自增加了茶馬古道旅游項目，收取每人100元。行程結(jié)束后，梁某等人向旅游質(zhì)監(jiān)部門投訴，要求旅行社退還增加的自費項目款。
【解讀】導游的行為違反了游客與旅行社之間的約定，旅行社應承擔違約責任，應全額退還梁某等人參加自費項目的款項。
旅游過程中，旅行社擅自改變行程怎么辦?司法解釋規(guī)定，旅游經(jīng)營者違反合同約定，有擅自改變旅游行程、遺漏旅游景點、減少旅游服務(wù)項目、降低旅游服務(wù)標準等行為，旅游者請求旅游經(jīng)營者賠償未完成約定旅游服務(wù)項目等合理費用的，人民法院應予支持。旅游經(jīng)營者提供服務(wù)時有欺詐行為，旅游者請求旅游經(jīng)營者雙倍賠償其遭受的損失的，人民法院應予支持。
司法解釋還規(guī)定，旅游者在自行安排活動期間遭受人身損害、財產(chǎn)損失，旅游經(jīng)營者未盡到必要的提示義務(wù)、救助義務(wù)，旅游者請求旅游經(jīng)營者承擔相應責任的，人民法院應予支持。
行李物品丟失怎么辦?
【案例】廣州某國際旅行社組織了愛琴海9日旅行團，游客與旅行社簽訂了旅游合同。該旅游團到達土耳其后，全團客人在一次下車參觀景點時，由于司機大意沒關(guān)好車窗，導致全團游客讓領(lǐng)隊保管的護照及游客攜帶的財物在旅行車中被盜。案發(fā)當日，全體游客被送往酒店等待警方尋找并通知了中國領(lǐng)事館。經(jīng)過多方聯(lián)系，次日早上，前往領(lǐng)事館補辦臨時護照，但由于當?shù)貙в尾皇煜ぢ窙r，并沒能如約到達領(lǐng)事館，只好與領(lǐng)事館商議待照好相片后于第三天上午(周六)加班處理。補辦了護照后，第三天晚上全團客人終于安全回國。
【解讀】按有關(guān)部門規(guī)定，領(lǐng)隊收取游客證件辦理有關(guān)手續(xù)后應立即歸還，除非游客要求領(lǐng)隊幫忙保管，游客個人證件應由其本人自行保管，由于領(lǐng)隊工作失誤導致游客證件丟失，旅行社應承擔相應責任。出團前游客購買了旅游意外保險的，旅行社應協(xié)助解決相關(guān)索賠事宜，但保險外的損失由旅行社承擔。
司法解釋指出，旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者為旅游者代管的行李物品損毀、滅失，旅游者請求賠償損失的，人民法院應予支持，但下列情形除外：(一)損失是由于旅游者未聽從旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者的事先聲明或者提示，未將現(xiàn)金、有價證券、貴重物品由其隨身攜帶而造成的;(二)損失是由于不可抗力、意外事件造成的;(三)損失是由于旅游者的過錯造成的;(四)損失是由于物品的自然屬性造成的。
問題與解答
遭遇霸王條款可請求認定無效
問：旅游者遭遇霸王條款，如何維權(quán)?
答：實踐中旅游者與旅游經(jīng)營者相比，處于弱勢地位，旅游經(jīng)營者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出對旅游者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害旅游者合法權(quán)益的責任，旅游者可以向人民法院請求依據(jù)消費者權(quán)益保護法第二十四條的規(guī)定認定該內(nèi)容無效，依據(jù)本規(guī)定人民法院應支持旅游者的請求。
問：旅游經(jīng)營者違約，旅游者如何獲得救濟?
答：在旅游糾紛中，旅游經(jīng)營者違約，主要體現(xiàn)為擅自改變旅游行程、遺漏旅游景點、減少旅游服務(wù)項目、降低旅游服務(wù)標準等行為，對于旅游經(jīng)營者承擔責任的范圍，司法實踐中，各地法院判決并不統(tǒng)一。有僅支持景點門票費用的，有支持景點門票費用與交通費的，也有凡是合理費用均支持的。我們認為，從維護旅游者利益的角度，旅游者完成約定行程的合理費用均應得到支持。旅游是以精神愉悅為目的的消費活動。旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的欺詐行為，不僅屬于嚴重違約，而且有違誠實信用原則，如果對于旅游者遭受的損失，僅賠償旅游門票、交通費等損失，則很難彌補旅游者的損失，也不足以警示違約方，此種情況下，可依照消費者權(quán)益保護法第四十九條的規(guī)定，旅游經(jīng)營者應雙倍賠償旅游者的損失。
旅游經(jīng)營者擅自轉(zhuǎn)團造成損失須擔責
問：實踐中，旅游者不可能隨身攜帶行李物品去旅游，通常是將行李放置在旅游車上，能否理解為旅游經(jīng)營者與旅游者之間形成事實上的保管合同?
答：這種理解是錯誤的。從主觀方面看，旅游者與旅游經(jīng)營者并沒有訂立保管合同的意思表示。合同的根本目的是旅游經(jīng)營者為旅游者提供旅游服務(wù)，而不是保管物品。旅游者將行李物品放在旅游車上的行為，雖然有讓旅游經(jīng)營者代為看管的意思表示，但考察雙方意思表示的主要目的是進行游覽而非保管物品。從客觀方面看，雙方并未發(fā)生交付行為，而且，旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者作為保管人，在實際履行過程中，未能充分享有保管人的權(quán)利，包括對保管物的知情權(quán)、接受保管物的交付等。故將旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者代為保管旅游者行李物品的行為認定為成立事實上的保管合同關(guān)系，并不妥當。依照合同性質(zhì)、交易習慣，旅游經(jīng)營者對于旅游者的行李物品負有保管的附隨義務(wù)。
目前，旅游行程中因行李物品損毀、滅失而發(fā)生的糾紛較為常見，有必要對相關(guān)責任予以明確。
司法解釋明確了旅游經(jīng)營者與旅游輔助服務(wù)者的責任賠償范圍和除外情況。旅游者的物品分為行李物品與隨身物品。對于行李物品，旅游者不可能隨身攜帶，只能由旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者為旅游者代管，如果在保管期間發(fā)生行李物品的毀損與滅失，適用保管合同的規(guī)定。現(xiàn)金、有價證券、貴重物品屬于隨身物品，旅游經(jīng)營者與旅游輔助服務(wù)者無保管的義務(wù)，應提示旅游者隨身攜帶，不放入行李物品中。
問：旅游過程中轉(zhuǎn)團的，旅游者的權(quán)益如何得到維護?
答：司法解釋明確規(guī)定了旅游經(jīng)營者將旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營者的法律后果。法律、行政法規(guī)并無明文規(guī)定禁止轉(zhuǎn)團。因此，規(guī)范的轉(zhuǎn)團是允許的，取得旅游者同意的旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓為債權(quán)債務(wù)的概括移轉(zhuǎn)，此時，受讓的旅游經(jīng)營者與旅游者建立了直接的合同關(guān)系，原來與旅游者建立合同關(guān)系的旅游經(jīng)營者不再承擔責任。
由于旅游合同有很強的人身信任性，旅游者不同意轉(zhuǎn)團的，可以解除合同并要求旅游經(jīng)營者承擔違約責任。在旅游者不知情的情況下旅游經(jīng)營者擅自轉(zhuǎn)團的，如旅游者遭受損失，則與旅游者簽約的旅游經(jīng)營者與受讓旅游業(yè)務(wù)的旅游經(jīng)營者應當承擔連帶責任，以更好地維護旅游者的利益。
因災害等無法成行損失自負互不擔責
問：因客觀原因變更、解除合同的如何處理，此時旅游經(jīng)營者是否還需要承擔違約責任?
答：由于惡劣天氣、自然災害、戰(zhàn)爭、罷工、騷亂、恐怖事件、政府行為、公共衛(wèi)生事件等客觀原因，造成旅游行程安排的交通服務(wù)延誤、景區(qū)臨時關(guān)閉、賓館飯店臨時被征用、出境管制、邊境關(guān)閉、目的地入境政策臨時變更、我國政府機構(gòu)發(fā)布橙色及以上旅游預警信息等，均會導致旅游目的無法實現(xiàn)。上述事件均不可歸責于旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者。旅游者與旅游經(jīng)營者出于經(jīng)濟上的考慮，可以協(xié)商變更行程。變更行程后費用減少的，旅游經(jīng)營者應退還旅游者，變更行程后費用增加的，應由旅游經(jīng)營者與旅游者共同負擔。協(xié)商不成的，雙方均可解除合同，損失自擔，互不承擔違約責任。未實際發(fā)生的費用，旅游經(jīng)營者應當退還旅游者，已經(jīng)實際發(fā)生的費用不予退還。
問：在旅游過程中經(jīng)常會發(fā)生因公共交通延誤而造成的旅游行程的縮短，對此旅游經(jīng)營者是否需要承擔違約責任?
答：公共交通是面向社會不特定公眾的，并非單純?yōu)槁糜握叻?wù)。公共交通工具延誤是指飛機、火車、班輪、城際客運班車的延誤，是旅游經(jīng)營者不能控制的，在此情況下，讓旅游經(jīng)營者承擔賠償責任，無疑對其很不公平，但如果因為公共交通工具的延誤導致旅游行程的縮短，旅游經(jīng)營者應當退還旅游者相應的費用。需要注意的是僅是由于旅游經(jīng)營者無法控制的公共交通工具的延誤其免責，如果是旅游經(jīng)營者可以控制的旅游車的延誤，則旅游經(jīng)營者不能免除責任。
問：實踐中，經(jīng)常會有一些不具備旅游經(jīng)營資格的人掛靠旅游經(jīng)營者從事旅游業(yè)務(wù)盈利，如果旅游過程中旅游者發(fā)生人身損害與財產(chǎn)損失，是由掛靠人來承擔責任，還是被掛靠人來承擔責任?
答：旅游經(jīng)營者準許他人掛靠其名下從事旅游業(yè)務(wù)，造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，旅游經(jīng)營者與掛靠人應承擔連帶責任。旅游業(yè)經(jīng)營的行政許可制度就是為了排除旅游業(yè)市場中不具經(jīng)營資格的主體，保障具有相應資質(zhì)尤其是有健全的經(jīng)營管理制度的經(jīng)營主體進入市場，從而達到維護旅游市場秩序，促進旅游業(yè)健康發(fā)展的立法目的。掛靠行為違反了法律規(guī)定，使得不具有相應經(jīng)營條件的掛靠者進入旅游市場，擾亂了國家的經(jīng)濟管理秩序。掛靠的表現(xiàn)形式為借照經(jīng)營，并通過向掛靠人收取管理費來維系，該行為規(guī)避了國家行政管理，損害了旅游者的合法權(quán)益。從規(guī)范管理實現(xiàn)立法目的的角度，也應要求被掛靠人承擔連帶責任。
任何強迫變相強迫購物都是違法行為
問：自由行產(chǎn)品中，旅游經(jīng)營者承擔何種責任?
答：旅游經(jīng)營者事先設(shè)計，并以確定的總價提供交通、住宿、游覽等一項或多項服務(wù)，不提供導游和領(lǐng)隊服務(wù)，由旅游者自行安排游覽行程的旅游產(chǎn)品為自由行。
自由行是旅游業(yè)內(nèi)俗稱的小包價產(chǎn)品。其通常表現(xiàn)為機票+酒店的形式，旅游經(jīng)營者并不提供導游和領(lǐng)隊。自由行由于旅游者的自由度較大，在旅游市場中占據(jù)很大的份額。因此，產(chǎn)生的糾紛也比較多。
自由行過程中的責任承擔，應以旅游經(jīng)營者能夠控制的風險為限。對于自由行產(chǎn)品來講，只要旅游經(jīng)營者按約提供了服務(wù)，則其無需承擔責任。對于其未提供服務(wù)的部分，即旅游者自行安排的活動，旅游經(jīng)營者對在此期間的風險無從控制，旅游經(jīng)營者不應承擔責任。
問：旅游者在境外旅游時，其合法權(quán)益如何保障?
答：境內(nèi)的旅游者出境旅游，通常與境內(nèi)的旅行社簽約。為保證出境旅游者實現(xiàn)旅游目的，境內(nèi)旅行社往往要委托境外旅行社或者旅游輔助服務(wù)者提供旅游服務(wù)。旅游者在境外旅游時，如果因旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者方面的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，旅游者可以選擇要求旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者承擔違約責任或者侵權(quán)責任。
如果旅游者選擇要求旅游經(jīng)營者承擔違約責任，可以向被告所在地法院起訴，如果旅游合同約定由原告所在地、合同簽訂地法院管轄的，也可以向約定的法院起訴，如果旅游者選擇要求旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者承擔侵權(quán)責任，則旅游者可在侵權(quán)行為地即境外提起訴訟。
問：旅游者在旅游期間經(jīng)常被迫購物，其權(quán)益如何保障?
答：旅游者在旅游期間購物，必須堅持平等自愿、公平等價原則，任何強迫或變相強迫購物的行為，都是違法行為，其買賣行為應屬無效。
如果旅游者有證據(jù)證明因?qū)в巍㈩I(lǐng)隊脅迫、誘騙購物等不法行為而遭受損失，可以向有關(guān)法院起訴，請求旅行社承擔賠償責任。旅游者如果購買到假冒偽劣商品，旅游者可以依法向有關(guān)法院起訴銷售者，請求銷售者承擔相應賠償責任。

民法典合同編的第七百三十三條規(guī)定了租賃合同結(jié)束時的返還義務(wù)。當租賃期限屆滿時，承租人有責任將租賃物歸還給出租人。返還的租賃物必須符合租賃開始時的約定狀態(tài)或根據(jù)租賃物性質(zhì)正常使用后的自然狀態(tài)，以確保租賃合同的完整履行。
幾個關(guān)鍵點包括：承租人需在租賃期限結(jié)束時履行返還義務(wù)，租賃物狀態(tài)的標準，以及可能涉及的違約責任。租賃物的保管、維修、自然損耗和添附等問題在此條款中都有明確的規(guī)定。例如，承租人在使用過程中造成的正常損耗無需承擔責任，但租賃物增值部分歸屬應根據(jù)合同約定處理。
在實際操作中，合同可能約定承租人負有返還租賃物的責任，這確保了租賃關(guān)系的有序結(jié)束。如果承租人未能及時返還，他們可能需要承擔逾期返還的租金、違約金或賠償損失。此外，合同終止與解除的區(qū)別，以及在類似合同中關(guān)于標的物返還的規(guī)定，也需遵循民法典的相關(guān)條款，如《民法典》第235條的規(guī)定。
案例中，A和B之間的糾紛圍繞租賃合同的續(xù)租和終止展開，法院判決基于合同條款和B的明確拒絕續(xù)租來確定租賃期限結(jié)束，并要求A支付占用費和恢復原狀。這一案例再次強調(diào)了租賃物返還義務(wù)的重要性和執(zhí)行細節(jié)。