投標(biāo)文件一般包含了三部分，即資信部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分。

資信部分包括公司資質(zhì)，公司情況介紹等一系列內(nèi)容，同時(shí)也是招標(biāo)文件要求提供的其他文件等相關(guān)內(nèi)容，包括公司的業(yè)績和各種證件、報(bào)告等。

技術(shù)部分包括工程的描述、設(shè)計(jì)和施工方案等技術(shù)方案，工程量清單、人員配置、圖紙、表格等和技術(shù)相關(guān)的資料。

商務(wù)部分包括投標(biāo)報(bào)價(jià)說明，投標(biāo)總價(jià)，主要材料價(jià)格表和合同條件（通用和專用）等。

基本信息：

指具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力的投標(biāo)人，按照招標(biāo)文件的要求編制的文件。在投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，這里所指的實(shí)質(zhì)性要求和條件，一般是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范方面的要求和條件。

合同的主要條款（包括一般條款和特殊條款）。投標(biāo)文件需要在這些方面作出回答，或稱響應(yīng)，響應(yīng)的方式是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件進(jìn)行填報(bào)，不得遺漏或回避招標(biāo)文件中的問題。交易的雙方，只能就交易的內(nèi)容也就是圍繞招標(biāo)項(xiàng)目來編制招標(biāo)文件、投標(biāo)文件。

招標(biāo)文件一般應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：

（1）招標(biāo)人須知。這是招標(biāo)文件中反映招標(biāo)人的招標(biāo)意圖，每個(gè)條款都是投標(biāo)人應(yīng)該知曉和遵守的規(guī)則的說明。

（2）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量。

（3）技術(shù)規(guī)格。招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格或技術(shù)要求是招標(biāo)文件中最重要的內(nèi)容之一，是指招標(biāo)項(xiàng)目在技術(shù)、質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)，如一定的大小、輕重、體積、精密度、性能等。技術(shù)規(guī)格或技術(shù)要求的確定，往往是招標(biāo)能否具有競(jìng)爭(zhēng)性，達(dá)到預(yù)期目的的技術(shù)制約因素。因此，世界各國和有關(guān)國際組織都普遍要求，招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)采用國際或國內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。本條第2款規(guī)定“國家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求”，實(shí)質(zhì)上就是國家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格有法定公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定技術(shù)規(guī)格時(shí)應(yīng)予遵循、采用，不得另搞一套。

（4）招標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式。投標(biāo)報(bào)價(jià)是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)衡量的重要因素。因此，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)事先提出報(bào)價(jià)的具體要求及計(jì)算方法。如在貨物招標(biāo)時(shí)，國外的貨物一般應(yīng)報(bào)到岸價(jià)（CIF）或運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)付至目的地的價(jià)格（CIP），國內(nèi)的現(xiàn)貨或制造或組裝的貨物，包括以前進(jìn)口的貨物報(bào)出廠價(jià)（Exworks）(出廠價(jià)或貨架交貨價(jià))。如果要求招標(biāo)人承擔(dān)內(nèi)陸運(yùn)輸、安裝、調(diào)試或其他類似服務(wù)的話，比如供貨與安裝合同，還應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)這些服務(wù)另外提出報(bào)價(jià)。在工程招標(biāo)時(shí)，一般應(yīng)要求招標(biāo)人報(bào)完成工程的各項(xiàng)單價(jià)和一攬子價(jià)格，該價(jià)格中應(yīng)包括全部的關(guān)稅和其他稅。招標(biāo)文件中應(yīng)說明招標(biāo)價(jià)格是固定不變的，或是采取調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)文件中還應(yīng)列明投標(biāo)價(jià)格的一種或幾種貨幣。

（5）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。評(píng)標(biāo)時(shí)只能采用招標(biāo)文件中已列明的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得另定。（6）交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間。

（7）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件。

（8）投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保。在招標(biāo)投標(biāo)程序中，如果投標(biāo)人投標(biāo)后擅自撤回招標(biāo)，或者投標(biāo)被接受后由于投標(biāo)人的過錯(cuò)而不能締結(jié)合同，那么招標(biāo)人就可能遭受損失（如重新進(jìn)行招標(biāo)的費(fèi)用和招標(biāo)推遲而造成的損失等）。因此，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)保證金或形式的擔(dān)保（如抵押、保證等），以防止投標(biāo)投標(biāo)人違約，并在投標(biāo)人違約時(shí)得到襝。投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金、支票、信用證、銀行匯票，也可以是銀行保函等。投標(biāo)保證金的金額不宜太高，現(xiàn)實(shí)操作中一般不越過投標(biāo)總價(jià)的2%，以免影響投標(biāo)人的積極性。中標(biāo)人確定后，對(duì)落標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)將其投標(biāo)保證金退還給他們。（9）投標(biāo)文件的編制要求。

（10）提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間。

（11）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的日程安排。

（12）主要合同條款。合同條款應(yīng)明將要完成的工程范圍、供貨的范圍、招標(biāo)人與中標(biāo)人各自的權(quán)利和義務(wù)。除一般合同條款之外，合同中還應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的特殊合同條款。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條還規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。這個(gè)規(guī)定，主要是指在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，招標(biāo)人不得把作為招標(biāo)項(xiàng)目組成部分的標(biāo)段劃得過小。標(biāo)段劃分太小，一方面不利于那些經(jīng)營規(guī)模大、技術(shù)力量且經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商投標(biāo)，另一方面會(huì)使招標(biāo)達(dá)不到“物有所值”的目的。同時(shí)，為了保證工程質(zhì)量，必須保持合理的工期，工期過短，容易發(fā)生偷工減料、粗制亂造，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備的條件得不到保證。因此，在需要?jiǎng)澐謽?biāo)段和確定工期時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

標(biāo)底：通俗的講就是發(fā)包方定的價(jià)格底線。和拍賣類似，拍賣品也有底價(jià)，當(dāng)競(jìng)拍價(jià)格低于底價(jià)時(shí)，拍賣師可以宣布流標(biāo)（拍賣作廢）而不承擔(dān)責(zé)任。換到工程中，當(dāng)所有的競(jìng)標(biāo)價(jià)格低于標(biāo)底價(jià)格時(shí)，發(fā)標(biāo)方可以宣布流標(biāo)，不承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)然工程里幾乎沒有出現(xiàn)過這種情況。 

招標(biāo)的標(biāo)底，為什么是重要商業(yè)機(jī)密： 

首先，國家法律法規(guī)：根據(jù)工程根據(jù)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第22條規(guī)定：標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標(biāo)時(shí)，所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。