法律主觀：

違章建筑即是違反國家法律法規(guī)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定建造的房屋。國家沒有統(tǒng)一的定義，各地方政府則有明確的規(guī)定。一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)的建筑。違章建筑主要包括：(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑；(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑；(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑；(4)臨時(shí)建筑建設(shè)后 超過有效期 未拆除成為永久性建筑的建筑。

法律客觀：

《土地管理法》第78條，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。

違章建筑是指未經(jīng)合法審批或者超過審批范圍，在國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定范圍內(nèi)建造的房屋。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括是否有建筑施工許可證、是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理規(guī)定等。法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》等。

根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定，違章建筑是指未經(jīng)合法審批或者超過審批范圍，在國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定范圍內(nèi)建造的房屋。認(rèn)定違章建筑需要根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)：首先是否有建筑施工許可證，房屋建設(shè)必須按照法律規(guī)定辦理建筑施工許可證并嚴(yán)格遵守審批程序；其次是是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理規(guī)定，包括建筑用途、建筑高度、建筑面積、建筑物間距等規(guī)定。如果建筑不符合以上標(biāo)準(zhǔn)，則可能會(huì)被認(rèn)為是違章建筑。違章建筑會(huì)給社會(huì)帶來很多負(fù)面影響，如影響城市規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增加公共安全風(fēng)險(xiǎn)等。因此，政府應(yīng)該加大對(duì)違章建筑的治理和整頓力度。

如何處理違章建筑？對(duì)于已經(jīng)存在的違章建筑，政府應(yīng)該依法加強(qiáng)管理，要求施工方進(jìn)行整改或拆除。同時(shí)，政府也應(yīng)該對(duì)違章建筑進(jìn)行處罰，包括罰款、停工整頓、責(zé)令拆除等措施，以及相關(guān)人員可能面臨的行政或刑事責(zé)任。對(duì)于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)或公共安全的違章建筑，政府還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開通報(bào)，并引起社會(huì)廣泛關(guān)注，營造壓力，加大整治力度。

認(rèn)定違章建筑需要根據(jù)是否有建筑施工許可證以及是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理規(guī)定等標(biāo)準(zhǔn)。政府對(duì)于違章建筑要加強(qiáng)管理，要求施工方進(jìn)行整改或拆除，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰。

【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

違章建筑依其“違章”的程度不同，有各種不同的情況。從違章建筑的建筑人有無土地使用權(quán)上說，違章建筑大體上可以分為兩種：
一是建筑人未取得土地使用權(quán)，因而也無法取得建筑許可證;
二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑物，即雖有利用該建筑物占有范圍內(nèi)的土地建造房屋等建筑物的權(quán)利，但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑違章建筑，主要包括：
1、未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。
3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。
4、擅自將臨時(shí)建筑設(shè)成為永久性建筑。
如何對(duì)違章建筑進(jìn)行處罰
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證所建設(shè)的，由縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，尚可采取改正措施消除影響的，可以限期改正，處工程造價(jià)5%以上，10%以下的罰款。
無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。不能拆除的，沒收實(shí)物并處以相應(yīng)的罰款。所以說，對(duì)于建筑物、違法建筑物是不是一律拆除，顯然不是的。對(duì)于可以責(zé)令改正的，要積極地去責(zé)令改正，消除影響。只有在不能夠改正的情況下，才能限期拆除或者是沒收實(shí)物。
依據(jù)《土地管理法》集體土地上建筑物如果要被征收的，只能由省級(jí)部門或者國家相關(guān)部門才可以征收，區(qū)級(jí)行政部門或者市級(jí)部門、鎮(zhèn)相關(guān)部門都沒有征收的權(quán)利，當(dāng)然也沒有拆遷的權(quán)利。