法律主觀：

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定：“征用耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。”其中，土地補(bǔ)償費指向被征土地，地上附著物或青苗補(bǔ)償費指向被征土地上的附著物，安置補(bǔ)助費指向失地農(nóng)民，前二項對象為物，基于損失與補(bǔ)償?shù)姆梢蚬鴮ξ镆蛘鞯厥艿降膿p失的補(bǔ)償，后一項對象為人，基于法律強(qiáng)制性規(guī)定而對征地后土地承包經(jīng)營戶的勞力安置。《中華人民共和國土地管理法實施條例》對這些補(bǔ)償費的權(quán)屬亦作出規(guī)定，條例第二十六條第一款規(guī)定：“土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有”。土地補(bǔ)償費歸村集體所有村集體作為抽象主體，象征性擁有所屬集體土地所有權(quán)，依照法理，在村集體失去其所有土地時，理所當(dāng)然擁有該土地征用后的所有土地補(bǔ)償費。對該土地補(bǔ)償費的具體處分，新《土地管理法》取消了關(guān)于土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費不得分配的規(guī)定后，村集體通過村民會議或村民代表會議產(chǎn)生決議，決定土地補(bǔ)償費的分配和使用。個別地方規(guī)范性文件對此也作出規(guī)定。村集體可以將該收入用于開辦集體企業(yè)，發(fā)展公益建設(shè)，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民，而村集體依法對其所有土地補(bǔ)償費作出的處理，應(yīng)承認(rèn)其合法性。現(xiàn)實中多數(shù)村集體通過決議形式，對土地補(bǔ)償費分配到戶，從而使該部分土地補(bǔ)償費權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，集體與成員間因分配產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸所有者所有在征地中，用地者因征地致使他人可預(yù)得收入的減少，造成他人權(quán)益損失，理應(yīng)對該全部可預(yù)得收入予以補(bǔ)償。地上附著物、青苗補(bǔ)償費性質(zhì)并不有異于其他財產(chǎn)，村民的該項所得，是其一財產(chǎn)損失的另一財物(金錢)的補(bǔ)償。實際中，用地者在預(yù)算出其三大補(bǔ)償費金額后，將地上附著物、青苗補(bǔ)償費連同其他費用一并支付與村集體，由村集體再行處理，因貨幣所有權(quán)隨占有而轉(zhuǎn)移，此時地上附著物、青苗補(bǔ)償費由村集體占有控制，村民并不擁有該費的所有權(quán)，其與村集體形成法律上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，村集體作為享有青苗補(bǔ)償費的村民的債務(wù)人，必須將該費返還村民，村民亦可向村集體行使給付請求權(quán)。安置補(bǔ)助費指向失地農(nóng)民對于安置補(bǔ)償費的歸屬，安置補(bǔ)助費俗稱“勞力安置”，是對具有勞動能力而失去勞動對象的農(nóng)民的生活安置。通過支付安置補(bǔ)助費，保障農(nóng)民在失地后的生活安穩(wěn)，此種補(bǔ)償?shù)脑O(shè)立，與其說注重其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性，不如說更注重社會效果性。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第26條規(guī)定：“需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員個人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用”。相對于土地補(bǔ)償費，安置補(bǔ)助費指向失地農(nóng)民，其設(shè)立目的指向失地農(nóng)民，產(chǎn)生的權(quán)益亦歸屬失地農(nóng)民。現(xiàn)實中，當(dāng)村集體作出需安置人員不再進(jìn)行統(tǒng)一安置的決議，安置補(bǔ)助費直接返還給農(nóng)民，其所有權(quán)應(yīng)歸失地農(nóng)民。地上附著物和青苗補(bǔ)償費的分配因產(chǎn)權(quán)人、種植人相對比較明確，一般不存在很大的爭議，容易產(chǎn)生糾紛的主要是土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的分配。分配方式一般有二種：一是由分有責(zé)任田的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平均分配，無論其承包的責(zé)任田是否被征用;二是誰承包的責(zé)任田被征用，就歸誰所有。在實際分配中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)常以少數(shù)服從多數(shù)的“民主”原則決定少數(shù)人享有或不享有征地補(bǔ)償費的分配權(quán)利，該部份人如果服從時便能順利分配下去，如果他們不服從多數(shù)人決定時極易產(chǎn)生糾紛。法律已規(guī)定土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，所以有權(quán)參與分配的也只能是集體經(jīng)濟(jì)組織成員。而認(rèn)定的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則，但戶籍又不是惟一依據(jù)。在實際分配時應(yīng)注意區(qū)分如下幾種情況：1、為了分配土地補(bǔ)償費，以不正當(dāng)手段遷入戶口，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格，如許多中、小學(xué)和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地，部分家長為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出，其父母仍以集體經(jīng)濟(jì)組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟(jì)生活保障，為確保其安心學(xué)習(xí)所必要的生活費用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回，已屬居民戶，且已在外工作，有生活來源，雖然未將戶口遷至其工作所在地，但不應(yīng)當(dāng)以戶口在本村認(rèn)定其分配資格;5、已嫁入的婦女，戶口已遷入，應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責(zé)任田，如未收回，其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;6、確系本村新生人口，根據(jù)法律規(guī)定，人的民事權(quán)利能力始于出生，故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放，只要能夠確認(rèn)征地補(bǔ)償費產(chǎn)生于其出生之后，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格。

法律客觀：

《中華人民共和國土地管理法》
第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

征地補(bǔ)償款 發(fā)放部門有人民政府與農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織 。土地是農(nóng)民使用的，由人民政府直接發(fā)放給農(nóng)民；土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，直接發(fā)放給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費。 《土地管理法實施條例》第二十五條?? 征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。征用土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。

法律分析：
農(nóng)村土地征收有補(bǔ)償
農(nóng)村土地被征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
(1)根據(jù)《土地管理法》第48條的規(guī)定，征地補(bǔ)償有三大塊，即：土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費。
(2)對于這三項費用的分配：安置補(bǔ)助費、青苗費是直接支付給被征地人的，土地補(bǔ)償費給村集體。
(3)但給村集體的土地補(bǔ)償費也不是就歸集體所有、被征地人一點都得不到了：土地補(bǔ)償費由村集體統(tǒng)一分配，具體如何分要經(jīng)村民代表大會決定，但在分配時，或者是所有村民都有權(quán)平均分、然后由村里給被征地人另行調(diào)配土地；或者是多分配給被征地人一些款項作為補(bǔ)償、而沒有被征地的村民就少分或是不分給所征地的土地補(bǔ)償費。
二、最新《土地管理法》規(guī)定征地如何補(bǔ)償：
1、土地法修正草案明確單獨補(bǔ)償農(nóng)村村民住宅。草案規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法，由國務(wù)院制定。依照國務(wù)院制定的具體辦法，省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。
2、先補(bǔ)償再征地，土地法修正草案取消30倍上限。
3、明確征地應(yīng)按市場價格補(bǔ)償。根據(jù)草案，征地補(bǔ)償不再按以往的土地產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)計算。土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)既考慮原有用途年產(chǎn)值因素，又要綜合考慮土地區(qū)位、供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等各類因素，特別是被征地農(nóng)民社會保障的因素。住房和地上附著住的補(bǔ)償，則應(yīng)當(dāng)遵循市場原則。
4、草案將補(bǔ)償內(nèi)容由三項改為五項。在現(xiàn)行“土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助和青苗地上附著物補(bǔ)償”基礎(chǔ)上，把住宅從地上附著物中單列出來，并新加了社會保障的補(bǔ)償。
5、在住房保障方面。將對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民提供該國有土地上的房屋，無法提供的按照市場價給予貨幣補(bǔ)償；城市規(guī)劃區(qū)外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補(bǔ)償。
6、社保方面。將在補(bǔ)償資金中增加社保補(bǔ)貼資金，記入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶。
7、草案還對征地程序作出原則性規(guī)定。必須依照合法、公正、公開的原則制定嚴(yán)格的程序”，并明確，“補(bǔ)償資金不落實的，不得批準(zhǔn)和實施征地。
8、此次修改土地管理法是征地補(bǔ)償制度改革第一步，草案已授權(quán)國務(wù)院就征地補(bǔ)償安置制定具體辦法。依據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》，農(nóng)村集體建設(shè)用地不能直接交易，只能通過國家向農(nóng)民征地，成為國有土地后再轉(zhuǎn)入市場。失地農(nóng)民往往無法正常分享土地增值收益，客觀上形成了政府與民爭利的局面。
9、如果對土地管理法中土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作了修改，具體會提高多少征收補(bǔ)償征收補(bǔ)償應(yīng)該會提高到現(xiàn)在補(bǔ)償值的至少10倍。在土地管理法修正案中，如果將征收補(bǔ)償提高10倍，農(nóng)民一畝地能拿到60萬的征收補(bǔ)償。農(nóng)村集體土地或集體土地上房屋的征收，比國有土地上房屋征收復(fù)雜很多，包括城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新城等大量的土地都是集體土地。
10、綜合考慮多方面因素，草案將《土地管理法》第四十八條修改為：征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依照合法、公正、公開的原則制定嚴(yán)格的程序，給予公平補(bǔ)償，保證被征地農(nóng)民原有生活有改善、長遠(yuǎn)生計有保障，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償，被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助與社會保障費用，農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償，以及其他地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償；征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。
11、未來，土地管理法還可能進(jìn)行更多的修訂，改革后農(nóng)民可稱為農(nóng)村集體土地交易的主體，通過稅收調(diào)節(jié)的方式，使部分土地收益成為地方財政收入。

法律依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》
第一條 為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。