對虛假宣傳的認(rèn)定和處罰
虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告和其他方法，對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實宣傳。以廣告或其他方式銷售商品，是現(xiàn)代社會最常見的促錆手段。但各類虛假廣告和其他虛假宣傳，或亂人視聽，有害社會主義精神文明;或直接誤導(dǎo)用戶及消費者，使其作出錯誤的消費決策，引發(fā)了大量社會問題;或侵犯其他經(jīng)營者，特別是同行業(yè)競爭對手的合法利益，造成公平競爭秩序的混亂。廣告法、 反不正當(dāng)競爭法 均將此類行為作為必須禁止的違法行為予以規(guī)范。反不正當(dāng)競爭法第9條規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告和其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、 發(fā)布虛假廣告 。廣告法第3條規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。第4條規(guī)定，廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。 1.行為要點： (1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。在某些情況下，三者身份可能重疊。 (2)上述主體實施了虛假宣傳行為。 (3)上述虛假廣告或虛假宣傳達(dá)到了引人誤解的程度，因而具有社會危害性。 (4)主觀方面，廣告商在明知或應(yīng)知情況下，方對虛假廣告 負(fù)法律責(zé)任 ;對廣告主，則不論其主觀上處于何種狀態(tài)，均必須對虛假廣告 承擔(dān)法律責(zé)任 。 2.法律責(zé)任： (1)經(jīng)營者(廣告主)的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競爭法第24條第1款規(guī)定，經(jīng)營者利用廣告和其他方法，對商品作引人誤解的虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可根據(jù)情節(jié)處1萬元以上20萬元以下的罰款。 (2)廣告商的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競爭法第24條第2款規(guī)定，廣告經(jīng)營者在明知或應(yīng)知情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為， 沒收違法所得 ，并依法處以罰款。這里的“依法”，指廣告法。廣告法第37條規(guī)定的罰款，指廣告費用1倍以上5倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可停止其廣告業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定：發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者，使其合法權(quán)益受到損害的，廣告主應(yīng)負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)依法 承擔(dān)連帶責(zé)任 。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的應(yīng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會團(tuán)體和其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，使消費者的合法權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
什么是虛假宣傳？這違反了什么法律？
一. 虛假宣傳是指在商業(yè)活動中經(jīng)營者利用廣告或其他方法對商品或者服務(wù)做出與實際內(nèi)容不相符的虛假信息，導(dǎo)致客戶或消費者誤解的行為。
虛假宣傳是指經(jīng)營者出于為自身或為其他經(jīng)營者謀取交易機(jī)會、擴(kuò)大競爭優(yōu)勢等目的，通過廣告等宣傳手段對所銷售的商品或提供的服務(wù)做出與實際情況不相符的宣傳，最終導(dǎo)致或足以導(dǎo)致購買者對相關(guān)商品或服務(wù)產(chǎn)生錯誤認(rèn)識的不正當(dāng)競爭行為。
二. 虛假宣傳違反了中國《反不正當(dāng)競爭法》。
中國《反不正當(dāng)競爭法》， 經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定，對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
相關(guān)法律法規(guī)：
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》
第八條 經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。
經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
中國《反不正當(dāng)競爭法》
第二十條 經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。
《廣告法》第五十五條 違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
如何認(rèn)定虛假宣傳
法律主觀：
虛假宣傳是指在商業(yè)活動中經(jīng)營者利用廣告或其他方法對商品或者服務(wù)做出與實際內(nèi)容不相符的虛假信息，導(dǎo)致客戶或消費者誤解的行為。虛假宣傳的認(rèn)定原則如下： 1、主體 行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。 2、行為 上述主體在客觀上對其商品或服務(wù)做虛假廣告或以其他方式進(jìn)行虛假宣傳。 3、結(jié)果 上述虛假廣告或虛假宣傳達(dá)到了引人誤解的程度，因而具有社會危害性。 4、主觀方面 主觀方面，廣告經(jīng)營者在明知或應(yīng)知情況下，方對虛假廣告負(fù)法律責(zé)任；對廣告主，則不論其主觀上處于何種狀態(tài)，均必須對虛假廣告承擔(dān)法律責(zé)任。
法律客觀：
《中華人民共和國廣告法》第三條 廣告應(yīng)當(dāng)真實合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。 《中華人民共和國廣告法》第四條 廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。
關(guān)于虛假宣傳的法律法規(guī)
關(guān)于虛假宣傳的法律法規(guī)如下：
1、行為人在廣告中作虛假宣傳，違法發(fā)布了虛假廣告的，將由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費3-5倍的罰款，廣告費無法計算或者明顯偏低的，處20-100萬元的罰款等；
2、虛假宣傳情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成虛假廣告罪的，一般處2年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。
虛假宣傳的認(rèn)定：
1、商品或者服務(wù)不存在的；
2、商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；
3、使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；
4、虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的；
5、以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的其他情形。
綜上所述，虛假宣傳行為是指經(jīng)營者為獲取市場競爭優(yōu)勢和不正當(dāng)利益，利用廣告或者其他方法，對產(chǎn)品或者提供的服務(wù)、商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等進(jìn)行不真實的宣傳。
【法律依據(jù)】
《刑法》第二百二十二條
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
《廣告法》第五十五條
違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
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