法律主觀：

刑事案件分為自訴案件和公訴案件。刑事公訴案件，由檢察院代表國家起訴，要求法院追究犯罪人的刑事責(zé)任。所以，刑事案件的原告人是檢察院。只有檢察院有權(quán)力決定起訴或者不起訴、已經(jīng)起訴的有權(quán)力決定是否撤訴，對法院判決不服有權(quán)力決定是否上訴。被害人和政府則沒有這些權(quán)力。由于檢察院的起訴代表國家，所以法庭上起訴方稱為公訴人，犯罪嫌疑人則稱為被告人。法庭上的設(shè)置，也可以看出各方的法律地位。法官居中，以體現(xiàn)審判中立。檢察院官與辯護(hù)律師各居法官席的兩邊，互相對立。公訴人在法庭上的作用是指控犯罪，指控被告人有罪、罪重。辯護(hù)人在法庭上為被告人發(fā)表辯護(hù)意見，為其辯護(hù)無罪或罪輕。

法律客觀：

(一)公安機(jī)關(guān)立案偵查的案件除法律另有規(guī)定的，其他刑事案件應(yīng)當(dāng)一律由公安機(jī)關(guān)立案偵查。法律另有規(guī)定的有：(1)由人民法院直接受理，不需要經(jīng)過偵查的自訴案件;(2)由人民檢察院直接立案偵查的案件;(3)由軍隊(duì)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)偵查的軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件;(4)由國家安全機(jī)關(guān)立案偵查的間諜案;(5)由監(jiān)獄立案偵查的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。(二)人民檢察院直接受理的案件1.貪污賄賂犯罪。2.國家工作人員的瀆職犯罪。3.國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的下列侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件：4.國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。(三)人民法院直接受理的刑事案件人民法院直接受理的刑事案件又稱自訴案件，是指被害人及其法定代理人、近親屬，為追究被告人的刑事責(zé)任，而直接向人民法院提出訴訟的案件，人民法院立案后即進(jìn)入審理階段，而不需要經(jīng)過公安機(jī)關(guān)或人民檢察院立案偵查，也不需要人民檢察院提起公訴。根據(jù)《刑事訴訟法》第170條的規(guī)定，自訴案件包括：1.告訴才處理的案件。2.被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。3.被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或人民檢察院不予追究的案件。

刑事案件不一定都是由檢察院提起公訴，有些案件可以自訴。
如果自訴案件，由自訴人直接向法院起訴。刑事訴訟是追究嫌疑人刑事責(zé)任的方式，向人民法院提起刑事訴訟后，由人民法院立案，并且在一定的期限內(nèi)審理，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，法院一般會(huì)判處有罪.
以下案件可以自訴：
1、告訴才處理的案件；
2、人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件；
3、被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，且有證據(jù)證明曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件
案件來源不同。公訴案件是由國家公訴機(jī)關(guān)即人民檢察院提起的;而自訴案件是由被犯罪行為侵害的公民、個(gè)人或者他的法定代理人、監(jiān)護(hù)人、近親屬直接向人民法院提起的。犯罪性質(zhì)和危害程度不同。公訴案件中犯罪行為的性質(zhì)一般來說比較嚴(yán)重，對社會(huì)的危害性也比較大。當(dāng)事人的訴訟地位不同。自訴案件中的被害人是自訴人，居原告地位，而公訴案件中公訴機(jī)關(guān)(人民檢察院)居原告地位，被害人則處于證人地位。
什么案件檢察院才提起公訴
　　1、除了自訴的案件的其他案件都是由人民檢察院提起公訴.
2、排除自訴案件:（一）告訴才處理的案件；（二）被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件；（三）被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自已人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第一百六十九條 凡需要提起公訴的案件，一律由人民檢察院審查決定。
第一百三十八條 人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長半個(gè)月。人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計(jì)算審查起訴期限。
第一百三十九條 人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見。

只要是刑事案件基本上都要公訴的，當(dāng)然也可以自訴，然后由辦案機(jī)關(guān)接手后轉(zhuǎn)為公訴案件。
但是輕微的刑事案件，是可以通過調(diào)節(jié)，然后免于提起公訴。
相關(guān)法律知識：
刑事訴訟中的公訴，是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查的案件，以及對于自行偵查終結(jié)的案件，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，已涉嫌構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追究被告人的刑事責(zé)任，從而提請人民法院進(jìn)行審判的訴訟活動(dòng)。這是法律賦予人民檢察院代表國家行使的一項(xiàng)訴訟權(quán)利，通常稱為“公權(quán)”。
提起公訴是偵查和審判之間承前啟后的一個(gè)重要訴訟階段。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的或人民檢察院自行偵查終結(jié)的，認(rèn)為需要提起公訴或作不起訴處理的案件應(yīng)當(dāng)一律送交人民檢察院內(nèi)設(shè)的審查起訴部門審查決定。通過對案件的全面審查，不僅可以有效地實(shí)行偵查監(jiān)督，而且只有對犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，已涉嫌構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的，才向人民法院提起公訴。為人民法院順利審判打下了可靠的基礎(chǔ)，既能準(zhǔn)確、及時(shí)地打擊和懲罰犯罪，又可防止把無罪的人和依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的人交付審判。所以，人民檢察院審查起訴和提起公訴工作，是體現(xiàn)同公安機(jī)關(guān)、人民法院實(shí)行分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律的刑事訴訟原則的一個(gè)重要方面。也是運(yùn)用國家專政機(jī)關(guān)的力量追訴犯罪，保護(hù)人民，順利完成刑事訴訟任務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對于正確處理案件，維護(hù)社會(huì)主義法制具有重要作用。

拓展資料：刑事訴訟中的公訴，是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查的案件，以及對于自行偵查終結(jié)的案件，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，已涉嫌構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追究被告人的刑事責(zé)任，從而提請人民法院進(jìn)行審判的訴訟活動(dòng)。這是法律賦予人民檢察院代表國家行使的一項(xiàng)訴訟權(quán)利，通常稱為“公權(quán)”。
法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第一百三十七條【審查起訴內(nèi)容】人民檢察院審查案件的時(shí)候，必須查明：
（一）犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確；
（二）有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人；
（三）是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的；
（四）有無附帶民事訴訟；
（五）偵查活動(dòng)是否合法。