可以買賣公有住房嗎，找法網小編為您介紹，希望能給您提供幫助。

　　第一、目前我國公有住房出售是有很多條件限制的，但是目前尚沒有關于公有住房買賣的一般性規定。

　　從實踐中的情況來看，公有房屋的買賣，買賣雙方必須持有房屋所在地城市人民政府規定的證明文件。任何單位或個人不得擅自買賣公有住房。公有房屋買賣時，應當根據國家規定進行房地產價格評估。公有房屋買賣必須經過交易審核后，方可辦理所有權登記。出售公有房屋所得價款應當按照國家規定使用。國有房屋實行有償轉讓，不得無償劃撥，國家另有規定的除外。出售公有房屋時，承租人有優先購買權。公有房屋出售給外國人的，應當符合涉外房屋買賣的有關規定。建設部《關于進一步推進現有公有住房改革的通知》(建住房〔1999〕209號)中規定，城鎮成套現有公有住房，一般除按照規劃近期需要拆除改造的住房;黨政、科研機關及大專院校內與機關、辦公不可分割的住房;具有歷史紀念意義的住房;嚴重損壞房、危舊房;以及當地人民政府規定的其他不宜出售的住房外，均屬于可售公有住房范圍。具體可售公有住房與不宜出售公有住房范圍，由各地人民政府確定并公布。凡屬各地房屋管理部門直管的成套公有住房，除按規定不宜出售的外，均應向有購房意愿的現住戶出售。

　　第二、現在很多地方規定，一些國有單位可以按照市場價出售房改房。

　　例如可以參考北京市《關于房改售房若干問題的通知》(京國土房管字〔2000〕178號)文件，市國土房管局、市房改辦發布了《關于單位按市場價出售公有住房有關問題的通知》(京國土房管改字〔2001〕586號)的有關規定。單位按市場價出售公有住房，必須取得權屬證明，也就是具有確權證明和經權屬登記部門審核同意簽注意見并加蓋公章的具結保證書，才可向職工出售公有住房，如果沒有取得權屬證明的，須在辦理權屬證明之后，由產權單位按照公有住房出售方案審批管理權限，上報主管房改部門，由房改主管部門審查后符合政策的，由房改部門批準同意出售。房屋買賣當事人之間必須簽訂公有住房買賣合同。產權單位和職工正式簽訂公房買賣合同，并持批準文件到房屋所在地轄區內地產交易管理部門辦理過戶手續。根據購買價格和住房屬性不同，職工按照市場價格購買公房，支付了與商品房同等的價格，土地性質也是出讓方式，所以在向職工發放房屋所有權證時，按照商品房產權性質辦理產權，發給商品房產權證。

　　第三、盡管由于買賣合同的標的物在性質上的特殊，但是一旦進入買賣領域，那么國家也是一個私法主體，公有房屋的買賣應該適用《合同法》的規定，買賣雙方是平等的民事主體。

　　雖然我國規定以產權證書登記為產權轉移的標準，但在實際生活中，房改房屋開始賣到辦理房產證之間，一般需要很長的時間，在未辦理產權證前，購房職工往往已經全部或者部分向售房單位交付購房價款。那么根據《合同法》的規定，一方(購房職工)已經履行了主要義務(付款)，雙方就應該相互配合，將合同認真、全面地履行完畢，直到完成產權登記手續。不能認為產權登記，就可以撤銷合同，職工也就沒有權益保障。

公房有兩類，一類是可售公房，包括成本價公房、標準價/優惠價公房和央產房；一類是不可售公房。成本價公房、標準價/優惠價公房上市出售，除了需交契稅、個稅、增值稅及附加外，還需要交土地出讓金。

一、公房是什么？

公房也稱公有住房，國有住宅。是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權(占有權、使用權、收益權、處分權)歸國家所有。2．公房有哪幾類？

按照房改政策分為兩大類:一類是可售公有住房，即通常所說的已購公房；一類是不可售公有住房。可售公房一經上市交易，則變為私有商品房。

（1）可售公房（已購公房）

包括央產房、成本價公房、標準價/優惠價公房。

①成本價公房

指在房改時按照政府制定的房改成本價來支付房價的公房。成本價公房跟商品房一樣，房屋產權人享有完全的產權。

成本價公房可在房產證首頁辨別：

成本價公房房產證首頁

②標準價/優惠價公房

指單位職工以標準價/優惠價購買的公房。

標準價公房可在房產證首頁辨別：

標準價公房房產證首頁

③央產房

指中央在京單位的已購公有住房，是北京獨有的公房類型。分為職工按房改成本價和標準價購買的兩種公房。在京單位主要包括：黨中央各部門、全國政協機關、全國人大機關、兩院、國務院各部委及各直屬機構、各人民團體及所屬單位。

央產房房產證首頁示例：

央產房房產證首頁

（2）不可售公房

①部級干部名下的已購公房不能上市交易。

②涉及國家安全、保密等特殊部門的住房，如黨政機關、科研部門及大專院校等單位在機關辦公、教學科研區內的住房，產權單位沒有辦理住房檔案登記的不能上市交易。

二、公房制度怎么發展的？

公房制度改革產生和發展，伴隨著我國住房的商品化和社會化。

公房制度的產生

公房制度產生于二十世紀五十年代后期，我國在高度集權的計劃經濟體制下實行的福利型住房分配制度，公房是住房供應主體。

公房制度的改革

為適應快速發展的經濟和不斷完善的市場經濟，二十世紀八十年代初,政府開始進行住房制度改革探索,由于公房的主體地位,公房制度改革便成為重中之重。

（1）初步調整階段（1978-1985）

調整內容：明確住房是商品,開始先后在部分城市進行全價出售公房的試點和補貼出售公房試點。全價,指房屋的土建成本價格。補貼指政府和單位補貼。

調整結果：由于當時城鎮居民收入水平普遍較低,居民的購房能力不足，全價出售公房試點逐漸被迫停止。補貼出售試點中，單位需負擔大部分房價,而一般單位的經濟承受能力有限,補貼出售也被迫停止。

（2）正式實施階段（1986-1993）

實施政策：

①1988年2月,國務院印發了《關于在全國城鎮分期分批推行住房制度改革實施方案的通知》，決定在全國城鎮分批推開住房制度改革，逐步出售公房。

②1991年6月7日,國務院頒發了《關于繼續積極穩妥地進行城鎮住房制度改革的通知》,其重申了城鎮住房制度改革的有關政策,從而改革全面展開。

③1991年，國務院辦公廳下發了《關于全面推進城鎮住房制度改革的意見》,改革公房低租金制度,將公房的實物福利分配制度逐步轉變為貨幣工資分配制度,由住戶通過買房或租房,取得住房的所有權或使用權，達到住房商品化目的。

實施結果：由于長期福利分房制度的影響,居民一時很難轉變低租金的思維模式,仍存在公房提租難和超低價售房的問題。

（3）全面推行階段（1994-1997）

推行措施：1994年，國務院下發《關于深化城鎮住房制度改革的決定》，進一步調整公房租金標準,穩步出售公有住房。出售公房以成本價為主,以標準價為過渡,并且國家取消此前對購買完全產權住房再交易的時間限制。

推行結果：公房的公權色彩開始逐漸淡化,公房改革全面推行并開始形成體系。

（4）深入改革階段（1998年之后）

改革政策：1998年,國務院發出《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》,正式提出停止住房的實物分配,逐步實行住房分配貨幣化，建立和完善以經濟適用房為主的多層次城鎮住房供應體系。

改革結果：出售原有公房適用成本價,與經濟適用房房價相銜接,保留足夠的公房供低收入家庭廉價租賃。

三、已購公房上市買賣有什么政策？

1.已購公房上市有什么條件？

（1）成本價公房

可上市。但成本價公房在取得時未繳納土地出讓金，因此出售時需按規定補交土地出讓金。

（2）標準價/優惠價公房

需要原產權單位放棄優先購買權才可上市出售。在上市交易時，同等條件下，原售房單位有優先購買權，如遇原單位已撤銷的，當地政府房屋管理部門有優先購買權。如果原單位放棄優先購買權，需先向原單位繳納土地出讓金。

（3）央產房

央產房必須要做上市登記，有備案后才能出售。如果還沒有備案，需房屋所在單位做備案才能上市交易。

買央產房要多看兩個材料：

買央產房要多看兩個材料

央產房同意出售證明

2.已購公房買賣需要交哪些稅費？

已購公房要交納的稅費包括增值稅及附加、契稅、個人所得稅、土地出讓金。

已購公房買賣應交的稅費

核定價，指繳稅時稅務機關核定的價格。網簽價，指買賣雙方在網簽時定的價錢。繳稅時，核定價和網簽價，哪個高取哪個為計稅依據。

公房是我國特定經濟時期的產物，除了不可售公房外，已購公房都可在滿足相關條件后上市交易。

資料來源：《關于深化城鎮住房制度改革的決定》

《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》