違反法律、法規(guī)是指違反、、和其他各種法律、法規(guī)、規(guī)章及地方性法律的行為。違反國(guó)家政策是指違反了雖未明確載于法律條文,但黨和國(guó)家的方針、政策已作了明確規(guī)定的情況。第五十五條第三項(xiàng)規(guī)定:“民事法律行為不得違反法律或社會(huì)公共利益的房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。”
違反了法律、法規(guī)及國(guó)家政策的房屋買賣有以下幾種:
(1)雙方惡意串通,_國(guó)家、集體和第三人利益的房屋買賣。比如,無行為能力人的財(cái)產(chǎn)監(jiān)管人,將該無行國(guó)能力人的房屋惡意出賣給他人,自己和他人獲得非法利益,損害該無行為能力人利益的情況。
(2)違反國(guó)家和社會(huì)公共利益的房屋買賣。
(3)以合法形式掩蓋非法目的的房屋買賣。
(4)房屋出賣人剝奪了共有人和承租人的優(yōu)先購買權(quán)的房屋買賣合同。
(5)享受政府或單位優(yōu)惠補(bǔ)貼購建的房屋,違反法律規(guī)定沒有賣給原單位或侵犯原單位優(yōu)先購買權(quán)的。
(6)出賣違章建筑,在國(guó)家征用、拆遷范圍的房屋的。
(7)違反法律、法規(guī)及國(guó)家政策的其他房屋買賣。
(1)賣方的主體不合格。主要包括:賣方主體無行為能力或者臨時(shí)處于喪失行為能力的狀態(tài);賣方主體沒有房屋所有權(quán),只是代管人或承租人或借住人;沒有取得合法授權(quán)或超越代理權(quán)代理他人出賣房屋的人等。
(2)買方主體不合格。主要包括:違反法律規(guī)定,購買私人住房的國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位;違反法律規(guī)定,購買他人享受國(guó)家或單位優(yōu)惠補(bǔ)貼而購建房屋的非原單位職工等。
例如為了逃避債務(wù)而進(jìn)行虛假的房屋買賣屬于規(guī)避法律的房屋買賣。
第五十五條第二項(xiàng)規(guī)定,民事法律行為應(yīng)當(dāng)意思表示真實(shí)。第五十八條第三項(xiàng)規(guī)定,一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的民事行為無效。當(dāng)事人意思表示不真實(shí)主要有以下幾種情況中:
(1)欺詐。即一方當(dāng)事人采取隱瞞事實(shí)真相或用虛構(gòu)、捏造的事實(shí)欺騙對(duì)方,使對(duì)方當(dāng)事人陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)而作出非真實(shí)意思表示,同對(duì)方進(jìn)行房屋買賣的行為。欺詐行為有下列特點(diǎn):欺詐行為須出于行為人的故意;欺詐的手段可能是積極的行為,也可能是消極的行為,其目的都是為了使對(duì)方陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);受欺詐一方進(jìn)行房屋買賣行為完全是由上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)所造成的結(jié)果,即如果了解了事實(shí)真相就不會(huì)同意進(jìn)行這項(xiàng)房屋買賣行為。
(2)脅迫。即當(dāng)事人一方因受到恐嚇、脅迫而為的房屋買賣行為。恐嚇是以將來施加危害而使他人恐怖的行為。在他人的恐嚇手段要挾下進(jìn)行的房屋買賣行為,并非出于真實(shí)的意思表示,所以其行為理應(yīng)無效。恐嚇可以是針對(duì)肉體方面的,可以是針對(duì)精神方面的,也可以是針對(duì)財(cái)產(chǎn)方面的,恐嚇可以是指向本人,也可以指向本人的親屬。恐嚇的事實(shí)必須是非法的、重大的和可能發(fā)生的;如果是合法的、輕微的損害、無可能性的行為,那么該行為不構(gòu)成恐嚇行為。脅迫與恐嚇不同,脅迫是對(duì)肉體直接施加暴力和強(qiáng)制;脅迫是用正在發(fā)生的事實(shí)來逼迫;恐嚇是以將來的危害相要挾。但無論是恐嚇還是脅迫,都是確認(rèn)房屋買賣合同無效的根據(jù)。
(3)乘人之危。即一方當(dāng)事人由于各種原因而陷入了極度的經(jīng)濟(jì)困徹難,或者是親人有重病急需錢救治,或者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入了極度困難,急需資金等情況下,他方乘機(jī)得用這種困難,將房屋買賣價(jià)格壓得極低,明顯違背等價(jià)有償原則。
房屋買賣應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,口頭合同無效;并且,房屋買賣應(yīng)依法定程序到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理過戶登記手續(xù),不辦理過戶登記手續(xù)的房屋買賣合同不發(fā)生法律效力。法律要求了特定形式的法律行為,如果行為不符合法律規(guī)定的形式,該行為沒有法律效力。第五十六條規(guī)定:“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定用特定形式的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。”
這種房屋買賣行為是代理人背著被代理人與對(duì)方私下串通所進(jìn)行的侵犯被代理人合法權(quán)得的行為。代理人負(fù)有維護(hù)被代理人的利益、體現(xiàn)被代理人的意志的義務(wù),如果損害了被代理人的利益,背離了被代理人的意志,那么這種房屋買賣行為理應(yīng)無效。
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