國企職工如果非公務員編制，開公司本身是不違法的。國有企業的正式在職職工，可以自己注冊公司和當法人。
如果該職工是公司的高管（經理、董事等職），其做法直接違反了公司法關于忠誠義務的規定，可對其提起訴訟，要求停止不法行為，并進行賠償。
如果不是公司的高管，但與公司有競業禁止的協議，也可以起訴他，要求停止不法行為，并進行賠償。
如果以上都沒有，但其開設新公司利用了公司的某些商業秘密，也可以基于不正當競爭關系，進行起訴。
法律依據
《中華人民共和國公務員法》第五十九條 公務員應當遵紀守法，不得有下列行為：(一)散布有損憲法權威、中國共產黨和國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對憲法、中國共產黨領導和國家的集會、游行、示威等活動;(二)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工;(三)挑撥、破壞民族關系，參加民族分裂活動或者組織、利用宗教活動破壞民族團結和社會穩定;(四)不擔當，不作為，玩忽職守，貽誤工作;(五)拒絕執行上級依法作出的決定和命令;(六)對批評、申訴、控告、檢舉進行壓制或者打擊報復;(七)弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾;(八)貪污賄賂，利用職務之便為自己或者他人謀取私利;(九)違反財經紀律，浪費國家資財;(十)濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益;(十一)泄露國家秘密或者工作秘密;(十二)在對外交往中損害國家榮譽和利益;(十三)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;(十四)違反職業道德、社會公德和家庭美德;(十五)違反有關規定參與禁止的網絡傳播行為或者網絡活動;(十六)違反有關規定從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務;(十七)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸;(十八)違紀違法的其他行為。

很生氣的結果就是一紙訴狀把李開復和Google以“違反”“競業限制”為由告上法庭。有人就納悶了：Microsoft和Google哪來的競業關系？微軟稱李開復在微軟期間曾負責過搜索技術開發，原來如此。據專家分析，官司的最終結局會以Google賠錢告終，而Google早就做好了賠償準備，誰叫李開復帶來的更多呢？別以為競業禁止就和這些高管有關系，事實上，越來越多的人套在競業禁止協議中。勞動者很委屈 “除了教化學我還能干嗎？” K先生是某中學的化學老師，教學出色，已經被評為特級教師。在原來的學校教了3年書后，他跳槽到了另外一所中學擔任化學老師。 此時，原來的學校卻出面阻攔。對方拿出當時K先生和學校簽訂的勞動合同，其中有競業禁止的條款。條款規定他離開學校后不能再去別的學校教化學。“說實話，我當年簽合同的時候，根本沒有仔細看，也沒想到會有涉及競業禁止的條款。”K先生說起來一臉追悔莫及悔不當初的樣子。“可是，話說回來，這條款實在不合適。且不說我一化學老師能引發啥競業；你不讓我去教化學，我還能干什么？”K先生很委屈，“所謂特級教師，不就是教化學教得好么？” “1年不做技術我就被淘汰了” 不同于K先生，Simon離開原來的公司后，乖乖地按照當初的競業禁止協議辦事。他原來是一科技公司的技術骨干，在軟件開發上頗有建樹，掌握了最先進的技術。 作為公司的技術開發高層管理，Simon掌握著公司的核心技術和商業機密；當他提出離職時，公司很自然要他履行競業禁止協議，不得到同類的IT公司工作。憑借自己先進的技術，Simon成為高校的老師。大量的實戰開發經驗使得他的教學很受歡迎。 1年后，競業限制到期，Simon從學校出來打算再戰江湖。問題卻來了。“IT技術更新換代太快，脫離市場一年，我那點技術都被淘汰了。”Simon萬萬沒想到如今自己得從頭再來，“好友嘲笑我像個白癡，現在要想進IT公司，得從頭補課，高管的位置是甭想了。” HR很無奈 “總是大家都不開心” Joe這幾天心情很糟糕，正在為某個員工離職的事煩心。“夾在員工和老板之間，HR的日子真是不好過呀。”Joe嘆氣。 Joe所在的公司是專門做金融軟件的，新成立不久，所以大部分技術人員都和公司有競業禁止的約定。這次，走的是公司的一個技術骨干。人留不住了，老板當然不想他去對手家，好在當初合同中有競業限制的條款。 “你不讓人家吃IT技術這口飯，就得賠償，權利義務對等。”可一旦要賠錢，老板又不開心了。“偏偏當初合同還訂得特別細，賠多少，分幾次付清，第一次付多少都有詳細規定。”不按照合同來，員工又不干了，吵。好不容易把兩邊安撫，Joe身心疲憊。 “賠總歸要賠的，無論合同里寫沒寫，不賠就是違法。一旦員工申請仲裁，不管輸贏，公司都有一項仲裁記錄，這對公司信用度不利。對老板而言，自然也不愿意花時間精力打官司。員工就是要公司賠償，至于分幾次每次多少還是可以協商的。但沒按當初的合同來，心里自然不舒服。”不管Joe從中怎樣調節，協調雙方利益，總是不歡而散的結果。“雖然沒遇到過上仲裁庭的情況，可牽扯到競業禁止，總是不開心。” “最終是雙方扯皮” 三一重工的人力資源經理杜攀對競業禁止也是深有體會。無論是他之前工作的聯想集團還是現在就職三一集團，都是特別需要和員工簽競業協議的單位。“過去在聯想，主要的技術骨干如研發經理什么的，公司都有和他們簽訂競業限制協議。”杜攀補充，“還有一些大區的銷售經理，因為掌握重要的商業機密。”員工離職時，也有因為競業限制而發生不愉快，但還沒遇到過申請仲裁上法庭的情況。 “核心技術、商業機密這樣的概念太難界定，所謂的競業禁止其實很難起到什么效果。哪怕公司得到員工的經濟補償，但是錢之外的損失又怎么計算？經驗、關系，有太多影響利益產出卻無法用錢衡量的東西。更何況要求員工賠償，你還得證明他的競業行為確實損害你的利益。”杜攀坦率地表示，無論是公司堅持要員工賠償或者員工堅持要公司補償，最終不過是互相扯皮。做技術的員工，跳槽了自然還是做技術，做銷售的也得做銷售，不讓他們干本行不現實，“競業限制對保護企業利益其實沒起到太大作用。” “仲裁一審還不完” “員工在結束與美敦力的聘用關系后的一年內，在無美敦力書面許可的情況下，不可直接或間接地在美敦力開展產品營銷的地區，向美敦力的競爭者提供服務。”美敦力公司規定，若員工離職后因協議限制，放棄為競爭者提供服務的機會，轉而從事非競爭行業的工作，“將給予簽約員工一定的經濟補償。補償金以簽約員工離開美敦力時當月基本工資與該員工在新非競爭工作職位上的基本工資的差額為基數。”但是如果員工違反約定，“違約員工應向美敦力支付其離開美敦力時當月基本工資12倍的違約金。” 盡管公司在與員工簽訂的勞動合同中有如此明晰的競業限制條款，一旦遇到實際違約情況則變得復雜起來。現在公司一位離職員工以條款不合理和當初簽訂不是出于自愿為由提起仲裁。仲裁駁回員工的請求，員工不服，上訴法庭。一審還是支持公司決定，員工仍不服，繼續上訴。正在等待二審的美敦力公司表示，實在無話可說。 專家說法 競業限制不要損害員工利益，限制范圍不易過寬 隨著人員流動的頻繁，市場競爭的激烈，競業限制的應用也越來越廣泛，甚至濫的趨勢。因為“競業禁止”制度在我國目前還沒有明確的法律規定，所以對它的定義和理解都容易夸大。對于那些沒有掌握核心秘密（技術和商業秘密）的人無需簽訂競業限制條款或協議。 如高中化學老師的例子。他特級教師的技術不是學校的秘密，沒必要限制。再比如，一般的銷售人員。他們手中掌握的客戶資料并不是秘密，可以用其他公開途徑獲得。就好比一個健身教練跳槽了，很多學員就跟著他轉俱樂部，這是教練個人的魅力和影響力。同樣，銷售手中的客戶繼續找他也是因為他個人因素，無關公司。公司可以要求他離職時，交出所有客戶資料（名片、聯系方法），但客戶繼續找他做生意而不找你這家公司，責任不在銷售人員。 限制期限要適當 按照規定，競業限制期限不超過3年。很多公司都會用足這3年。其實，很多時候，員工掌握的所謂核心技術或者秘密，一定時間內就過期被淘汰了，企業沒必要束縛員工這么久。如IT人員，技術更新如此之快，你讓他3年不做，他怎么活？這樣限制員工很不人性化。而且對公司而言，賠償也會增加，沒有必要。 權利義務要對等 限制員工競業的同時，公司一定要給予員工經濟補償。員工不能用他的看家本事吃飯，損失是很大的，公司一定要給高額的賠償。 至于賠償額度，通常是彌補勞動者因喪失利用自己職業優勢擇業所帶來的就業損失，一般年經濟補償額不低于勞動者從公司獲得報酬總額的三分之一。報酬總額包括他所有的收入，決不是基本工資。像北京、廣州等城市有一個標準，就是公司的賠償要使員工能夠保持過去的生活水平。 競業限制協議模本 企業營業執照碼：員工 身份證號碼：鑒于員工知悉的企業商業秘密具有重要影響，為保護雙方的合法權益，雙方根據國家有關法律法規，本著平等自愿和誠信的原則，經協商一致，達成下列條款，雙方共同遵守： 1、員工義務 1.1未經企業同意，在職期間不得自營或者為他人經營與企業同類的行業； 1.2不論因何種原因從企業離職，離職后3年內不得到與企業有競爭關系的單位就職。 1.3不論因何種原因從企業離職，離職后3年內不自辦與企業有競爭關系的企業或者從事與企業商業秘密有關的產品的生產。 2、企業義務從雙方勞動合同約定的合同履行期限到期后第二天起，企業應當按照競業限制期限向員工支付一定數額的競業限制補償費。年經濟補償費的金額為員工離開企業單位前一年的工資收入的1/3；不滿一年的按月平均工資推算。補償費按季支付，由企業通過銀行支付至員工銀行卡上。如員工拒絕領取，企業可以將補償費向有關方面提存。 3、違約責任員工不履行規定的義務，應當承擔違約責任，一次性向企業支付違約金,金額為員工離開企業單位前一年的工資收入的50倍。同時，員工因違約行為所獲得的收益應當還企業。 4、爭議解決因本協議引起的糾紛，由雙方協商解決。如協商不成，則提交蘇州仲裁委員會仲裁。 5、合同效力本合同自雙方簽章之日起生效。本合同的修改，必須采用雙方同意的書面形式。雙方確認，已經仔細審閱過合同的內容，并完全了解合同各條款的法律含義。 企業：(簽章)員工：(簽章) TIPS 1、競業限制有協議和條款兩種形式。競業限制協議是合同之外的另外一份合約，競業限制條款則涵蓋在合同中。對勞動者而言，簽約前一定要看仔細條款或者協議，問清楚自己的崗位和工作將會接觸到什么機密是否有必要做競業限制。 2、注意條款中的經濟補償是否足夠。為自己爭取合理權益。一旦發生爭議，也首先從這里找突破口。 3、仔細思考限制年限是否合理。特別是技術更新比較快的行業和職位。